家庭過期藥品回收制度需要“打補(bǔ)丁”

兩年前，新版《國家危險廢物名錄》發(fā)布，家庭過期藥品名列其中。對于這每年危害用藥安全、引發(fā)環(huán)境污染的1.5萬噸危險廢物，卻面臨著回收難的尷尬局面。記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于大多數(shù)危險廢物的處理，均有明確的法律規(guī)定，而對于過期藥品的回收處理，目前卻并沒有相關(guān)規(guī)定，致使一些地方雖然制定了過期藥品回收制度，但在實(shí)施過程中卻出現(xiàn)無人回收、無處回收、難以回收等問題。

（據(jù)《法制日報(bào)》）

如今，我國居民家庭備用藥儲量越來越大，過期藥品也隨之增多，過期藥品的處理成為難題。有調(diào)查顯示，我國約有78.6%的家庭存有備用藥品，但其中有30%至40%的藥品超過有效期3年以上；有82.8%的家庭沒有定期清理過期藥品的習(xí)慣；超過9成的被調(diào)查者有將過期藥品隨生活垃圾一起丟棄的經(jīng)歷。

而過期變質(zhì)藥品如果處理不當(dāng)，將對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。藥品有毒分解物溶解后，會污染土地和水源。一些揮發(fā)性強(qiáng)的過期藥品還可能成為過敏源，直接危害人體健康。“1粒過期藥污染=3節(jié)廢舊電池污染，約污染一個人5年的用水量”即是例證。

更為重要的是，一些包裝完整的過期藥品一旦被利欲熏心的不法分子回收，回流至農(nóng)村市場或某些黑診所，將對公眾生命安全造成巨大威脅。

在處理過期藥品問題上，不少國家都有相應(yīng)的政策和辦法。比如在英國，過期藥品要被放入有專屬標(biāo)志的垃圾袋，亂扔過期藥品的人會有誠信度不良的記錄；法國的過期藥品有專門的回收點(diǎn)，藥店里通常備有“可再利用藥”與“待銷毀藥”兩種回收箱子；美國則把4月30日定為“過期處方藥回收日”，民眾可將過期藥品送往全美各地5200個回收點(diǎn)……

其實(shí)，我國大部分城市也都開展過過期藥品回收活動，但多是叫好不叫座。據(jù)了解，目前上海2800多家藥店大多設(shè)有過期藥品回收箱，但幾年下來，主動將過期藥品送到藥房的市民并不是很多，不少居民還是將過期藥品隨著生活垃圾“一扔了事”。

究其原因，有宣傳力度不夠，缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制等，但更重要的是，相關(guān)藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)參與積極性不高，使得回收藥品品種限制嚴(yán)格，手續(xù)也較復(fù)雜。

對于藥品回收，一方面，必須要有嚴(yán)格的法律加以規(guī)范，應(yīng)盡快出臺旨在形成長效機(jī)制的法律法規(guī)，對回收原則、標(biāo)準(zhǔn)條件、管理程序、監(jiān)督管理等多個方面提出具體要求。同時，藥品監(jiān)管部門可以挑選一些信譽(yù)度好、社會責(zé)任心強(qiáng)的藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，與之簽訂《過期藥品回收管理責(zé)任狀》，通過定期輪流在藥店、社區(qū)等固定場所舉行回收活動或者長期設(shè)置固定的過期藥品回收箱等方式有序地回收，統(tǒng)一銷毀，并在自愿的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照一定比例承擔(dān)回收、銷毀過期藥品的費(fèi)用。

另一方面，必須加大過期藥品危害及回收知識的宣傳力度，增強(qiáng)公民的相關(guān)意識，引導(dǎo)公眾將家中的過期藥自愿無償、合法合規(guī)地放置于相關(guān)場地，既可以防止過期藥流入非法渠道，又可以降低回收成本。同時，增設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)，建立過期藥品回收獎勵制度，推行有償回收或“以舊換新”，組織開展家庭過期閑置藥品回收公益活動，實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以各種獎勵形式促進(jìn)過期藥品回收，方便公眾參與，促進(jìn)過期藥品回收的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。

此外，除了關(guān)注過期藥品回收，堵住過期藥品產(chǎn)生的源頭也是關(guān)鍵。即嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)療“大處方”，大幅度減少過期藥品的來源；作為藥品生產(chǎn)源頭的醫(yī)藥企業(yè)也要有所作為，可根據(jù)藥品使用情況確定藥品包裝劑量，減少藥品使用環(huán)節(jié)的浪費(fèi)現(xiàn)象；加強(qiáng)藥品包裝盒的源頭管控，建議患者正確謹(jǐn)慎地處理藥品包裝盒，在丟棄藥盒時將藥盒撕毀一角或完全破壞，以免被假藥制造者回收利用。同時加大打擊買賣過期藥品的力度，遏制過期藥品的非法流動。