停車4天被收費2200元 交通樞紐停車費不封頂是否合理

近日，市民張先生在北京西站南廣場地下停車場遭遇“高價收費”，停車4天被收費2210元。北京青年報記者實地探訪時，停車場辦公室工作人員表示，該停車場所屬公司為私營企業(yè)，運營成本較高，所以未設(shè)置價格封頂。豐臺區(qū)發(fā)改委價管科回應(yīng)記者稱，政府已放開價格管控，該停車場由企業(yè)自主定價，這種定價“無上限”。

事件：西站一停車場停車4天收2210元

7月4日，市民張先生從北京西站乘火車去外地旅游，為了回來的時候可以直接開上自己的車，他決定把車停到北京西站南廣場地下停車場。“我經(jīng)常在機場停車，那邊是一天封頂80元，我想著西站也不可能太貴。”

7月8日，張先生回京開車出停車場時，電子牌顯示停車時間為110小時32分，應(yīng)繳費2210元。“我當(dāng)時就蒙了，還以為自己看錯了。”張先生說。

他隨即詢問收費員收費標(biāo)準問題，收費員告訴張先生，停車場幾天前剛剛更換了收費系統(tǒng)，就是20元一小時，上不封頂。張先生又撥打了價格舉報電話12358，對方表示，這種地下停車場，企業(yè)擁有自主定價權(quán)。

而當(dāng)張先生向?qū)Ψ揭l(fā)票時，收費員卻表示微信支付沒有發(fā)票。張先生表示要報警處理，隨后對方給了他一疊6元錢的發(fā)票。

另一位市民韓先生近日也在北京西站遭遇了類似情況。韓先生說，他7月6日中午12點半左右將車停在北京西站南廣場地下停車場，“停車時我沒有看到收費指示牌，入口處除了喇叭自動播放‘只按鈕，不拿卡’以外，其他什么也沒有”。

7月8日晚上7點半，韓先生回到停車場取車，出口顯示“時間55小時56分，應(yīng)繳費1115元”。韓先生很不解，怎么停了兩天就要1000多元，他問收費員怎么沒有任何過夜的提示，對方表示沒有，只有每15分鐘收費5元的指示牌，“收費員告訴我，還有人一次交了5000多元的停車費。”

探訪：單日收費不設(shè)上限

7月9日下午，在北京西站南廣場地下停車場入口處右側(cè)，北青報記者看到一塊收費公示牌，上面顯示該停車場的“全天臨時停車收費標(biāo)準”為：小客車每15分鐘收費5元，不足一個計時單位不收費。此外，在入口計費處與出口處皆有該收費公示牌。北青報記者注意到，該公示牌未提示是否有單日停車費上限。

“沒有提示，那就是沒有封頂。”該停車場的一位工作人員稱。北青報記者以車主身份了解到，此停車場的全天收費標(biāo)準相同，皆為每15分鐘5元，一小時20元，停車一天則需480元。

“我們這邊車站比較大，有些人把車停在這兒不管，停一個月左右，給我們工作造成很大壓力。北京站、南站和我們都是統(tǒng)一定價，價格差不多，只不過我們是屬于私企，運營成本太高，所以沒有封頂。”停車場一位工作人員稱，“國家政策是價格放開的，我們的收費標(biāo)準不違反國家法律，國家規(guī)定是不足15分鐘不計費，我們也是這么實行的。”工作人員稱，如果事先說好，可以給予一定的停車優(yōu)惠，停車兩天收費600元。

這名工作人員告訴北青報記者，北京西站北廣場停車場的費用略低，且有單日封頂費用。隨后，北青報記者在北京西站北廣場5號停車場看到，該停車場收費每日有封頂。入口處的收費告示牌上顯示，小客車的分鐘停車收費與南廣場地下停車場相同，也是每15分鐘5元。但與南廣場地下停車場不同的是，北廣場5號停車場設(shè)有單日封頂費用，在北廣場5號停車場的地下停車場，小型車的最高限價為254元/24小時；在地面停車場，小型車與大型車的最高限價為315元/24小時。北青報記者注意到，該收費告示牌明確顯示“本停車場屬于企業(yè)自主定價停車場”。

記者發(fā)現(xiàn)，相比于首都機場，北京西站南、北廣場地下停車場的過夜收費皆高于首都機場，首都機場還設(shè)有臨時停車區(qū)域與長期停車區(qū)域。首都機場停車樓的一位工作人員告訴北青報記者，在該樓長期停車區(qū)域，每天停車超過8小時，則收費80元。

解讀：企業(yè)自主定價從何考量

9日下午，在北京西站地區(qū)管委會市政管理處，北青報記者又以車主身份咨詢“地下停車場收費過高”的問題。管委會的工作人員回應(yīng)稱，北京西站南廣場地下停車場不屬于管委會的管轄范圍，收費由豐臺區(qū)發(fā)改委定價。

當(dāng)天下午，北青報記者以車主身份咨詢了北京市豐臺區(qū)發(fā)改委價管科，一位工作人員表示，像北京西站南廣場地下停車場這樣的停車場，政府已經(jīng)放開價格管控，目前由公司自行定價，并表示這種定價“沒有上限”。這位工作人員告訴記者，目前政府管的是路側(cè)的停車，像西站南廣場這種路外的停車場以及居民區(qū)的停車場都已放開，由企業(yè)自主定價。

北青報記者注意到，2015年12月，北京市發(fā)展和改革委員會、北京市交通委員會、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于本市停車收費管理有關(guān)問題的通知》(京發(fā)改〔2015〕2688號)?！锻ㄖ返谝粭l規(guī)定：本市駐車換乘停車場、占道停車場(含立交橋下停車場，下同)停車計時收費實行政府定價管理，按照現(xiàn)行程序辦理相關(guān)手續(xù)，并按屬地進行明碼標(biāo)價牌統(tǒng)一編號。其他各類停車場停車收費實行市場調(diào)節(jié)價，不再辦理停車收費相關(guān)手續(xù)。

北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷認為，定價開放雖屬于市場行為，但北京西站是基本的交通樞紐車站，停車場的定價還需做一些考量，比如滿足旅客的出行需求。陳艷艷認為，具體情況得按照實際情況具體分析。停車場若實行低價停車，會吸引更多的旅客選擇小客車出行，加劇地方的交通擁堵。在此情況下，適當(dāng)提高收費，問題不大。反之，若停車場收費并未激發(fā)更多旅客使用小客車出行，那么，地下停車場可根據(jù)設(shè)施的供需情況去定價。但此供需情況不僅包括靜態(tài)的停車需求，還包括周邊的動態(tài)需求。此外，停車場可以嘗試設(shè)置短時臨時停車區(qū)域與長期停車區(qū)域，根據(jù)供需情況定價。