進(jìn)口藥惠民政策應(yīng)盡快發(fā)揮“藥效”

按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，自今年5月1日起，我國對(duì)28類進(jìn)口藥關(guān)稅降至零，其中包含了治療癌癥的常用藥。但筆者發(fā)現(xiàn)，那些享受了進(jìn)口關(guān)稅新政紅利的藥品，銷售給患者的價(jià)格還依然未動(dòng)，目前仍是原價(jià)出售。有專家說，我國政策的落實(shí)有“滯后效應(yīng)”，一般需要半年到1年的時(shí)間。

據(jù)國家癌癥中心發(fā)布的《2017中國腫瘤登記年報(bào)》披露，我國每年新發(fā)癌癥病例429萬，癌癥死亡281萬例，相當(dāng)于平均每天1.2萬人新患癌癥。讓他們早一天享受進(jìn)口抗癌藥降稅的福利，意味著離死神更遠(yuǎn)一些。進(jìn)口抗癌藥降稅不降價(jià)，惠民政策難惠民，讓患者看得見、摸不著，從某種意義上講，無疑是對(duì)癌癥患者的極大傷害。

盡管我國賦稅政策的落實(shí)有“滯后效應(yīng)”，國家出臺(tái)的惠民政策，還有一個(gè)消化的過程，但進(jìn)口抗癌藥降稅后及時(shí)降價(jià)，才真正體現(xiàn)“時(shí)間就是生命”的道理。對(duì)于進(jìn)口抗癌藥的相關(guān)新政策，具體怎么執(zhí)行，亟待有關(guān)部門本著“馬上辦”的精神，出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見，并需要協(xié)調(diào)所涉及的各個(gè)部門，綜合多種因素，最終綜合出一個(gè)新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，讓進(jìn)口抗癌藥降稅又降價(jià)的惠民之舉盡早實(shí)現(xiàn)。

隨著進(jìn)口藥品關(guān)稅降低等優(yōu)惠政策的實(shí)施，未來藥品市場勢必將會(huì)發(fā)生重大改變。28類進(jìn)口藥關(guān)稅降至零，是很好的民生政策。而如何讓此項(xiàng)惠民政策盡快發(fā)揮出“藥效”，則有賴于更進(jìn)一步加快藥品定價(jià)機(jī)制改革。一方面，患者能否在此次改變中獲得實(shí)惠，需要政府有關(guān)部門做好準(zhǔn)備。尤其是在與跨國藥企價(jià)格談判過程中，應(yīng)要求藥企對(duì)中國市場的需求有所準(zhǔn)備，優(yōu)化藥品生產(chǎn)與供應(yīng)鏈，保證相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)量，避免出現(xiàn)進(jìn)口降價(jià)藥荒的現(xiàn)象；另一方面，要滿足癌癥患者低價(jià)用藥的需求，除了依靠市場調(diào)節(jié)外，還需要理順政府有關(guān)醫(yī)療保障職能，將過去分散于多個(gè)部門的醫(yī)療保障職能進(jìn)行整合，這有利于統(tǒng)一藥品管理，提升藥品管理對(duì)政策變化的應(yīng)對(duì)能力，從而保證政策制定和實(shí)施的信息暢通和市場供求。

此次，我國啟動(dòng)“進(jìn)口藥品實(shí)行零關(guān)稅”“已納入醫(yī)保的抗癌藥實(shí)施政府集中談價(jià)、采購”“未納入醫(yī)保的抗癌藥實(shí)行醫(yī)保準(zhǔn)入談判”等3項(xiàng)系列綜合措施，不僅要堵住藥品供應(yīng)商和銷售商坐收政策之利的可能缺口，更要將患者使用抗癌藥品的費(fèi)用一降到底。盡管進(jìn)口抗癌藥降稅后及時(shí)降價(jià)，遠(yuǎn)比人們想象復(fù)雜得多。但“零關(guān)稅”政策后，進(jìn)口抗癌藥降稅后及時(shí)降價(jià)，既要有工作效率，更要有時(shí)間表。讓國外最新、最優(yōu)的抗癌藥，加快步伐進(jìn)入國內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域，既然任務(wù)明確，措施就應(yīng)跟得上，關(guān)鍵在于如何盡快落實(shí)這些惠民措施，讓患者感受到進(jìn)口抗癌藥“零關(guān)稅”所帶來的實(shí)惠，是最現(xiàn)實(shí)的便民利民之舉。