機票退改簽將實行階梯費率 評：給任性收費套上韁繩

18日從中國民航局獲悉：為切實改進和提升票務(wù)服務(wù)，維護旅客合法權(quán)益，民航局發(fā)布了《關(guān)于改進民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》，對航空公司、OTA平臺（在線旅行社平臺）和銷售代理企業(yè)等在規(guī)范制度、改進服務(wù)方面提出具體要求。

通知從五個方面對航空公司完善退改簽收費制度并改進服務(wù)進行了規(guī)范。其中特別要求制定機票退改簽收費“階梯費率”，即根據(jù)不同票價水平和時間節(jié)點等，設(shè)定合理的梯次收費標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單規(guī)定特價機票一律不得退改簽。

通知強調(diào)，航空公司要嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，在官網(wǎng)、APP等渠道的顯著位置上及時、準(zhǔn)確、全面地公布實際執(zhí)行的國內(nèi)航線旅客運價種類、水平及包括退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的適用條件，在旅客購買機票過程中，要清楚告知旅客退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)等條件。

與此同時，民航局還要求中航協(xié)要加強行業(yè)自律和監(jiān)管，對違反退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)的OTA平臺、銷售代理企業(yè)要依規(guī)進行嚴肅處理；行業(yè)主管部門要加強對退改簽收費監(jiān)管，加快構(gòu)建以誠信體系為核心的監(jiān)督機制，建立航空公司和銷售代理企業(yè)價格行為信用檔案，對航空公司及其銷售代理企業(yè)的不合規(guī)行為要及時通報相關(guān)價格主管部門依法查處，督促航空公司根據(jù)本通知要求制定提升民航票務(wù)服務(wù)工作的實施方案，并監(jiān)督落實。

具體措施

1航空公司要嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，在官網(wǎng)、APP等渠道的顯著位置上及時、準(zhǔn)確、全面地公布實際執(zhí)行的國內(nèi)航線旅客運價種類、水平及包括退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的適用條件，在旅客購買機票過程中，要清楚告知旅客退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)等條件；

2在把控收費標(biāo)準(zhǔn)的合理性方面，航空公司要合理確定客票退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)，退票費不得高于客票的實際銷售價格，要制定機票退改簽收費“階梯費率”，不能簡單規(guī)定特價機票一律不得退改簽；

3在提升規(guī)則執(zhí)行的便利性方面，航空公司要統(tǒng)一規(guī)范直銷和分銷渠道的退改簽制度，確保全渠道（含直銷、分銷渠道）退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)一致，要加強對有委托授權(quán)關(guān)系的OTA平臺、銷售代理企業(yè)的管理，對違反收費標(biāo)準(zhǔn)的進行嚴格處罰；

4在規(guī)范規(guī)則執(zhí)行的一致性方面，航空公司要優(yōu)化退改簽制度、簡化退改簽手續(xù)、縮短退票還款時間，加強新技術(shù)推廣應(yīng)用，通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為旅客退改簽機票提供“一站式”解決方案，要具備為旅客提供客票退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)的驗真查詢服務(wù)功能；

5在為旅客錯購機票提供補救措施方面，航空公司要把握合理且包容原則，對于航空公司無法證明旅客非錯購情形的，均應(yīng)視為錯購，并提供免費退票等服務(wù)，對于旅客因病無法乘機并要求退票的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理退票手續(xù)，并不得收取退票費。

綜合新華社、中國民航局網(wǎng)站消息

新華微評：給任性收費套上韁繩

機票服務(wù)收費亂象讓消費者“傷不起”。近日，民航局要求機票退改簽實行“階梯費率”，破解退票難、退票貴的問題。機票退改簽立下新“規(guī)矩”，就是要破除特價機票一律不得改退等霸王條款，有效保障消費者合法權(quán)益，讓交易回歸誠信與公平。