保衛(wèi)藍天離不開標準助力

當每天起床以后先抬頭看天成為一種生活習慣的時候，對于藍天的呼喚就成為了每一位民眾的心聲，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大決策部署，而為了確保該重大決策部署落到實處，國務院近日專門出臺了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。

黨的十九大明確提出，將污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，要求堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議、中央財經(jīng)委員會第一次會議、全國生態(tài)環(huán)境保護大會先后強調(diào)，打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要求制定打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)3年行動計劃，確保3年取得更大成效，今年《中共中央 國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》也專門提出要“堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)3年作戰(zhàn)計劃。此外，我國還先后專門出臺了《大氣十條》《土十條》《水十條》等重要政策措施，既體現(xiàn)了黨中央、國務院對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，也體現(xiàn)了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要性。

此次的《行動計劃》讓廣大老百姓看到了我國對于未來3年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的明確目標，那就是經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

我們知道，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)其實是一場遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，畢竟多年積累的環(huán)境問題具有綜合性、復合性、難度大的特點，解決起來也絕非一朝一夕之功，因此，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)既要堅定不移打好攻堅戰(zhàn)，又要久久為功打好持久戰(zhàn)。

對于如何實現(xiàn)未來3年的藍天計劃目標，《行動計劃》提出6方面任務措施，并明確量化指標和完成時限，制定了每項任務的落實部門，不禁讓我們對未來藍天白云的生活充滿期待。梳理此次的《行動計劃》會發(fā)現(xiàn)，標準是一個經(jīng)常出現(xiàn)的詞語——全文出現(xiàn)了23次之多，這一方面充分說明了標準在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中的重要作用，另一方面也說明打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)離不開標準的助力。

對于標準的作用，《行動計劃》中有著明確的要求，一方面要從整體上完善法律法規(guī)標準體系，這是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要保障措施；另一方面從微觀上提出了一系列具體標準的制修訂工作，涵蓋了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)所需要的方方面面，比如實施國六排放標準、推廣執(zhí)行綠色建筑標準以及制定涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物（VOCs）含量限值強制性國家標準等。

發(fā)揮標準在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中的作用，首先就是要發(fā)揮標準的倒逼作用，用標準倒逼產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量提升，從而減少污染，確保藍天。這方面，用標準倒逼油品質(zhì)量升級就是很好的例子?！缎袆佑媱潯芬裁鞔_提出要從“2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油‘三油并軌’，取消普通柴油標準，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實施。”就是希望用更高的排放標準倒逼油品質(zhì)量提升，減少對大氣的污染，從而擁有更多的藍天。

發(fā)揮標準在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中的作用，還要發(fā)揮好標準的“硬約束”作用，通過標準來“約束”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是淘汰落后的產(chǎn)能。比如《行動計劃》要求嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，包括修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，提高重點區(qū)域過剩產(chǎn)能淘汰標準等。

發(fā)揮標準在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中的作用，也要發(fā)揮好標準的引領作用，通過標準來引領更加先進更加節(jié)能的發(fā)展方式，比如《行動計劃》提出要運用標準提高能源利用效率，包括健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋；因地制宜提高建筑節(jié)能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準等。

綠水青山就是金山銀山，藍天碧水就是民心所向。當前，我國已經(jīng)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，用實際行動保衛(wèi)我們的家園，期待大家都一起行動起來。