旅游客運(yùn)交通安全隱患需引起重視

前幾天，河南鄭州的王先生趁著暑假帶孩子到北京參觀八達(dá)嶺長(zhǎng)城，卻在返程的公交專線上經(jīng)歷了驚魂一幕。

返程的時(shí)間是下午1時(shí)左右，因?yàn)檐嚦探?個(gè)半小時(shí)，王先生上車后就先睡了一會(huì)兒，醒來后碰巧在車正前方的反光鏡看到，司機(jī)師傅嘴巴微張，感覺要睡著的樣子，情況看起來很危險(xiǎn)。王先生馬上想向車上乘務(wù)人員反映情況，結(jié)果并沒有發(fā)現(xiàn)隨車的乘務(wù)人員。他不得不走到駕駛席詢問司機(jī)是不是困了，得到肯定回答后，他提醒司機(jī)要為乘客安全著想，打起精神開好車。半個(gè)小時(shí)后，公交車終于安全抵達(dá)了終點(diǎn)站。

雖然只是虛驚一場(chǎng)，卻反映出旺季旅游交通安全存在的隱患。在此之前，已有多起旅游客車車禍?zhǔn)录妶?bào)：今年4月19日，日本富士山附近1輛裝有28名中國(guó)游客和1名中國(guó)導(dǎo)游的旅游大巴，與1輛休旅車相撞，大巴車17人受輕傷，兩人重傷，休旅車損壞嚴(yán)重；2017年9月15日，林芝某國(guó)際旅游公司司機(jī)在去阿里地區(qū)接旅客途中，因疲勞駕駛致11座商務(wù)旅游車仰翻；2017年2月13日，臺(tái)灣1輛旅游大巴發(fā)生翻覆，造成33人死亡、11人受傷……這些血淋淋的教訓(xùn)，為旅游行業(yè)敲響了警鐘，亟須引起重視，以防患于未然。

筆者分析，導(dǎo)致司機(jī)運(yùn)營(yíng)中犯困的原因有多重可能：

一是疲勞駕駛。根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過兩小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

然而，暑假期間是旅游旺季，游客人數(shù)猛增，而司機(jī)數(shù)量有限，旅游公交專線往往會(huì)發(fā)生運(yùn)力緊張的狀況，相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行就會(huì)被打折扣，很容易導(dǎo)致司機(jī)疲勞駕駛。在疲勞狀態(tài)下，駕駛員注意力、感知能力和判斷力都會(huì)受到影響，產(chǎn)生反應(yīng)遲鈍、判斷力下降，操作失誤增加等情況，嚴(yán)重時(shí)會(huì)對(duì)車輛失去控制。

二是在易疲勞時(shí)段，無法對(duì)駕駛員形成有效監(jiān)督。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11時(shí)至13時(shí)是疲勞駕駛引起交通事故的多發(fā)時(shí)間段。據(jù)王先生回憶，當(dāng)時(shí)車內(nèi)非常安靜，大部分人都在午睡。據(jù)了解，王先生乘坐的專線單程運(yùn)行60公里，車輛為直達(dá)車，中間沒有經(jīng)停站，游客返程時(shí)不必?fù)?dān)心中途要下車，上車就睡；而司機(jī)因?yàn)椴挥昧粢庵型緯?huì)有人上下車，也很容易犯困。

根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，“道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所屬車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。”在車上無其他司乘人員的情況下，對(duì)駕駛員的實(shí)時(shí)監(jiān)督根本無從談起。車上只有司機(jī)1個(gè)司乘人員的做法，是否妥當(dāng)有待商榷。

這些問題的存在，反映了目前旅游業(yè)發(fā)展的困局。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民收入增加、消費(fèi)升級(jí)加快、“帶薪休假”逐步落實(shí)，用于旅游的花費(fèi)越來越高，旅游消費(fèi)將成為一種剛需，旅游形式將由觀光旅游向休閑旅游和度假旅游轉(zhuǎn)變，大眾旅游時(shí)代將全面來臨。這對(duì)于旅游行業(yè)來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。日益增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)總量，在增加旅游企業(yè)和地方稅收的同時(shí)，也考驗(yàn)著旅游客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和相關(guān)管理部門的管理水平。游客人數(shù)增加了，人力、物力等運(yùn)營(yíng)能力卻跟不上。但面對(duì)“到嘴的肥肉”，一些企業(yè)只看到經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)安全心存僥幸，難免造成人員和車輛的超負(fù)荷，再加上有關(guān)部門的監(jiān)管不到位，不僅難以為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游供給，還為交通事故埋下了安全隱患。其實(shí)，一旦發(fā)生交通事故，勢(shì)必會(huì)重創(chuàng)景區(qū)的形象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，得不償失。

無論如何發(fā)展，安全都是旅游業(yè)的生命線。近兩年，我國(guó)交通運(yùn)輸部針對(duì)大客車發(fā)布了新規(guī)，規(guī)定自2018年4月起，車長(zhǎng)大于9米的營(yíng)運(yùn)客車新車生產(chǎn)都需要裝備車道偏離預(yù)警系統(tǒng)（LDW）和自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)（AEB）的前碰撞預(yù)警系統(tǒng)。然而，旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，僅僅依靠監(jiān)管部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要運(yùn)營(yíng)企業(yè)、旅游中介，甚至游客齊發(fā)力，共同為出游安全保駕護(hù)航。