監(jiān)管電子煙法律莫滯后

據(jù)報(bào)道，近日，一名女子在北京地鐵10號(hào)線上抽電子煙，煙霧引起周圍乘客反感，然而該女子拒絕接受勸阻，還辱罵勸阻乘客?；叵肫鹎岸螘r(shí)間國航飛行員因在飛機(jī)駕駛艙吸電子煙而釀成的“空中驚魂”事件，電子煙這一煙民新寵再次引發(fā)公眾關(guān)注，加強(qiáng)對電子煙監(jiān)管的呼聲也隨之高漲。

“吸煙有害健康”的觀念近幾年已經(jīng)深入人心，多地也推行公共場所禁煙措施，一些廠家利用煙民的特殊心理，極力宣傳電子煙的好處，“電子煙無害”“電子煙比傳統(tǒng)香煙健康”“電子煙可幫助戒煙”，一時(shí)間，電子煙成了煙民的時(shí)尚標(biāo)配。然而電子煙從生產(chǎn)、銷售到使用多個(gè)環(huán)節(jié)卻長期處于“不管生產(chǎn)、不管使用、不管監(jiān)測、不管銷售”的“四不管”狀態(tài)，導(dǎo)致電子煙市場亂象叢生。目前在我國，電子煙既不屬于藥品，也非保健品、醫(yī)療器械，更不屬于煙草。電子煙無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無質(zhì)量監(jiān)管、無安全評價(jià)，屬于“三無”產(chǎn)品。

電子煙暴露出多項(xiàng)監(jiān)管空白。“產(chǎn)地成謎沒人管”。據(jù)報(bào)道，電子煙產(chǎn)品的包裝上幾乎沒有任何廠名信息，很多商家把電子煙煙液的產(chǎn)地分成了3個(gè)類別：國產(chǎn)、美國產(chǎn)、馬來西亞產(chǎn)，而實(shí)際上大多產(chǎn)品都是國產(chǎn)的。產(chǎn)品質(zhì)量法明確規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要標(biāo)注廠名廠址等基本信息，這是最基本的要求，進(jìn)口商品也要加貼翻譯后的中文標(biāo)識(shí)，以便消費(fèi)者識(shí)別產(chǎn)品信息。電子煙產(chǎn)地不明的問題，顯然違反了相關(guān)法律規(guī)定。

商家宣傳沒人管。商家以電子煙比傳統(tǒng)香煙更健康，對人體無害為宣傳噱頭，但是，電子煙的實(shí)際效果到底如何，目前沒有權(quán)威的科學(xué)依據(jù)和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來支持，商家關(guān)于電子煙“無害、健康、有助戒煙”的說辭只能成為煙民的心理安慰而已。

禁煙場所沒人管。女子在地鐵里理直氣壯地抽電子煙，就是因?yàn)槠湔J(rèn)為電子煙不屬于煙草，不在禁止范圍之內(nèi)。電子煙的“特殊身份”讓執(zhí)法者面臨尷尬，遇到在商場、地鐵等公共場所抽電子煙的，從管理角度上有點(diǎn)“名不正、言不順”，令執(zhí)法者處于兩難境地。“希望權(quán)威機(jī)構(gòu)站出來，給電子煙一個(gè)明確說法”，明確電子煙身份的呼聲成了公眾的共鳴。

售給孩子沒人管。據(jù)報(bào)道，國內(nèi)已有多個(gè)城市曝出中小學(xué)生在學(xué)校旁邊的小商店里買到了水果、奶油口味的電子煙，“電子煙成了孩子玩具”，出于好奇心理或者模仿成人，孩子覺得吸電子煙很酷、很時(shí)髦。這種現(xiàn)象令人揪心和擔(dān)憂，且不說電子煙對孩子身體健康造成的傷害，吸電子煙本身就是在培養(yǎng)未來的“潛在煙民”，其危害后果不堪設(shè)想。

誠然，法律不可能包羅萬象，相較于飛速發(fā)展的新事物，現(xiàn)行法律往往是滯后的，但是，法律的精神卻不滯后，不管社會(huì)如何變化，不管新事物多么新奇，保障人體健康和安全、保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)有序良性發(fā)展的立法精神任何時(shí)候都不過時(shí)。及時(shí)地立法、修法就是面對新形勢、新問題的積極應(yīng)對和有效作為。面對“四不管”的電子煙，相應(yīng)的法律及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也要及時(shí)跟進(jìn)、盡快補(bǔ)上，唯有如此，才能遏制“三無”產(chǎn)品“四不管”的電子煙信馬由韁，才不會(huì)讓電子煙成為“法外產(chǎn)品”。