莫把旅游市場做成一錘子買賣

近日，山東省青島市一位消費者自帶螃蟹在飯店加工，被收取900元加工費一事引發(fā)社會關(guān)注。當?shù)匚飪r部門很快介入，調(diào)查后認為涉事海鮮館未對加工費明碼標價，勒令退還。事后，青島西海岸新區(qū)工委宣傳部通報稱，已對涉事飯店加工費未明碼標價行為立案處理，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

雖然此次“天價加工螃蟹”事件中被宰的是一位本地消費者，但從輿論反應(yīng)看，表示“害怕”的卻多是外地人。畢竟，青島是座旅游城市，而3年前的“天價大蝦”事件及不久前剛剛曝出的“出租車宰客”事件，已經(jīng)讓這座城市背上罵名，現(xiàn)在人們發(fā)現(xiàn)它連本地人都坑，外人就更是不敢踏足了。

具有諷刺意味的是，這一事件發(fā)生在當?shù)赜嘘P(guān)部門正在組織開展的“利劍行動-3”旅游服務(wù)質(zhì)量專項整治行動期間。過去和現(xiàn)在的整治并沒有形成威懾力，有人依然敢頂風(fēng)犯事，這說明要么是處罰手段不夠嚴厲，要么是法網(wǎng)過疏，被查處的概率低，讓一些不法者心存僥幸?？傊?，整治行動似乎僅僅是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，沒有找到問題的癥結(jié)。

其實，不只青島，近些年“天價”事件在許多地方都發(fā)生過，說明這是國內(nèi)旅游市場的共性問題。分析“三亞扇貝”“青島大蝦”“哈爾濱鰉魚”等這些已經(jīng)發(fā)生的事件，可以發(fā)現(xiàn)其性質(zhì)很相似也很單純。所謂“單純”，是說它們的路數(shù)都差不多：旅游餐飲服務(wù)經(jīng)營者采取模糊、篡改等方式隱藏商品或服務(wù)的關(guān)鍵信息，誘導(dǎo)消費，欺生宰客。而這些“單純”的問題卻成為難治的“老病”，則暴露出消費者維權(quán)意識和能力“雙貧乏”及地方相關(guān)部門解決問題的意識和能力“雙缺失”。

我們看到，與其他“天價”事件發(fā)生后物價管理部門的反應(yīng)如出一轍，青島市物價局僅僅是認為涉事海鮮館“未對加工費明碼標價”，作出的處罰決定也只是“勒令退還”。這種處理問題的方式當然是有問題的。如果該餐飲企業(yè)明碼標價了，但收費依然很高，是否就是合理合法的了？盡管餐飲銷售的魚類菜品其價格由市場決定，只要買賣雙方事先商定好，監(jiān)管部門不應(yīng)干預(yù)，但問題是，物價放開不是放任，自由定價也不是漫天要價，更不能成為不良商家借機亂宰客的借口。國家發(fā)改委2004年頒布施行的《價格違法行為行政處罰實施辦法》規(guī)定，生產(chǎn)成本或進貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的，即屬違法。青島那家餐館收取螃蟹加工費高達900元，明顯不合理，存在暴利，而管理部門對此卻不聞不問，只稱“未對加工費明碼標價”，這顯然是避重就輕。

事實上，天價宰客事件層出不窮，很大程度上源于有的地方市場監(jiān)管部門不作為、亂作為。剖析所有發(fā)生過的宰客事件背后的共性原因，會發(fā)現(xiàn)這呈示的是整體旅游商業(yè)環(huán)境出現(xiàn)了系統(tǒng)性的病變，絕非簡單的軟環(huán)境問題。從旅游消費角度講，是價格欺詐、價格扭曲、價格歧視：價格欺詐反映的是作為游客的消費者其價格知情權(quán)被褫奪；景區(qū)旅游資源獨占及市場競爭不充分，則導(dǎo)致價格扭曲；而旅游商品價格多軌制，往往境內(nèi)外游客“同游（物）不同價”，形成令人痛恨的價格歧視。出門被宰是許多旅客有過的不堪經(jīng)歷，而被宰之后投訴無果，大多數(shù)人最終選擇隱忍，這恰恰體現(xiàn)了旅游地地方政府監(jiān)管的慵懶、被動、低效。

這些問題往往與急功近利相伴而生，是政績與快錢結(jié)合的必然產(chǎn)物。有人說，對于一個旅游城市而言，游客就是衣食父母，而不是用來打劫的過客。然而，現(xiàn)在不少地方打著“旅游搭臺、經(jīng)濟唱戲”的幌子，對當?shù)芈糜钨Y源過度開發(fā)，片面強調(diào)創(chuàng)收，忽視景觀維護和文化傳承。在此過程中，不顧國家相關(guān)規(guī)定，景點票價一路飆升，官商聯(lián)手推出各類雷人的人造景點，甚至推出嚴重挑戰(zhàn)道德底線的旅游項目，而其成本往往最終轉(zhuǎn)嫁到游客身上。每到一個旅游城市或旅游景點，游客們仿佛都能聽到一個強人高喊：此樹是我栽，此路是我開，要打此處過，留下買路財。

天價宰客事件表面上看，是旅游餐飲從業(yè)人員“利”字當頭，為了賺錢不惜殺雞取卵、涸澤而漁，對旅游經(jīng)濟無限度惡性透支的行為，但背后更深層的問題卻在于任由這些問題存在而不知反思、不知警戒、不去治理。青島、三亞、哈爾濱等都因天價宰客事件使城市形象受損，惡果已成，很難修復(fù)。許多網(wǎng)友在聽到天價事件后的第一反應(yīng)是：再也不去這個地方了。一些地方逼著消費者“用腳投票”，把旅游市場做成一錘子買賣，這是非?？膳碌氖?。