環(huán)境污染的“農(nóng)家樂(lè)”得好好管管了

為杜絕“農(nóng)家樂(lè)”無(wú)序增長(zhǎng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的破壞，陜西省衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督處日前制定了《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)有關(guān)問(wèn)題清理整頓方案》，從8月20日起至9月30日，將組織6個(gè)市監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事住宿等經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。

按照方案要求，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已取得許可證從事住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，按照程序依法取消許可，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)辦證的“農(nóng)家樂(lè)”住宿可予以保留，但總量不得增加，且應(yīng)適度予以壓縮，清理整頓期間暫不進(jìn)行新的許可。

（據(jù)中國(guó)青年網(wǎng)）

“農(nóng)家樂(lè)”旅游活動(dòng)是指以鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)漁業(yè)等觀光活動(dòng)為依托，以田園風(fēng)光、海上漁業(yè)、農(nóng)家生活等為特色，以休閑度假、觀光娛樂(lè)、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容，以鄉(xiāng)村農(nóng)家庭院為載體，以具有一定接待能力與觀光環(huán)境地區(qū)的鄉(xiāng)村餐飲、住宿服務(wù)為主體的現(xiàn)代旅游模式。時(shí)下，不少城里人喜歡“農(nóng)家樂(lè)”，除了享受農(nóng)家餐飲、休閑樂(lè)趣外，還可以感受鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特魅力。鄉(xiāng)村文化中更多的是自然、情感和純樸，更具有生命的自然感和歸屬感。遺憾的是，“農(nóng)家樂(lè)”眼下暴露出了很多問(wèn)題，其中環(huán)境問(wèn)題尤為顯著，如垃圾廢物隨意排放、土地利用混亂帶來(lái)的水土流失、農(nóng)民過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益而引起的環(huán)境過(guò)度負(fù)荷等。

“農(nóng)家樂(lè)”分布在各鄉(xiāng)村，分布較散，而且很多“農(nóng)家樂(lè)”的經(jīng)營(yíng)帶有明顯的季節(jié)性，這些因素導(dǎo)致環(huán)境治理監(jiān)管難度大。旅游開(kāi)發(fā)無(wú)論是何種模式，都或多或少會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成影響。一方面，一些“農(nóng)家樂(lè)”基礎(chǔ)設(shè)置不完善，基本的污水處理措施都沒(méi)有，環(huán)保配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，沒(méi)有修建垃圾集中無(wú)害化處理設(shè)施和污水排放管網(wǎng)，排污排水通道不暢，各種生活用水與旅游垃圾隨意排放，造成水體環(huán)境污染。

另一方面，目前針對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”污水處理沒(méi)有明確的法律法規(guī)規(guī)定，環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管力量也有限，再加之“農(nóng)家樂(lè)”相關(guān)的管理制度還不太完備，導(dǎo)致一些地方操作不規(guī)范，隨意性較大。

隨著城市生活節(jié)奏的加快，回歸田園，在大自然中放松身心成為城市居民向往的生活，這也帶火了“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)濟(jì)。然而，隨著“農(nóng)家樂(lè)”如雨后春筍般涌現(xiàn)，環(huán)境污染等諸多問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)。如何補(bǔ)齊環(huán)境保護(hù)短板，是“農(nóng)家樂(lè)”未來(lái)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。一方面，嚴(yán)格“農(nóng)家樂(lè)”審批和管理制度。不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型“農(nóng)家樂(lè)”的審批條件應(yīng)不同，可嘗試分類(lèi)審批制度，分別采取不同的認(rèn)定和準(zhǔn)入條件。同時(shí)，推行“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境容量管理制度。依據(jù)不同地方的環(huán)境容量著手對(duì)當(dāng)?shù)?ldquo;農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行控制，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、盲目開(kāi)發(fā)、秩序混亂對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成難以挽回的損失；另一方面，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。具體內(nèi)涵包括：一是，對(duì)為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價(jià)、做出犧牲的區(qū)域、單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；二是，對(duì)因開(kāi)發(fā)利用自然資源而損害環(huán)境能力或?qū)е律鷳B(tài)環(huán)境價(jià)值喪失的單位和個(gè)人收取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。以環(huán)?；鸬姆绞綄?duì)環(huán)境受損地區(qū)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供資金支持。以達(dá)到受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)，得利方對(duì)失利方進(jìn)行補(bǔ)償。

毋庸質(zhì)疑，良好的生態(tài)環(huán)境是“農(nóng)家樂(lè)”得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。“農(nóng)家樂(lè)”的開(kāi)發(fā)建設(shè)不科學(xué)、不到位必然會(huì)對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)消極影響。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論，如果不重視“農(nóng)家樂(lè)”對(duì)環(huán)境的影響，反過(guò)來(lái)必然會(huì)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”本身的運(yùn)行帶來(lái)不利后果。有業(yè)內(nèi)人士指出，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的不足，環(huán)境保護(hù)方面的短板，是制約其發(fā)展的主要“瓶頸”。“農(nóng)家樂(lè)”要規(guī)范、有序、健康地發(fā)展，應(yīng)健全管理制度，從環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等方面入手，完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。努力建設(shè)有鄉(xiāng)土文化特色的“農(nóng)家樂(lè)”，需要有傳承和延續(xù)，需要科學(xué)管理與創(chuàng)新發(fā)展的視角。唯有在努力傳承、恢復(fù)鄉(xiāng)土特色的同時(shí)，治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓游客找回不一樣的“鄉(xiāng)味”，厚重的鄉(xiāng)村文化才能成為瑰寶，彰顯其獨(dú)特魅力。