團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的“管”與“放”
《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)發(fā)酵的過(guò)程中,若隱若現(xiàn)地總有一個(gè)聲音:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)這么亂,有關(guān)部門(mén)該管一管了!對(duì)此,其實(shí)有必要多說(shuō)幾句。
雖然現(xiàn)在判定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果如何還為時(shí)過(guò)早,但是這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者關(guān)于三文魚(yú)認(rèn)知,進(jìn)而對(duì)三文魚(yú)市場(chǎng)規(guī)范的貢獻(xiàn)是不可否認(rèn)的。尤其值得肯定的是,這種規(guī)范是以消費(fèi)者,也就是以市場(chǎng)為主體的,不用行政成本,省了納稅人的錢(qián)。試想:如果制定一項(xiàng)在消費(fèi)者看來(lái)是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),雖然對(duì)規(guī)范三文魚(yú)市場(chǎng)的作用可能更大些,但至少對(duì)消費(fèi)者認(rèn)知的作用不會(huì)這么大。不能不說(shuō),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用因?yàn)檫@項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)而愈加彰顯了。
但是,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有點(diǎn)亂。概括起來(lái)說(shuō),一是在市場(chǎng)已經(jīng)細(xì)分到“細(xì)無(wú)可細(xì)”的當(dāng)下,把虹鱒和大西洋鮭魚(yú)這兩種同屬卻非近親的魚(yú)放在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里;二是3天的公示期給人的感覺(jué)仿佛是“丑媳婦不愿見(jiàn)公婆”;三是在沒(méi)有大西洋鮭魚(yú)養(yǎng)殖者參與的情況下,一群虹鱒養(yǎng)殖者及代表其利益的團(tuán)體制定了一個(gè)包括大西洋鮭魚(yú)在內(nèi)的三文魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)。
既然亂,那么代表虹鱒養(yǎng)殖群體,組織制定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體錯(cuò)在何處?筆者認(rèn)為,這個(gè)團(tuán)體即某某協(xié)會(huì)的某某分會(huì),就代表虹鱒養(yǎng)殖群體而言,沒(méi)有任何錯(cuò)誤。難道這個(gè)分會(huì)不代表虹鱒養(yǎng)殖者的利益,還去代表生豬養(yǎng)殖者的利益?即使把虹鱒叫做三文魚(yú)也情有可原,難道這么多年消費(fèi)者不都是把虹鱒當(dāng)三文魚(yú)消費(fèi)嗎?筆者倒是由此對(duì)這個(gè)分會(huì)生出了幾分敬意,組織制定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的分會(huì)并沒(méi)有違背標(biāo)準(zhǔn)化工作的本分,因?yàn)檫@項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)明明白白地要求團(tuán)體成員標(biāo)注出其所生產(chǎn)銷(xiāo)售的三文魚(yú)究竟是虹鱒還是大西洋鮭魚(yú)。
亂和治,本身就是并存的。但是由亂到治的途徑,傳統(tǒng)思維和現(xiàn)代思維卻有著本質(zhì)的差別。不錯(cuò),三文魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)該管,但絕不是某個(gè)政府部門(mén)來(lái)管,因?yàn)橹榈南M(fèi)者有選擇權(quán),會(huì)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)管。即使需要政府出手,也不是對(duì)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)橫加干預(yù),而是隨著市場(chǎng)節(jié)奏,如果這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)淡水養(yǎng)殖容易滋生的病菌沒(méi)有顧及周全,如果危害了消費(fèi)者的健康安全,政府管理部門(mén)可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰等等。管是必須的,但是由誰(shuí)管則要慎重。除非對(duì)消費(fèi)者的健康安全造成明顯的危害或一定程度上的潛在危害,對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)支出造成數(shù)額較大的侵害,否則都應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)管。
一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有被市場(chǎng)認(rèn)可,這個(gè)團(tuán)體自然會(huì)做出相應(yīng)的選擇,或者修訂標(biāo)準(zhǔn),或者自消自滅。修訂完善是常道,自消自滅也是常道,只不過(guò)消費(fèi)者沒(méi)有習(xí)以為常罷了。
1月1日起施行的新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》已經(jīng)賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展需要空間,公眾對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)需要時(shí)間。只要制定標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體是合法的,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定沒(méi)有違反法律法規(guī)就足夠了,能夠讓市場(chǎng)來(lái)管的,盡可能讓市場(chǎng)去管。自2015年開(kāi)始的深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要求的關(guān)鍵詞就是放開(kāi)搞活,相信主管部門(mén)在“管”與“放”的選擇中會(huì)慎之又慎。公眾也應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)思維的慣性,相信市場(chǎng)的選擇。
《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)發(fā)酵的過(guò)程中,若隱若現(xiàn)地總有一個(gè)聲音:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)這么亂,有關(guān)部門(mén)該管一管了!對(duì)此,其實(shí)有必要多說(shuō)幾句。
雖然現(xiàn)在判定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果如何還為時(shí)過(guò)早,但是這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者關(guān)于三文魚(yú)認(rèn)知,進(jìn)而對(duì)三文魚(yú)市場(chǎng)規(guī)范的貢獻(xiàn)是不可否認(rèn)的。尤其值得肯定的是,這種規(guī)范是以消費(fèi)者,也就是以市場(chǎng)為主體的,不用行政成本,省了納稅人的錢(qián)。試想:如果制定一項(xiàng)在消費(fèi)者看來(lái)是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),雖然對(duì)規(guī)范三文魚(yú)市場(chǎng)的作用可能更大些,但至少對(duì)消費(fèi)者認(rèn)知的作用不會(huì)這么大。不能不說(shuō),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用因?yàn)檫@項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)而愈加彰顯了。
但是,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有點(diǎn)亂。概括起來(lái)說(shuō),一是在市場(chǎng)已經(jīng)細(xì)分到“細(xì)無(wú)可細(xì)”的當(dāng)下,把虹鱒和大西洋鮭魚(yú)這兩種同屬卻非近親的魚(yú)放在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里;二是3天的公示期給人的感覺(jué)仿佛是“丑媳婦不愿見(jiàn)公婆”;三是在沒(méi)有大西洋鮭魚(yú)養(yǎng)殖者參與的情況下,一群虹鱒養(yǎng)殖者及代表其利益的團(tuán)體制定了一個(gè)包括大西洋鮭魚(yú)在內(nèi)的三文魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)。
既然亂,那么代表虹鱒養(yǎng)殖群體,組織制定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體錯(cuò)在何處?筆者認(rèn)為,這個(gè)團(tuán)體即某某協(xié)會(huì)的某某分會(huì),就代表虹鱒養(yǎng)殖群體而言,沒(méi)有任何錯(cuò)誤。難道這個(gè)分會(huì)不代表虹鱒養(yǎng)殖者的利益,還去代表生豬養(yǎng)殖者的利益?即使把虹鱒叫做三文魚(yú)也情有可原,難道這么多年消費(fèi)者不都是把虹鱒當(dāng)三文魚(yú)消費(fèi)嗎?筆者倒是由此對(duì)這個(gè)分會(huì)生出了幾分敬意,組織制定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的分會(huì)并沒(méi)有違背標(biāo)準(zhǔn)化工作的本分,因?yàn)檫@項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)明明白白地要求團(tuán)體成員標(biāo)注出其所生產(chǎn)銷(xiāo)售的三文魚(yú)究竟是虹鱒還是大西洋鮭魚(yú)。
亂和治,本身就是并存的。但是由亂到治的途徑,傳統(tǒng)思維和現(xiàn)代思維卻有著本質(zhì)的差別。不錯(cuò),三文魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)該管,但絕不是某個(gè)政府部門(mén)來(lái)管,因?yàn)橹榈南M(fèi)者有選擇權(quán),會(huì)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)管。即使需要政府出手,也不是對(duì)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)橫加干預(yù),而是隨著市場(chǎng)節(jié)奏,如果這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)淡水養(yǎng)殖容易滋生的病菌沒(méi)有顧及周全,如果危害了消費(fèi)者的健康安全,政府管理部門(mén)可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰等等。管是必須的,但是由誰(shuí)管則要慎重。除非對(duì)消費(fèi)者的健康安全造成明顯的危害或一定程度上的潛在危害,對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)支出造成數(shù)額較大的侵害,否則都應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)管。
一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有被市場(chǎng)認(rèn)可,這個(gè)團(tuán)體自然會(huì)做出相應(yīng)的選擇,或者修訂標(biāo)準(zhǔn),或者自消自滅。修訂完善是常道,自消自滅也是常道,只不過(guò)消費(fèi)者沒(méi)有習(xí)以為常罷了。
1月1日起施行的新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》已經(jīng)賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展需要空間,公眾對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)需要時(shí)間。只要制定標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體是合法的,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定沒(méi)有違反法律法規(guī)就足夠了,能夠讓市場(chǎng)來(lái)管的,盡可能讓市場(chǎng)去管。自2015年開(kāi)始的深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要求的關(guān)鍵詞就是放開(kāi)搞活,相信主管部門(mén)在“管”與“放”的選擇中會(huì)慎之又慎。公眾也應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)思維的慣性,相信市場(chǎng)的選擇。
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