網(wǎng)約車：長治方能久安

在滴滴順風(fēng)車事件已經(jīng)漸漸淡出輿論和人們視野之際，滴滴最近又“出名”了——原來滴滴日前發(fā)出公告，聲明9月8日至14日暫停深夜（23點至次日5點）服務(wù)，出租車、快車、優(yōu)步、優(yōu)享、拼車、專車、豪華車服務(wù)皆包括在內(nèi)。

一石激起千層浪。在滴滴接二連三“出事”引發(fā)廣大群眾熱議之際，滴滴此舉一方面使得從9月8日晚開始，打車難、回家難的問題在上班族密集的區(qū)域開始集中爆發(fā)并引發(fā)媒體關(guān)注；另一方面，滴滴此舉也被媒體和業(yè)內(nèi)人士及政府主管部門明確指出屬于違規(guī)行為，因為根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十一條，網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)該提前30日通告。而從9月4日滴滴發(fā)布消息停運深夜順風(fēng)車，到8日正式實行這一措施，期間只有4天時間。

看似偶然的事件背后往往有著一些必然的原因。滴滴公司再次走上風(fēng)口浪尖和輿論的漩渦，絕非偶然。正如許多網(wǎng)友所評論的那樣，滴滴此次暫停深夜服務(wù)，充分顯示出了行業(yè)壟斷帶來的弊端，只有多家企業(yè)相互競爭，才能使市場平穩(wěn)。

因為滴滴順風(fēng)車事件，網(wǎng)約車的安全問題最近這段時間備受關(guān)注。交通運輸部、公安部也在9月10日發(fā)出通知，一直到12月31日，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項整治行動，滴滴等平臺公司在未完成隱患整改前，無限期停止私人小客車合乘信息服務(wù)。而且從9月11日起，由交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、公安部等多部門組成的網(wǎng)約車、順風(fēng)車安全專項工作檢查組將陸續(xù)進駐首汽約車、神州專車、曹操專車、易到用車、美團出行、嘀嗒出行、高德等網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺公司，開展安全專項檢查。

網(wǎng)約車作為近些年市場上迅速發(fā)展的新鮮事物，確實給人們的出行帶來了便利，但是今年連續(xù)兩起滴滴順風(fēng)車“命案”，也在提醒著人們網(wǎng)約車的安全管理存在漏洞，這種漏洞既有網(wǎng)約車企業(yè)等微觀層面的管理漏洞，也有行業(yè)監(jiān)管等宏觀層面的管理漏洞。從行業(yè)健康發(fā)展和人們出行安全的角度考慮，國家相關(guān)主管部門聯(lián)合開展網(wǎng)約車安全管理專項整治行動，嚴(yán)格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)和維穩(wěn)主體責(zé)任、嚴(yán)厲打擊非法營運行為，確實能夠在某種程度上起到凈化市場的作用。但是，據(jù)媒體報道稱，就在國家十部委檢查組進駐之際，就在滴滴公司聲稱要深入整改之際，有媒體發(fā)現(xiàn)滴滴仍在給黑車司機派單，因無證被扣公司還承擔(dān)部分罰款。由此可見，要想讓網(wǎng)約車真正走向安全，除了專項整治之外，更需要網(wǎng)約車安全管理的長效機制，從而達到長久治理的效果，一言以蔽之曰：網(wǎng)約車安全要整治更要長治。

網(wǎng)約車能夠快速發(fā)展并得到消費者的認(rèn)同，究其根本還是抓住了市場的需求，解決了一部分消費者出行的“痛點”，因此網(wǎng)約車安全管理的長治也應(yīng)當(dāng)從市場出發(fā)，遵循市場發(fā)展的規(guī)律進行安全管理。首要的就是要營造公平競爭的良好市場環(huán)境，避免行業(yè)發(fā)展走入壟斷發(fā)展的模式。當(dāng)前的網(wǎng)約車市場，滴滴已經(jīng)成為無可爭議的“霸主”，市場占有率接近90%。俗話說店大欺客。很多人認(rèn)為滴滴出事一個重要原因是因為缺乏競爭，這種說法并非沒有道理，因此一定要通過充分的市場競爭提升企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平，要不然，滴滴來一個“暫停深夜服務(wù)”就讓人忘記了他犯的錯，懷念起他的好，對于行業(yè)健康發(fā)展恐怕不是什么好事。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟。市場經(jīng)濟能夠發(fā)展得好最重要的一點是有“規(guī)矩”，從而才能規(guī)范，網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展同樣離不開法治，因此網(wǎng)約車安全的長治最重要一點就是依靠法治，當(dāng)前我國已經(jīng)頒布實施了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，但有法可依更要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能讓“規(guī)矩”起到“規(guī)范”的作用，但從滴滴的一系列表現(xiàn)來看，似乎“規(guī)范”的落地效果并不是十分理想。另一方面，從近來一系列網(wǎng)約車的安全事件來看，我們對網(wǎng)約車安全管理方面的“規(guī)范”似乎應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實的發(fā)展予以完善，尤其是對網(wǎng)約車運營者的責(zé)任規(guī)范及處罰方面，似乎沒有起到相應(yīng)的“規(guī)范”作用，因此提高違法違規(guī)及違約成本就十分必要，否則，類似滴滴順風(fēng)車事件的發(fā)生恐怕就不是個案了。

加強對網(wǎng)約車市場的安全監(jiān)管，讓消費者放心乘車、安全乘車，既是網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的底線、紅線、高壓線，也是每一位消費者的心愿。