新經(jīng)濟模式需適配新監(jiān)管理念

“雙11”購物節(jié)自2009年天貓首次創(chuàng)辦，到現(xiàn)在已經(jīng)走過11個年頭。雖然如今網(wǎng)民的參與熱情沒有前些年那么高，但這個節(jié)日依然具有很強的吸引力，成為平臺經(jīng)濟繁榮的一個象征。不過，隨著各網(wǎng)購平臺促銷方式不斷升級，一些潛藏的問題也越來越多地暴露出來，除虛構原價等老套路，“全民瞄鋪”“拉人紅包”等沉浸式新玩法也讓網(wǎng)民覺得貓膩太多、誠意不足，這給“雙11”染上了許多負面色彩。不少人呼吁政府部門加強監(jiān)管，有人甚至提議取消“雙11”購物節(jié)。

加強監(jiān)管是必須的，但取消這個節(jié)日，卻是因噎廢食之舉。

關于如何對待“雙11”這樣的電商促銷形式，政府監(jiān)管部門已經(jīng)亮明了態(tài)度。在今年“雙11”到來之前，市場監(jiān)管總局在官網(wǎng)發(fā)文強調，“雙11”等網(wǎng)絡集中促銷活動，已成為消費者日常消費的重要組成部分，方便了廣大消費者的日常生活，對促進消費發(fā)揮了積極作用。市場監(jiān)管部門將按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力，留足發(fā)展空間。

事實上，市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)文的表述，是對今年8月國務院辦公廳發(fā)布《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》相關要求的重申。該意見指出，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實行包容審慎監(jiān)管，在嚴守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間，避免用老辦法管理新業(yè)態(tài)，對一時看不準的，設置一定的“觀察期”，防止一上來就管死。這種包容審慎的監(jiān)管理念在國務院審議通過的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中得到進一步體現(xiàn)和強調。該條例提出，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則確定監(jiān)管方式和標準規(guī)范，堅守安全和質量底線。

包容審慎，這是我國政府對待市場新生事物一以貫之的態(tài)度。李克強總理在多個場合反復強調包容審慎監(jiān)管方式的重要性。他以快遞、微信的發(fā)展舉例：這兩種新業(yè)態(tài)剛出現(xiàn)時，相關方面不贊成的聲音很大，我們頂住了這種聲音，決定先“看一看”再規(guī)范。如果沿用老辦法去管制，就沒有今天的快遞和微信了。去年9月，李克強總理考察市場監(jiān)管總局并主持召開座談會時強調，我國近年來新業(yè)態(tài)、新技術、新模式方興未艾，不僅推動了經(jīng)濟發(fā)展、增加了就業(yè)崗位，更大大方便了群眾生活，這很大程度上得益于包容審慎的監(jiān)管方式。

李克強總理所說的“得益”，人們有目共睹。過去10年，“雙11”購物節(jié)作為一個窗口，反映出我國零售經(jīng)濟的數(shù)字化轉型，以電商交易為代表的新的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造了大量的新消費，拉動了中國的內需。數(shù)字經(jīng)濟不僅打破了地域的約束和限制，實現(xiàn)了全中國消費者無差別的在線購物體驗，而且促進形成新供給，更好地滿足了中國消費者多元化的消費升級需求。新消費同時帶動了平臺經(jīng)濟的供給側改革，平臺經(jīng)濟參與者依托平臺操作系統(tǒng)不斷加快數(shù)字化進程，使得平臺匯聚了更高質量的商品和服務供給。而銷售、營銷、物流、供應鏈、金融、生產(chǎn)制造等各個環(huán)節(jié)，也借助并圍繞平臺形成社會化大共振，整個市場的數(shù)字化增長能力都得到進一步提升。

當然，新的經(jīng)濟模式在發(fā)展初期必然會伴生一些問題，這些問題既包括文首提到的促銷套路、營銷貓膩等新模式自身的問題，也包括來自舊模式的外在阻力（比如有不少人認為電商發(fā)展是以搶奪實體經(jīng)濟份額及其從業(yè)者飯碗為代價的），但這些問題均屬成長性問題，其存在并不影響新經(jīng)濟模式的市場性質和未來發(fā)展走向。但如何解決這些問題，卻是對政府部門管理智慧的考驗?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟作為代表性的新經(jīng)濟模式，還用舊的管理思路對待顯然是不行的，必然需要與之相適配的新的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。這時候，確立包容審慎的原則就顯得非常重要。包容審慎，即強調“法無禁止皆可為”，只要不觸碰法律底線，任何市場創(chuàng)新活動都允許進行。這一原則與加強監(jiān)管并不矛盾，只要有違反法律法規(guī)、破壞市場公平交易秩序的行為，監(jiān)管部門決不會姑息手軟，一定依法嚴厲打擊。

據(jù)阿里巴巴預測，今年“雙11”訪問手機淘寶和手機天貓的用戶或將達到創(chuàng)紀錄的5億人規(guī)模。這意味著阿里巴巴今年“雙11”交易額將創(chuàng)造新紀錄，同時也顯示出國內消費市場巨大的增長潛力。我們有理由相信，依托于我國龐大的消費市場，新經(jīng)濟模式適配新監(jiān)管理念，一定能夠獲得更強勁的前進動力，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。