App生態(tài)需要全環(huán)節(jié)全鏈條治理

近日人民日?qǐng)?bào)一篇報(bào)道披露移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序App存在諸多亂象，引起廣泛關(guān)注。報(bào)道稱，App亂象主要包括竊取隱私、過(guò)度獲權(quán)、捆綁下載、色情賭博、惡意程序、違規(guī)游戲、大數(shù)據(jù)殺熟等類型，成年人、未成年人都難逃此“劫”。App安全問(wèn)題日益凸顯，行業(yè)亂象備受關(guān)注，整治App亂象勢(shì)在必行。

這些亂象中，最受消費(fèi)者關(guān)注也最令其擔(dān)憂的問(wèn)題，就是竊取隱私。許多用戶反映，有時(shí)剛在一個(gè)App上搜索了某商品，另一個(gè)App立馬就“知道”了，也開(kāi)始推薦同類商品。有網(wǎng)友感嘆：“如此精準(zhǔn)，莫非是隔墻有耳？”

事實(shí)上，隔墻之耳真的存在。中消協(xié)2018年11月發(fā)布的《100款A(yù)pp個(gè)人信息收集與隱私政策測(cè)評(píng)報(bào)告》顯示，100款A(yù)pp中，多達(dá)91款A(yù)pp列出的權(quán)限存在涉嫌“越界”，即存在過(guò)度收集用戶個(gè)人信息的問(wèn)題。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，“位置信息”“通訊錄信息”和“手機(jī)號(hào)碼”3種個(gè)人信息是過(guò)度收集或使用個(gè)人信息最常見(jiàn)的內(nèi)容。除此之外，用戶的個(gè)人照片、個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息、生物識(shí)別信息、工作信息、交易賬號(hào)信息、交易記錄、上網(wǎng)瀏覽記錄、教育信息、車輛信息以及短信信息等，均存在被過(guò)度使用或收集的現(xiàn)象。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商家通過(guò)App獲取用戶信息數(shù)據(jù)，自然是為了將其轉(zhuǎn)換為商業(yè)價(jià)值。某種意義上說(shuō)，數(shù)據(jù)的多寡直接關(guān)系到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資本估值。企業(yè)一旦掌握了足夠多的用戶數(shù)據(jù)，便可利用黏性設(shè)計(jì)，把眾多的消費(fèi)人群吸引住，然后再萃取更多數(shù)據(jù)。面對(duì)如此多的數(shù)據(jù)，一些企業(yè)難免有變現(xiàn)的沖動(dòng)，于是便不顧用戶利益，擅自使用用戶信息來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)自身的推廣、經(jīng)營(yíng)等行為。而隨著追蹤功能日益強(qiáng)大，數(shù)字用戶個(gè)人信息遭泄露、隱私被侵犯的事情也大量發(fā)生。

與過(guò)度獲權(quán)竊取隱私追求非法獲利的目的相同，一些企業(yè)推出涉黃涉賭、不法游戲、惡意程序等違法違規(guī)App，也是沖著錢去的。而有利在，那些與App設(shè)計(jì)制造企業(yè)達(dá)成利益同盟的社交平臺(tái)、應(yīng)用商店、接入企業(yè)，就很難說(shuō)主動(dòng)履行主體責(zé)任，對(duì)問(wèn)題App睜一只眼閉一只眼，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多也是高抬手輕落板，處置不力。這就給違法違規(guī)App提供了滋生擴(kuò)散渠道，致使該領(lǐng)域魚(yú)龍混雜、亂象叢生。

對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)領(lǐng)域的亂象，政府監(jiān)管部門高度重視。從今年初開(kāi)始，國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局4部門聯(lián)合在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的專項(xiàng)治理行動(dòng)，該項(xiàng)行動(dòng)將貫穿2019年全年。3月12日，教育部辦公廳印發(fā)《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》，宣布與網(wǎng)信部門開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，治理校園App亂象，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)類App的規(guī)范管理。最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展App專項(xiàng)整治行動(dòng)共關(guān)停下架違法違規(guī)App近34000款，攔截惡意網(wǎng)站鏈接230多萬(wàn)個(gè)，社交平臺(tái)清理低俗不良信息2400多萬(wàn)條、封禁違規(guī)賬號(hào)360多萬(wàn)個(gè)。

當(dāng)然，清除違法違規(guī)App，凈化App生態(tài)鏈，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)只能見(jiàn)一時(shí)之功，要收長(zhǎng)久之效，還要完善相關(guān)法律法規(guī)制度，進(jìn)行全環(huán)節(jié)、全鏈條治理。要始終保持零容忍態(tài)度，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，把日常管理與專項(xiàng)治理結(jié)合起來(lái)。會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化環(huán)節(jié)管理，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)、社交平臺(tái)的企業(yè)主體責(zé)任，切斷違法違規(guī)App傳播鏈條，把依法嚴(yán)管變成工作常態(tài)，把管理責(zé)任變成制度性安排，構(gòu)建全環(huán)節(jié)、全鏈條規(guī)范管理的綜合治理模式。同時(shí)，消費(fèi)者也要行動(dòng)起來(lái)，對(duì)于涉及侵害自身權(quán)益的經(jīng)營(yíng)行為，要拿起法律武器維權(quán)。只有全社會(huì)都重視App生態(tài)環(huán)境，自覺(jué)抵制違法違規(guī)行為，網(wǎng)絡(luò)空間才能風(fēng)清氣正，充滿正能量。