買短乘長，如何用規(guī)則守住規(guī)則

先上車后補(bǔ)票的人把一些原本買好票的人“擠”下了車，“買短乘長”成了“五一”小長假里的尷尬話題。

針對(duì)“五一”假期中因部分旅客“買短乘長”導(dǎo)致兩趟列車超員，正常購票乘客無法上車的現(xiàn)象，中國鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將采取有效措施更好地改進(jìn)假日運(yùn)輸服務(wù)工作，同時(shí)對(duì)于執(zhí)意越站加收50%票款。

此次事件涉及的“買短乘長”行為準(zhǔn)確地說應(yīng)稱之為“買短補(bǔ)長”，相較于惡意逃票，“買短補(bǔ)長”指旅客購買短途車票后上車主動(dòng)補(bǔ)齊越站乘車的車票價(jià)格，這項(xiàng)措施作為鐵路部門一項(xiàng)人性化的操作行之已久，目的在于最大程度滿足乘客的出行需求。

但規(guī)則的設(shè)計(jì)，不僅要考慮日常情況，更要考慮“極端”情況。通常情況下，“買短乘長”不僅能方便旅客，也能在一定程度上激活閑置資源，對(duì)增加鐵路收入也有益處?？捎龅搅艘黄彪y求的高峰期，“買短補(bǔ)長”就會(huì)面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。特定時(shí)期的乘客數(shù)量增多和高鐵對(duì)運(yùn)輸秩序的要求提升這兩大因素疊加，一起放大了“買短乘長”的漏洞。

小長假遇上出行高峰，補(bǔ)票人數(shù)多了，實(shí)際乘客人數(shù)就面臨極大的不確定性。在此情況下，沿途售票量和沿途上車旅客利益勢(shì)必受到威脅，由此導(dǎo)致超載甚至停車、晚點(diǎn)，不僅影響了正常旅客的乘車體驗(yàn)，還給全體乘客的旅行安全增加了隱患。由于規(guī)則設(shè)計(jì)的不嚴(yán)密，也容易被心存僥幸的人鉆空子。有些人借機(jī)逃票，直接“強(qiáng)行”坐到目的地不補(bǔ)票。

按照規(guī)則，乘客購票，意味著雙方簽署了服務(wù)協(xié)議，鐵路部門理應(yīng)按照票面標(biāo)示將乘客安全送達(dá)目的地。從源頭來看，節(jié)假日仍需要進(jìn)一步增大運(yùn)力，最大程度滿足民眾的出行需求。如何理順規(guī)則，用規(guī)則守住規(guī)則更值得仔細(xì)研究。

一方面，要做好事前監(jiān)測(cè)，大數(shù)據(jù)時(shí)代，根據(jù)不同時(shí)間具體購票情況預(yù)判，酌情開放“買短補(bǔ)長”不難實(shí)現(xiàn)，這樣才能更有效保證正常購票的旅客利益。另一方面，要通過經(jīng)濟(jì)手段追加事后違約成本，車上補(bǔ)票可依據(jù)乘車是否為節(jié)假日，浮動(dòng)征收額外加收高額手續(xù)費(fèi)；逃票的應(yīng)該處以罰款，罰款額度可以適當(dāng)提高，并應(yīng)將其列入失信黑名單。

鐵總的市場(chǎng)化改革中，如何平衡經(jīng)濟(jì)效益和公共利益始終是一道必答題。成立六年的中國鐵路總公司繼承了鐵道部的巨額債務(wù)，還在努力找尋更市場(chǎng)化的投融資方式，在日漸加大的鐵路投資計(jì)劃之下，包袱不會(huì)變輕。在全面提速的高鐵時(shí)代，鐵總管理效率同樣面臨提速的壓力測(cè)試，只要管理和服務(wù)都提上來了，才能讓鐵總在激烈的出行競(jìng)爭(zhēng)中贏得市場(chǎng)。（北京商報(bào)評(píng)論員 陶鳳）