外賣健康證亂象亟需治理

“動(dòng)動(dòng)手指，美食到家。”外賣行業(yè)的興起，著實(shí)解決了不少人的吃飯問(wèn)題。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2018年，中國(guó)在線餐飲外賣用戶規(guī)模達(dá)3.55億人，美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣三大外賣平臺(tái)日訂單總量超過(guò)2000萬(wàn)單。

然而，幾乎所有野蠻生長(zhǎng)的新生事物，在發(fā)展成熟之前都不太讓人省心。正處于掃街式擴(kuò)張期的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，自然也不例外。從6月3日《法制日?qǐng)?bào)》曝光的外賣健康證問(wèn)題來(lái)看，一些外賣平臺(tái)對(duì)送餐人員是否取得健康證明要求不高，比如雖然目前全國(guó)不少疾控部門均提供了在線查驗(yàn)健康證號(hào)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但外賣平臺(tái)仍以人工審核為主。而諸多外賣平臺(tái)都設(shè)置了時(shí)長(zhǎng)不等的“新手期”，“新手期”的送餐人員無(wú)需提供健康證明，這無(wú)疑留下了安全隱患，讓人看到這些外賣平臺(tái)在健康證明要求方面“網(wǎng)開(kāi)一面”。

與此同時(shí)，外賣平臺(tái)健康證明要求不嚴(yán)、查驗(yàn)存在難度等，給偽造健康證以機(jī)會(huì)，催生了偽造健康證的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。一些人拿著從非法渠道獲得的假健康證明，就能快速通過(guò)外賣平臺(tái)審核，這大大增加了外賣行業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅到消費(fèi)者的健康與安全。

外賣送餐員的健康證之所以亂象叢生，究其原因，一方面，與缺乏強(qiáng)有力的法律約束有關(guān)。雖然《食品安全法》第45條規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。外賣送餐人員也應(yīng)屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的相關(guān)人員，但目前法規(guī)對(duì)于外賣送餐人員是否必須持有健康證，仍然沒(méi)有完全統(tǒng)一。如2017年11月，原食藥監(jiān)總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》中，僅要求對(duì)送餐人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和管理。另一方面，也和網(wǎng)絡(luò)餐飲的管理疏漏，乃至審核環(huán)節(jié)故意放水有直接關(guān)系。甚至，有些負(fù)責(zé)送餐員申請(qǐng)、審核的人員，直接參與健康證的偽造，從中牟利。

健康證是餐飲行業(yè)從業(yè)經(jīng)營(yíng)的必備證件，外賣員持健康證上崗，是保障食品安全的重要一環(huán)。對(duì)于當(dāng)前外賣健康證的亂象問(wèn)題必須加以治理。首先，需要完善“頂層設(shè)計(jì)”，統(tǒng)一法律法規(guī)，依法規(guī)范化管理，提高外賣人員的準(zhǔn)入門檻，“外賣健康證”應(yīng)成為外賣從業(yè)人員的必備。其次，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化管理監(jiān)督，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞。外賣平臺(tái)應(yīng)該為從業(yè)人員健康把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于無(wú)證上崗，實(shí)行零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)厲處罰。此外，有關(guān)方面應(yīng)積極協(xié)調(diào)發(fā)證部門、體檢醫(yī)院、外賣平臺(tái)，建立信息共享的數(shù)據(jù)閉環(huán)，既便于外賣平臺(tái)審核，又有助于監(jiān)管部門對(duì)平臺(tái)和騎手的監(jiān)督。唯有如此，才能讓我們吃上放心安全的網(wǎng)上訂餐。