有了安全，才成樂園

進(jìn)入暑期，水上樂園成為家長(zhǎng)和孩子們最愛的消暑地之一。但由于設(shè)施質(zhì)量難保證，運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，不少水上樂園存在安全隱患。從6月30日至7月29日這一個(gè)月時(shí)間里，全國(guó)僅公開報(bào)道的水上樂園事故已致3人死亡，48人受傷。民眾呼吁，有關(guān)方面必須高度重視，加強(qiáng)對(duì)水上樂園從設(shè)施生產(chǎn)、安裝到使用、維保及運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。有了安全，才成樂園。

水上樂園設(shè)施質(zhì)量安全，這是最需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。7月20日，安徽黃山豐大國(guó)際浩瀚天下水上樂園的一架充氣水滑梯頂部突然下陷，5名游客被滑道擠壓造成缺氧，其中一名8歲女童身亡。盡管至今調(diào)查結(jié)果仍未公布，但據(jù)親歷者推斷，造成事故的原因之一可能是設(shè)施本身存在質(zhì)量問題。

事實(shí)上，游樂設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)的問題，并非只是推測(cè)。業(yè)內(nèi)人士稱，充氣水上樂園設(shè)備一般使用PVC夾網(wǎng)布材料，這種材料必須具有良好的閉氣性（高溫接縫）、抗耐磨、抗撕扯、抗高壓和暴曬等性能才能保證安全。然而，目前不少企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)選用材料的品質(zhì)要求并不是很高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之原材料、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)電產(chǎn)品等配套件及用工費(fèi)用等成本不斷上漲，企業(yè)利潤(rùn)空間被不斷壓縮，個(gè)別企業(yè)為了私利，玩起偷工減料、以次充好等貓膩，這就給水上樂園設(shè)施埋下質(zhì)量安全隱患。

即使游樂設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量沒問題，施工安裝及檢測(cè)維保不到位，仍會(huì)制造隱患。一些大型游樂設(shè)施無(wú)法整體出廠，其結(jié)構(gòu)部件需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組裝。但現(xiàn)實(shí)中，部分游樂設(shè)備廠不按照“施工質(zhì)量計(jì)劃”及施工技術(shù)文件進(jìn)行施工，隨意甚至野蠻作業(yè)，安裝精度和質(zhì)量難以保證。還有一些生產(chǎn)廠家不提供上門安裝服務(wù)，只提醒買家按照產(chǎn)品說明書或隨附的視頻操作完成安裝。這樣雖然能節(jié)省雙方成本，但游樂設(shè)施畢竟是專業(yè)化產(chǎn)品，非專業(yè)的安裝難免出現(xiàn)紕漏，一旦有操作失誤而未被及時(shí)糾正，都可能成為致命問題。

產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)卻能銷售，設(shè)施安裝存在安全隱患卻能投入運(yùn)營(yíng)，這暴露出了一個(gè)更大問題：相關(guān)監(jiān)管缺失。有的企業(yè)為了減少人工成本，或裁減或少招收安全管理人員和質(zhì)量控制人員，這就導(dǎo)致重要的質(zhì)量管控環(huán)節(jié)出現(xiàn)空白。而樂園經(jīng)營(yíng)者也只管降低成本，既不想多雇用員工做日常檢測(cè)維保，也不愿花錢對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)以提高其專業(yè)技能，這樣一來(lái)，日常檢測(cè)就形同虛設(shè)。游樂設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)和樂園經(jīng)營(yíng)單位在安全管理上懈怠，也反映了相關(guān)監(jiān)管部門存在監(jiān)管不到位情況。上述的水上樂園發(fā)生事故之后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面展開調(diào)查，但在調(diào)查結(jié)果尚未公布之前，該園就投入正常營(yíng)業(yè)。

搞清了上述問題及存在原因，接下來(lái)加強(qiáng)對(duì)水上樂園設(shè)施生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)過程的監(jiān)管，就有了針對(duì)性。必須做好以下幾個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)格審查游樂設(shè)施的技術(shù)資料，對(duì)設(shè)備相關(guān)資料的完整性、正確性、符合性等進(jìn)行確認(rèn)；二是做好安裝過程的監(jiān)督，對(duì)可能發(fā)生的缺陷，檢驗(yàn)過程中要早介入，按照規(guī)定檢查施工單位的施工工藝執(zhí)行情況，該拆檢的要拆檢，要求驗(yàn)證的要驗(yàn)證，防止缺陷漏檢；三是督促相關(guān)單位落實(shí)主體責(zé)任，把好驗(yàn)收檢驗(yàn)和注冊(cè)登記關(guān)。

當(dāng)然，還要盡快完善相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，提高并嚴(yán)把游樂設(shè)施制造、安裝單位的準(zhǔn)入門檻。對(duì)已取得許可證的企業(yè)，通過對(duì)其生產(chǎn)、安裝過程進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行有效管控。同時(shí)，加快制定制造和安裝、改造、重大維修規(guī)程，盡快開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作，保障制造（安裝）單位有規(guī)可循，有據(jù)可依。只有相關(guān)方面責(zé)任明確，設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、日常監(jiān)管都得到保證，才能構(gòu)成水上樂園的安全閉環(huán)。