改變消費(fèi)者“自認(rèn)倒霉”的維權(quán)心態(tài)
在日常消費(fèi)過程中遇到權(quán)益受損的情況怎么辦?標(biāo)準(zhǔn)答案是:拿起法律武器維權(quán)。但實(shí)際情況卻并非如此。北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院日前發(fā)布的《后疫情時(shí)代食品安全消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示,當(dāng)購買到問題食品時(shí),57.69%的受訪者選擇要求商家退換貨;53.81%的受訪者選擇自認(rèn)倒霉,扔掉不吃;只有19.26%的受訪者選擇向有關(guān)部門或消協(xié)組織投訴。超過半數(shù)的人“自認(rèn)倒霉”,表明消費(fèi)者依法維權(quán)的積極性不高,維權(quán)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
翻看近些年關(guān)于消費(fèi)維權(quán)的各種調(diào)查報(bào)告,消費(fèi)者維權(quán)積極性不高似乎是一個(gè)一致性的結(jié)論。消費(fèi)者維權(quán)消極,是他們天生缺少維權(quán)基因嗎?當(dāng)然不是。事實(shí)上,每個(gè)消費(fèi)者都天然地具有維權(quán)意愿,特別是在涉及食品安全等事關(guān)身體健康和切身利益的問題上,更是不乏“維權(quán)沖動”。但為何這種沖動卻很少真正轉(zhuǎn)化為維權(quán)行動?根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的《2019年100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測評報(bào)告》,消費(fèi)者缺少維權(quán)行動,主要原因是“感覺維權(quán)流程比較復(fù)雜”“維權(quán)成本高”“即使維權(quán)也沒什么用”。
這3條主要原因,具有一定的因果關(guān)聯(lián)性。必須承認(rèn),我國目前的體制機(jī)制中一直缺少一條順暢的維權(quán)渠道,使得“維權(quán)過程繁瑣”成為一種常態(tài)。就維權(quán)成本而言,盡管現(xiàn)行相關(guān)法律都有賠償制度,也規(guī)定消費(fèi)者可以向產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營者索賠,但這些規(guī)定的實(shí)際執(zhí)行效率卻很低。現(xiàn)實(shí)生活中的確有不少消費(fèi)者提起了民事訴訟,但最終得到法院受理的卻很少,而且通過民事途徑受害者得到賠償?shù)陌咐膊欢?。廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛審判白皮書》顯示,截至今年2月底,該法院共判決188件原告請求“退一賠三”或“退一賠十”的糾紛,其中103件案被判決駁回全部訴訟請求,全部獲法院支持的只有41件,其他為部分支持。這種現(xiàn)實(shí)對消費(fèi)者維權(quán)積極性必然會造成傷害。
消費(fèi)者維權(quán)積極性不高的一個(gè)邏輯結(jié)果是,不良商家被放縱,他們干起侵害消費(fèi)者權(quán)益的事來會更大膽。盡管政府監(jiān)管部門并不會放松對消費(fèi)領(lǐng)域違法行為的監(jiān)管,但這種監(jiān)管的警示和威懾作用還沒有大到讓所有企業(yè)都不敢越雷池一步的程度,畢竟,監(jiān)管的覆蓋面及行政處罰的力度均會受限,讓不少企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理。更重要的是,以行政手段管理市場動力不足。所謂動力,簡言之就是利益。不法企業(yè)鋌而走險(xiǎn)制假售假,背后的支撐是利益;消費(fèi)者作為受害者采取維權(quán)行動,也基于利益;只有監(jiān)管部門是處在利益之外參與事件的。即使現(xiàn)在各監(jiān)管部門開始實(shí)行問責(zé)追責(zé),但畢竟這是間接的,有動力也是外在所施,監(jiān)管恐難發(fā)于本心。
由此看來,要維護(hù)消費(fèi)市場環(huán)境,根治各種消費(fèi)市場亂象,最好的辦法是讓利益關(guān)系最直接的消費(fèi)者主動積極地參與進(jìn)來,讓他們通過法律的手段維護(hù)自身權(quán)益;同時(shí),讓利益直接相關(guān)的違法企業(yè)付出高昂的代價(jià)。而這也是向“用市場經(jīng)濟(jì)的手段處理市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的問題”這一原則的回歸。改變消費(fèi)者“自認(rèn)倒霉”的維權(quán)心態(tài),調(diào)動其維權(quán)積極性、主動性,讓更多人愿意通過民事索賠途徑遏制市場違法行為,并且通過打官司能夠獲得維權(quán)收益,這才是最有效、最經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。違法者對付監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能有手段,但對付千千萬萬的消費(fèi)者就不容易了,這將是一件成本極高的事。因此,政府要做的就是完善立法并暢通消費(fèi)維權(quán)法律通道,降低維權(quán)成本,提高維權(quán)收益。如果打通了這個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)管機(jī)構(gòu)就不用忙來忙去,老百姓自己通過民事訴訟賠償手段就能遏制消費(fèi)領(lǐng)域各種違法行為。
在日常消費(fèi)過程中遇到權(quán)益受損的情況怎么辦?標(biāo)準(zhǔn)答案是:拿起法律武器維權(quán)。但實(shí)際情況卻并非如此。北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院日前發(fā)布的《后疫情時(shí)代食品安全消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示,當(dāng)購買到問題食品時(shí),57.69%的受訪者選擇要求商家退換貨;53.81%的受訪者選擇自認(rèn)倒霉,扔掉不吃;只有19.26%的受訪者選擇向有關(guān)部門或消協(xié)組織投訴。超過半數(shù)的人“自認(rèn)倒霉”,表明消費(fèi)者依法維權(quán)的積極性不高,維權(quán)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
翻看近些年關(guān)于消費(fèi)維權(quán)的各種調(diào)查報(bào)告,消費(fèi)者維權(quán)積極性不高似乎是一個(gè)一致性的結(jié)論。消費(fèi)者維權(quán)消極,是他們天生缺少維權(quán)基因嗎?當(dāng)然不是。事實(shí)上,每個(gè)消費(fèi)者都天然地具有維權(quán)意愿,特別是在涉及食品安全等事關(guān)身體健康和切身利益的問題上,更是不乏“維權(quán)沖動”。但為何這種沖動卻很少真正轉(zhuǎn)化為維權(quán)行動?根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的《2019年100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測評報(bào)告》,消費(fèi)者缺少維權(quán)行動,主要原因是“感覺維權(quán)流程比較復(fù)雜”“維權(quán)成本高”“即使維權(quán)也沒什么用”。
這3條主要原因,具有一定的因果關(guān)聯(lián)性。必須承認(rèn),我國目前的體制機(jī)制中一直缺少一條順暢的維權(quán)渠道,使得“維權(quán)過程繁瑣”成為一種常態(tài)。就維權(quán)成本而言,盡管現(xiàn)行相關(guān)法律都有賠償制度,也規(guī)定消費(fèi)者可以向產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營者索賠,但這些規(guī)定的實(shí)際執(zhí)行效率卻很低。現(xiàn)實(shí)生活中的確有不少消費(fèi)者提起了民事訴訟,但最終得到法院受理的卻很少,而且通過民事途徑受害者得到賠償?shù)陌咐膊欢?。廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛審判白皮書》顯示,截至今年2月底,該法院共判決188件原告請求“退一賠三”或“退一賠十”的糾紛,其中103件案被判決駁回全部訴訟請求,全部獲法院支持的只有41件,其他為部分支持。這種現(xiàn)實(shí)對消費(fèi)者維權(quán)積極性必然會造成傷害。
消費(fèi)者維權(quán)積極性不高的一個(gè)邏輯結(jié)果是,不良商家被放縱,他們干起侵害消費(fèi)者權(quán)益的事來會更大膽。盡管政府監(jiān)管部門并不會放松對消費(fèi)領(lǐng)域違法行為的監(jiān)管,但這種監(jiān)管的警示和威懾作用還沒有大到讓所有企業(yè)都不敢越雷池一步的程度,畢竟,監(jiān)管的覆蓋面及行政處罰的力度均會受限,讓不少企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理。更重要的是,以行政手段管理市場動力不足。所謂動力,簡言之就是利益。不法企業(yè)鋌而走險(xiǎn)制假售假,背后的支撐是利益;消費(fèi)者作為受害者采取維權(quán)行動,也基于利益;只有監(jiān)管部門是處在利益之外參與事件的。即使現(xiàn)在各監(jiān)管部門開始實(shí)行問責(zé)追責(zé),但畢竟這是間接的,有動力也是外在所施,監(jiān)管恐難發(fā)于本心。
由此看來,要維護(hù)消費(fèi)市場環(huán)境,根治各種消費(fèi)市場亂象,最好的辦法是讓利益關(guān)系最直接的消費(fèi)者主動積極地參與進(jìn)來,讓他們通過法律的手段維護(hù)自身權(quán)益;同時(shí),讓利益直接相關(guān)的違法企業(yè)付出高昂的代價(jià)。而這也是向“用市場經(jīng)濟(jì)的手段處理市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的問題”這一原則的回歸。改變消費(fèi)者“自認(rèn)倒霉”的維權(quán)心態(tài),調(diào)動其維權(quán)積極性、主動性,讓更多人愿意通過民事索賠途徑遏制市場違法行為,并且通過打官司能夠獲得維權(quán)收益,這才是最有效、最經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。違法者對付監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能有手段,但對付千千萬萬的消費(fèi)者就不容易了,這將是一件成本極高的事。因此,政府要做的就是完善立法并暢通消費(fèi)維權(quán)法律通道,降低維權(quán)成本,提高維權(quán)收益。如果打通了這個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)管機(jī)構(gòu)就不用忙來忙去,老百姓自己通過民事訴訟賠償手段就能遏制消費(fèi)領(lǐng)域各種違法行為。
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