火爆背后槽點滿滿 直播帶貨亟須規(guī)范步入法治軌道

一年一度的“618”已經(jīng)落幕，毫不意外的是各電商平臺再次刷新交易紀錄：根據(jù)天貓和京東各自發(fā)布的銷售數(shù)據(jù)顯示，大促期間兩家電商平臺累計下單金額分別達到6982億元和2692億元，雙雙創(chuàng)下新紀錄。

然而，狂歡背后依舊是槽點滿滿。在異?；鸨闹辈ж浿校a(chǎn)品質量貨不對板，平臺主播向網(wǎng)民兜售“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣商品等備受詬病;部分店鋪以優(yōu)惠券為誘餌，引導消費者加入其店鋪會員，收集用戶手機號精準推送節(jié)日噱頭廣告短信的做法成為過街“老鼠”……中國消費者協(xié)會日前發(fā)布的《“618”消費維權輿情分析報告》(以下簡稱《報告》)認為，火爆的直播帶貨營銷場景中，平臺責任意識、品質意識缺失的現(xiàn)象值得警惕。

中消協(xié)秘書長朱劍橋指出，與消費者對直播帶貨這一新業(yè)態(tài)新模式的積極響應和包容忍讓相比，部分直播帶貨平臺卻因新零售、新業(yè)態(tài)的身份“恃寵而驕”，利用規(guī)則與標準的暫時缺席，大肆轉嫁行業(yè)集體試錯的成本。

為此，朱劍橋建議通過落實法律責任令相關各方“各司其職”，助推直播帶貨行為提速步入法治軌道。同時，發(fā)揮社會治理、行業(yè)自律的積極作用，推動統(tǒng)一直播帶貨的程序和操作，完善直播帶貨評價體系，切實劃清規(guī)則邊界，有效保障消費者合法權益。

平臺責任意識缺失

亟須完善評價體系

據(jù)介紹，中消協(xié)利用互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對6月1日至20日期間相關消費維權情況進行了網(wǎng)絡監(jiān)測分析。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，今年“618”促銷活動期間消費維權負面信息中，“直播帶貨”類負面信息較為集中。

“5月1日，在4位帶貨主播宣傳下，在某平臺購買一臺1999元的格力空調，當時標注是5月28日發(fā)貨。”有網(wǎng)友反映，可等到5月28日，商家卻將發(fā)貨日期改到5月30日前，但兩天后仍舊沒有發(fā)貨。追問客服后，客服只是答復“請耐心等待”。6月16日晚，店家直接取消訂單并退款。

中消協(xié)認為，直播帶貨不發(fā)貨只是諸多亂象之一?！秷蟾妗放?，監(jiān)測期內共收集有關“直播帶貨”類負面信息超過11萬條。“槽點”主要集中在：直播帶貨商家未能充分履行證照信息公示義務;部分主播特別是“明星主播”，在直播帶貨過程中涉嫌存在宣傳產(chǎn)品功效或使用極限詞等違規(guī)宣傳問題;產(chǎn)品質量貨不對板，平臺主播向網(wǎng)民兜售“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣商品等;直播刷粉絲數(shù)據(jù)、銷售量刷單造假“殺雛”;售后服務難保障。

直播帶貨是零售行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新“相處方式”的實踐，也是市場銷售與信息傳播跨界融合的結晶。如何將大市場的消費需求盡快轉變?yōu)楣┙o側的創(chuàng)新動能，是促消費回暖、提振經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。而在這樣的背景下，有些帶貨主播和平臺言而無信、忽悠第一，其責任意識、品質意識的缺失格外值得重視。

對此，朱劍橋建議，通過釋法賦權、依法監(jiān)管以及制定行業(yè)規(guī)范等途徑推動和約束直播帶貨行為進入法治軌道。通過明確權利義務主體和監(jiān)管維權路徑依據(jù)，讓執(zhí)法主體“長牙齒”;同時發(fā)揮社會治理、行業(yè)自律的積極作用，推動統(tǒng)一直播帶貨的程序和操作，完善直播帶貨評價體系，切實劃清規(guī)則邊界。

價格戰(zhàn)成為必殺技

維權機制有待創(chuàng)新

1.3元一斤采購的土豆，倒手就敢賣到6元。6月17日，@北京日報微博發(fā)布一起哄抬價格違法處罰案例，針對一個體商戶哄抬價格的違法行為，北京市東城區(qū)市場監(jiān)管局擬罰款10萬元以上。

官方通報稱，自新發(fā)地聚集性疫情發(fā)生以來，市場監(jiān)管部門把蔬菜等生活必需品價格執(zhí)法作為重點，嚴肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等違法行為。對企圖渾水摸魚、頂風漲價的行為露頭就打。

事實上，“618”期間與價格有關的輿情，一部分是受新發(fā)地疫情影響，部分消費者反映果蔬漲價，有關蔬菜、水果價格以及市場監(jiān)管部門查處價格違法方面的輿情信息，另一部分是網(wǎng)購中價格類輿情大都指向“降價”“拒絕保價”等關鍵詞，網(wǎng)購商品貶值太快，引發(fā)已購消費者強烈不滿。

中消協(xié)監(jiān)測的輿情顯示，今年“618”各大電商平臺的價格優(yōu)惠規(guī)則較以往相對簡單明白。但在某些具體的個性化場景中，諸如百億補貼、大額消費券、超值優(yōu)惠等，卻似乎成為“請君入甕”的噱頭，給人留下“承諾無度、踐諾無實”的負面感受。

《報告》認為，利益驅動下，網(wǎng)絡促銷各方關系因“非常時期”的“非常訴求”，較以往更加復雜和緊張，通過補貼戰(zhàn)、價格戰(zhàn)搶流量、搶顧客已成“必殺技”。新的競爭格局下，因價格戰(zhàn)的老套路導致平臺商譽與消費者合法權益、良好體驗的“多輸”的情景再現(xiàn)，應引起各方的足夠警惕。

對此，中消協(xié)呼吁，創(chuàng)新網(wǎng)絡消費維權機制，通過建立網(wǎng)絡促銷消費投訴公示制度、曬“紅黑榜”倒逼企業(yè)規(guī)范行為，自覺誠信。建立完善網(wǎng)絡促銷活動中促銷價格、紅包優(yōu)惠等行為的誠信評價機制，補齊網(wǎng)絡購物消費維權社會共治不足的短板，將審慎核實后的粉絲評價、舉報、監(jiān)管部門的調查處罰信息等記入評價系統(tǒng)，將違法情節(jié)嚴重、污點信息較多的平臺、商家、網(wǎng)紅等拉入“黑名單”，把規(guī)則意識強、消費者客觀評價好的網(wǎng)絡平臺拉進“紅榜單”，通過市場監(jiān)管與消費維權相結合的方式，充分保障消費者的知情權、選擇權、公平交易權等合法權益。

個人信息泄露嚴重

垃圾短信頻繁轟炸

“以前是‘雙11’才有短信轟炸，現(xiàn)在每個月搞個活動轟炸一次。”而讓更多人十分煩惱的是，尤其在大促前一個月就會被各種垃圾短信轟炸式騷擾?！秷蟾妗凤@示，6月1日至20日，廣告、短信騷擾類負面信息呈小幅波動增長趨勢。

在個人信息立法不斷完善的背景下，商家是如何做到精準轟炸的?業(yè)內人士透露，部分店鋪以優(yōu)惠券為誘餌，引導消費者加入其店鋪會員，從而收集用戶手機號，精準推送其節(jié)日噱頭的廣告短信。

《報告》分析認為，部分消費者對短信頻繁轟炸、商品精準推薦等“無法取消的騷擾”，已從最初的不勝其煩逐漸轉變?yōu)?ldquo;這個可以偶爾有”。這一變化的背后，雖然有消費者對部分促銷信息“確實有用”的考量，但更多的還是體現(xiàn)出無法抵制騷擾的無力感，以及由此帶來的“防范意識疲勞”。

朱劍橋認為，短信促銷的頻繁精準轟炸中，消費者“防范意識疲勞”“選擇默認侵權”的現(xiàn)象值得注意。“加快推進消費者個人信息保護立法進程與開展形式多樣的宣傳、教育、引導活動并重，從而實現(xiàn)對消費者保護個人信息意識的‘高喚醒’。”

“通過完善立法明確個人消費數(shù)據(jù)信息屬性及合法使用的邊界，切實加大對消費者個人信息的保護力度。”朱劍橋建議，既要有個人消費信息保護的相關機制和具體舉措，又要通過開展形式多樣的宣傳、教育、引導活動，營造依法保護個人信息的濃厚氛圍，引導每一位消費者當好個人信息的第一“守門人”。

“由于消費者個人信息泄露問題普遍存在，消費者對于短信頻繁轟炸已經(jīng)見怪不怪。”中國人民公安大學法學院副教授化國宇同樣認為，近年來，很多人對于一些商家促銷等垃圾短信“耐受度”明顯比前幾年提高了，做好消費者個人信息保護對培育健康有序的市場極為重要。

化國宇說，“除鼓勵普通消費者在針對短信騷擾積極維權的同時，政府相關部門也應當主動作為”，畢竟在大數(shù)據(jù)時代，個人信息很容易被獲取，卻很難追蹤信息泄露的源頭。公民個人信息遭泄露之后，即使知道泄露者也了解其危害，但缺乏保護渠道和維權資源。

“此外，還要警惕商家收集公民信息背后所衍生出的公民信息犯罪問題。”化國宇介紹說，2019年1月，公安部部署開展“凈網(wǎng)2019”專項行動，組織全國公安機關依法對網(wǎng)絡犯罪進行嚴厲打擊。截至2019年10月31日，警方共偵破侵犯公民個人信息類案件2868起，繳獲公民個人信息12.63億條，抓獲犯罪嫌疑人7647名。

紅包活動有名無實

消費信心需要提振

紅包活動一直是各大電商平臺用來吸引用戶、提升銷量的慣用手段?！秷蟾妗愤€披露，監(jiān)測期內共收集購物紅包類負面信息31651條，主要涉及紅包金額太小、紅包不到賬等問題。

《報告》披露，消費者吐槽較多的紅包活動主要有：平臺疊蛋糕活動，部分用戶紅包沒有到賬，“要等10個工作日審核，完美錯過618”;在商家促銷活動，有消費者反映“活動搶了40多個紅包，打開只有10塊多，滿滿的失落感”。還有用戶反映，“900多個紅包只有8塊錢”。

業(yè)內人士認為，在一個依靠新打法重建新模式的階段，一個尚不穩(wěn)定的多強爭奪時期，以紅包“邀約”消費者參與平臺大促互動“游戲”、進而刷新成交紀錄，依然是商家的必選項。

《報告》認為，消費者對平臺的紅包游戲規(guī)則失望吐槽，固然有“薅羊毛”而不得的心理作用，但主要原因還是部分平臺的有諾無信、有名無實。從營商角度來看，類似失信行為無疑將造成“消費信心值”不斷被損耗。

中消協(xié)認為，從社會誠信機制建立與完善的角度考量，從消費互動開始的這種“輕然諾”的做法，可能向多維度、多領域滲透擴散，進而侵襲社會誠信的健康肌體，應引起警惕。

對此，中消協(xié)建議，加強對電商平臺的培訓引導與廣泛監(jiān)督，對違法違規(guī)行為、霸王條款、奇葩規(guī)則等堅持露頭就打。一方面，通過行政指導、法律法規(guī)培訓、典型案例警示等途徑提升不同電商主體對相關法律法規(guī)的知曉度，使其“知規(guī)則、明邊界”。

另一方面，通過平時與特定時間節(jié)點相結合、網(wǎng)民投訴與執(zhí)法監(jiān)督相結合等形式多樣的網(wǎng)絡促銷“監(jiān)控哨”，實現(xiàn)對各種網(wǎng)絡消費場景的全面監(jiān)督監(jiān)控，對違法違規(guī)行為、霸王條款、奇葩規(guī)則等堅持露頭就打，避免養(yǎng)癰成患。

此外，網(wǎng)購遭遇假冒偽劣是網(wǎng)友反映強烈的熱點之一?！秷蟾妗愤€披露，監(jiān)測期內共收集得物App(上海識裝信息科技有限公司推出的潮流網(wǎng)購社區(qū))有關負面信息8735條，主要涉及假冒偽劣、鑒定費、優(yōu)惠券等問題。

“近幾年公安部陸續(xù)公布的侵犯知識產(chǎn)權、食品安全犯罪的典型案例中，不乏利用電商、微商平臺實施犯罪的案件。針對假冒偽劣向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展蔓延的突出問題，公安部門密切關注利用電商平臺制假售假等新情況，加強風險排查，強化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動打擊，已經(jīng)取得一系列成效。”化國宇指出，電商企業(yè)、第三方支付平臺等企業(yè)，應當主動查找薄弱環(huán)節(jié)、及時堵塞漏洞，并及時為公安機關打擊犯罪提供支持。

中消協(xié)認為，“618”節(jié)節(jié)攀升的數(shù)據(jù)背后，是上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)的協(xié)同復工達產(chǎn)，是國內消費市場巨大潛力的釋放，同時也更應該是電商平臺渠道、身段“下沉”與消費者個性化、細分化的品質消費需求“提升”的充分互動。

中消協(xié)指出，電商多頭格局態(tài)勢下，個別購物App平臺公然出現(xiàn)的霸王條款、“奇葩規(guī)則”值得警惕。

“不管是守成的巨頭平臺，還是崛起的網(wǎng)售新軍，都必須在法制與規(guī)則的邊界內‘跳舞’。”朱劍橋說，電商平臺要正視消費者追求品質的新需求、新動向，切實同步提升行業(yè)綜合服務能力與服務水平，為供需兩側共同助推經(jīng)濟加速恢復循環(huán)助力添彩。