“代經(jīng)濟(jì)”需代而有法

代購(gòu)、代駕、代練……只要愿意，現(xiàn)在幾乎所有的事都能找到人代辦。有代的需求，就有滿足這種需求的供給，代辦市場(chǎng)逐漸形成，也催生出所謂“代經(jīng)濟(jì)”。以海外代購(gòu)為例，2009年中國(guó)海外代購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模為50億元，到2018年，市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)2600億元。

事實(shí)上，“代經(jīng)濟(jì)”并非現(xiàn)在才有。古時(shí)候代人寫信、代打官司等，即屬于“代經(jīng)濟(jì)”范疇。當(dāng)然，古時(shí)零星的代服務(wù)活動(dòng)不成規(guī)模，無(wú)法與現(xiàn)在的“代經(jīng)濟(jì)”同日而語(yǔ)。特別是伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，在網(wǎng)絡(luò)巨大的溢出和示范效應(yīng)下，如今代服務(wù)不僅涉及領(lǐng)域極廣，而且代服務(wù)突破時(shí)空限制，供需匹配率大大提高，真正具有了規(guī)模效應(yīng)。

“代經(jīng)濟(jì)”火起來(lái)，從根本上講，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。有學(xué)者認(rèn)為，從“代經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式看，它應(yīng)該屬于共享經(jīng)濟(jì)的一種。共享經(jīng)濟(jì)的核心是將閑置的資源充分利用起來(lái)，“代經(jīng)濟(jì)”所共享的并非實(shí)體物品，而是閑置的勞動(dòng)力和時(shí)間，將“有閑”變現(xiàn)。中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)羅來(lái)軍，從社會(huì)分工角度分析“代經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)有其必然性。在他看來(lái)，社會(huì)分工細(xì)化是生產(chǎn)專業(yè)化、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。從一定意義上說(shuō)，“代經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)分工持續(xù)深化和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的結(jié)果。

眼光再宏觀一點(diǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，還可以賦予“代經(jīng)濟(jì)”更高的社會(huì)價(jià)值。有人說(shuō)“代經(jīng)濟(jì)”是一種“懶人經(jīng)濟(jì)”，其實(shí)這種觀點(diǎn)有失偏頗。事實(shí)上，如果認(rèn)識(shí)到，人類社會(huì)發(fā)展就是一個(gè)通過(guò)尋找各種技術(shù)手段解放體力，即逐漸“變懶”的過(guò)程，那么“代經(jīng)濟(jì)”的社會(huì)價(jià)值就凸顯出來(lái)了。正如羅來(lái)軍所言，“代經(jīng)濟(jì)”一定程度上“滿足了消費(fèi)者多元化、個(gè)性化以及創(chuàng)新性的需求，對(duì)刺激市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)起到助推作用”，所以，對(duì)其不能簡(jiǎn)單地貼上“懶人經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)簽。進(jìn)一步講，“代經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展壯大還有助于加快國(guó)內(nèi)富余勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定和提升就業(yè)率。其范圍擴(kuò)大和發(fā)展水平提升，也會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提出新的要求，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。

既然是一種必然存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在認(rèn)可“代經(jīng)濟(jì)”價(jià)值的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)預(yù)見到并理性對(duì)待其快速成長(zhǎng)初期必然伴生的一些問(wèn)題。隨著“代經(jīng)濟(jì)”覆蓋面逐漸擴(kuò)大，一些灰黑代活動(dòng)也在暗中滋長(zhǎng)。比如代寫論文，這一灰色服務(wù)形式存在已久，但它在教育領(lǐng)域?qū)儆谶`規(guī)行為。還有一些新興的代服務(wù)，涉及地下黑產(chǎn)，則涉嫌違法犯罪，如前不久廣東警方打掉一個(gè)“代叫單”團(tuán)伙，該團(tuán)伙就是利用“代叫單”形式詐騙網(wǎng)約車平臺(tái)和司機(jī)。

從“代經(jīng)濟(jì)”涉及到的代服務(wù)形式看，它們本質(zhì)上都屬于委托代理行為。而實(shí)施委托代理活動(dòng)必須強(qiáng)調(diào)合法性這個(gè)前提。目前，“代經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)主要存在兩類法律風(fēng)險(xiǎn)。一是隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，“代經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)了供需匹配效率提升，但網(wǎng)絡(luò)本身所具有的分散性、隱蔽性等特征，也讓個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)增加。二是違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。代考試、代打架等灰黑代服務(wù)并不產(chǎn)生代理的法律效力，相反，一旦委托事項(xiàng)違背公序良俗或法律規(guī)定，代服務(wù)供需雙方都有可能被追究相應(yīng)的行政或刑事責(zé)任。

顯然，“代經(jīng)濟(jì)”作為一種市場(chǎng)存在，同樣不能違背道德倫理、商業(yè)法則，更不能觸及法律紅線。基于上述兩種風(fēng)險(xiǎn)，一方面要求服務(wù)提供平臺(tái)應(yīng)通過(guò)技術(shù)、監(jiān)管等手段，對(duì)代服務(wù)委托事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，消費(fèi)者也應(yīng)增強(qiáng)信息安全保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被泄露時(shí)，應(yīng)通過(guò)有效手段及渠道及時(shí)主動(dòng)維權(quán)；一方面要求政府需盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，各級(jí)監(jiān)管部門要對(duì)“代經(jīng)濟(jì)”時(shí)刻保持警覺，不能任由其過(guò)度個(gè)性化發(fā)展，針對(duì)“代經(jīng)濟(jì)”中不同服務(wù)類型，進(jìn)行分類監(jiān)管，對(duì)于一些違反法律法規(guī)的代服務(wù)加以規(guī)范和制約。

任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)圈定在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，“代經(jīng)濟(jì)”作為一種新興經(jīng)濟(jì)形式，也應(yīng)如此。“代經(jīng)濟(jì)”，只有代而有法，代而有度，才能達(dá)成其價(jià)值，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。