散裝食品管理不能放松

相比預包裝食品，散裝食品價格更便宜，而且可挑選、可按需定量等，因而更受部分消費者青睞。但散裝食品恰恰因為“散”，也會出現(xiàn)一些令人擔憂的問題。

近日北京市民劉女士向媒體反映，她在一家超市購買散裝鍋巴時，發(fā)現(xiàn)盛裝食品箱體上的生產(chǎn)日期有人為改動的痕跡：“9月6日”的中“6”由“5”改成。對此，該超市解釋稱，盛裝散裝食品的大箱子會長期使用，上面的日期標簽每天都換，有時來不及打印新標簽，就將舊標簽的日期改一下繼續(xù)用——但保證里面的食品絕對是新鮮的。

我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等法律法規(guī)對產(chǎn)品生產(chǎn)日期都有嚴格的規(guī)定，要求標注必須真實，不得偽造和虛假標注。上述超市隨意更改生產(chǎn)日期，把嚴肅的事情當兒戲，其信誓旦旦的“保證”，恐怕沒有多少可信度。

散裝食品的問題不止于此。業(yè)內(nèi)人士指出，散裝食品從生產(chǎn)、流通、存儲到銷售各個環(huán)節(jié)，均存在一些問題，需要引起高度重視。從經(jīng)營主體看，散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多為中小企業(yè)及小作坊，生產(chǎn)條件簡陋，食品安全意識較弱；生產(chǎn)加工過程中從業(yè)人員衛(wèi)生安全防護常常不到位；對食品生產(chǎn)日期標注及批次管理混亂。存儲方面，因小企業(yè)、小作坊硬件條件不過關(guān)，普遍存在未做好專間的設置，防塵、防蠅、防蟲設施不足等問題；食品包裝材料和容器難以達到國家規(guī)定的標準。在管理制度上，散裝食品小企業(yè)普遍存在建立進貨臺賬、進貨索證索票制度落實不到位的情況，原料來源難查。這些情況都給散裝食品埋下安全隱患。

顯然，對待散裝食品，規(guī)矩不能散，監(jiān)管不能散。而要管好散裝食品，首先要把好準入關(guān)。這就要求進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準入資格和經(jīng)營條件，規(guī)范提升散裝食品、現(xiàn)場制售經(jīng)營單位經(jīng)營設施等條件；加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步提升經(jīng)營者食品安全意識，督促其落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等食品安全制度，規(guī)范標簽標識。

在銷售環(huán)節(jié)，要依法依規(guī)嚴格監(jiān)管散裝食品經(jīng)營行為。嚴格法規(guī)標準管理——督促經(jīng)營者學習掌握《食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全標準，嚴格按照法規(guī)標準要求進行經(jīng)營活動；嚴格銷售行為管理——強化散裝食品經(jīng)營主體的硬件管理、人員管理、標簽管理、拆分管理及進銷存平衡管理，要求其做到“先進先出，出清再進”，杜絕摻雜使假、混批銷售及銷售“三無”產(chǎn)品的問題發(fā)生；嚴格進貨采購管理——指導商超等銷售主體嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度，把好散裝食品進貨關(guān)，查驗并留存供貨者的合法資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明文件和購貨憑證，并建立合格供應商檔案，嚴禁購進無合法來源或者不可追溯來源的散裝食品。

要無縫隙管好散裝食品，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立全程溯源制度很關(guān)鍵。實行散裝食品全程追溯可以讓食品安全監(jiān)管人員能夠通過掃描追溯碼掌握追溯信息，明確散裝食品的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、流通渠道、進貨時間等，真正實現(xiàn)“流通千萬里，追溯零距離”。而且，建立散裝食品全程追溯機制，為散裝食品配備有效、準確的“身份證”，也便于消費者通過手機掃碼等方式及時確認所購食品的真實可靠信息，從而消除對散裝食品的安全顧慮，真正做到放心消費。

當然，市場監(jiān)管部門也要加強監(jiān)管，加大對散裝食品的檢查頻次和力度。要對照標準，責令整改輕微違法行為；依法查處不具備食品經(jīng)營主體資格和經(jīng)營條件從事散裝食品、現(xiàn)場制售食品活動的行為。同時，有針對性地對食品銷售者經(jīng)營散裝食品、現(xiàn)場制售食品開展抽樣檢驗，嚴厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑以及違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營腐敗變質(zhì)食品等違法行為，及時排除風險隱患。