遏制隱私信息“竊賊”應有更積極作為

在今年央視3·15晚會上，科勒衛(wèi)浴、寶馬、MaxMara等企業(yè)因安裝人臉識別攝像頭無感偷拍使用消費者的人臉信息而登上 “侵權黑榜”，被曝光的還有智聯(lián)招聘、獵聘、前程無憂等平臺，這些平臺的管理存有明顯漏洞，企業(yè)賬號、求職者的簡歷信息都可以被買賣，求職者的信息源源不斷地流向黑市。

其實，央視3·15晚會曝光的這些侵犯公民隱私信息問題并不是新問題，而是近年來已經(jīng)被反復提及、被廣泛關注和討論的老問題。央視3·15晚會的曝光是對侵犯公民隱私信息的熱點、難點、痛點問題的一次集中提煉，回應了社會關切。

在網(wǎng)絡時代、信息時代，公民隱私信息的商業(yè)價值越來越高，重要性越來越強，覬覦隱私信息的商家越來越多，侵犯隱私信息的手段越來越豐富，越來越智能，甚至越來越隱蔽。比如人臉識別，消費者一進商家的門，商家就獲取了消費者的人臉數(shù)據(jù)信息，并借此看“臉”下菜碟，分析、分享消費者的消費實力、消費習慣、價格接受能力等信息，還可以給一些人貼上“黑名單”標簽。對此，消費者根本就不知情。

隱私信息也是一筆個人資產(chǎn)，意味著便利，意味著安全、安寧。尤其是人臉信息，是公民重要獨特的生物信息，與個人支付、安全驗證等環(huán)節(jié)密切關聯(lián)。公民的隱私信息被侵犯，輕則招致商業(yè)推銷等騷擾，重則產(chǎn)生種種權益隱患，給公民的人身、財產(chǎn)帶來危害。民眾對隱私信息越來越敏感，對信息保護的要求越來越高。

目前，多部法律法規(guī)對信息保護均有涉及，但處于一種分散、原則、模糊的狀態(tài)，所筑起的信息保護籬笆還不夠密，不夠堅固，對人臉識別等信息保護問題還沒有明確具體的調(diào)整和規(guī)制，制約保障措施也不到位，信息保護的全面性、專業(yè)性、強制性、可操作性都不太強。同時，信息保護的責任主體多元，責任不明確，存有多龍治水之弊，在信息保護的監(jiān)管執(zhí)法行動中還有漏洞、短板。

信息保護容不得任何觀望和等待，只能在不斷完善法律的同時，立足實際，積極作為，用足用好用強各項保護措施。筆者認為，遏制隱私信息“竊賊”也該分兩步走。

第一步是在個人信息保護法出臺前，梳理整合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，瞄準侵權問題，給出可行的治理措施。一些地方或部門在整治違規(guī)人臉識別過程中也積累了不少有益的經(jīng)驗，去年底江蘇南京多家售樓處接到相關部門電話通知，要求拆除人臉識別系統(tǒng)?！逗贾菔形飿I(yè)管理條例（修訂草案）》明確規(guī)定物業(yè)服務人員不得強制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。天津等地區(qū)相繼出臺了新規(guī)，整治違規(guī)人臉識別系統(tǒng)。這些做法都有現(xiàn)實針對性和可行性，是加強信息保護的探索措施、鋪墊措施，有積極的保護意義和實踐意義。

第二步是立法部門廣泛收集有關信息侵權的案例，歸納吸收有關信息保護的措施、經(jīng)驗、機制，充分聽取民眾的意見，在此基礎上，對個人信息保護作出前瞻性、全面性、專門性規(guī)定，明確信息使用的條件、路徑、方式、禁區(qū)；信息保護的范圍、情形及措施；信息侵權的法律后果；針對信息侵權的維權救濟路徑以及制約手段等，并推進法律全面落地，把個人信息保護全面引入法治軌道。（中國消費者報 李英峰）