北京：小區(qū)寬帶運營商不得少于三家

小區(qū)寬帶只有一家，網(wǎng)速奇慢但收費卻高過別的小區(qū)，即使老百姓想換別家的寬帶，但也被開發(fā)商或物業(yè)公司卡著。住宅小區(qū)寬帶只有一兩家運營商獨大的局面即將打破。北京市住建委、市通信管理局、市經(jīng)信委三部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進實施物業(yè)管理居住小區(qū)寬帶接入的通知》，要求每個小區(qū)引入至少三家寬帶運營商。

小區(qū)寬帶居民得有選擇權(quán)

“咱們小區(qū)寬帶只有聯(lián)通的，你要安裝其它家的還得再扯線，太麻煩。”朝陽區(qū)世華泊郡小區(qū)物業(yè)一位工作人員說。她同時提供了一個辦理聯(lián)通寬帶的電話，記者撥打電話后獲悉，在不安裝座機的情況下，使用帶寬20兆一年費用是1480元。

可就在對面的華貿(mào)城小區(qū)，卻能提供歌華、聯(lián)通、嘉實三家寬帶。其中，嘉實寬帶的工作人員介紹，小區(qū)寬帶分三類：20兆包年費用1190元、30兆費用1280元、50兆費用1380元。從價格上看，無論是哪一類都要比對面小區(qū)聯(lián)通寬帶運營商便宜。

這兩個面對面的小區(qū)也成為本市小區(qū)寬帶市場的縮影。電信專家、飛象網(wǎng)CEO項立剛告訴記者，小區(qū)寬帶往往都是寬帶運營商跟小區(qū)物業(yè)談，寬帶運營商想要進小區(qū)需要不少準(zhǔn)入條件。而電信行業(yè)人士也透露，一般小區(qū)建好之前，本身留有走寬帶網(wǎng)絡(luò)的管道，開發(fā)商或物業(yè)方面往往向進入該管道的運營商收取高價入場費，而運營商一旦花了高價進場，鋪了管線，就不愿意其他運營商再進入，必然導(dǎo)致排他性協(xié)議，所以到用戶層面就幾乎沒了選擇權(quán)。

為了解決這一問題，該《通知》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得與他人簽訂壟斷或排他性質(zhì)的寬帶運營協(xié)議。在設(shè)備間等基礎(chǔ)設(shè)施具備多家接入的前提下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量滿足業(yè)主需求，至少保證3家以上寬帶運營企業(yè)平等接入，并將寬帶接入的相關(guān)情況在小區(qū)內(nèi)顯著位置向業(yè)主公開。

物業(yè)寬帶賬目須公示

其實，本市小區(qū)寬帶運營商數(shù)量不少，但一些運營商在進駐小區(qū)時阻力重重。

“一些運營商往往與物業(yè)公司存在利益關(guān)系，提前達成了排他性的壟斷經(jīng)營協(xié)議。”一位物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人向記者道出了背后實情：本市小區(qū)寬帶市場有不少二級運營商，相比一級運營商，這些寬帶服務(wù)在速度、穩(wěn)定性方面略為遜色，但價格非常實惠，包年費用低至五六百元。為了進駐小區(qū)，他們往往與物業(yè)公司私下簽訂協(xié)議，每推銷給一個家庭會給物業(yè)方面提成，“居民在咨詢時，物業(yè)會只推介一家運營商，甚至是強制使用。”

這樣一來，居民利益受損，但物業(yè)暗中得到一筆收益。記者注意到，《通知》專門對物業(yè)在寬帶接入中的收益作出了規(guī)定。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在寬帶接入中所收取的費用，應(yīng)當(dāng)納入其他經(jīng)營收入范圍，并于每年一季度向全體業(yè)主公示。

老小區(qū)添寬帶先簽合同

《通知》還對寬帶運營企業(yè)接入居住小區(qū)的實施工作也提出了具體要求。

對于已建成并實施物業(yè)管理的居住小區(qū)，要求寬帶運營企業(yè)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就寬帶接入、施工配合、運營維護等事項進行明確協(xié)商，需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供施工配合、運營維護等服務(wù)的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同，支付合理費用。接入施工前，寬帶運營企業(yè)應(yīng)結(jié)合小區(qū)實際，制定切實可行的施工方案，方案得到物業(yè)服務(wù)企業(yè)確認(rèn)后方可組織施工。施工中，要求寬帶運營企業(yè)妥善保護小區(qū)內(nèi)共有部位和共用設(shè)施，造成破損的要及時修復(fù)。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市(區(qū))建設(shè)行政主管部門、房屋行政主管部門將加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)阻礙寬帶接入、簽訂排他性質(zhì)協(xié)議等行為的監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的，將作為不良行為記錄在企業(yè)信用信息系統(tǒng)中，并予以公開曝光。市通信管理局也將加大監(jiān)管力度，依法對無資質(zhì)經(jīng)營、簽訂排他性質(zhì)協(xié)議等違規(guī)行為進行查處。