律師實(shí)名舉報(bào)微信支付違規(guī) 微信支付尚未回應(yīng)

“如此違規(guī)，客戶的資金安全如何保障?可能會(huì)給其他互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)起到很壞的示范效應(yīng)。”7月10日晚，北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師王豫甲在微博上實(shí)名舉報(bào)微信支付涉嫌違規(guī)。

王豫甲介紹說，他長期研究互聯(lián)網(wǎng)金融法律，生活中經(jīng)常使用微信支付和支付寶。最近，他在使用微信支付時(shí)發(fā)現(xiàn)，微信支付一直沒有落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

王豫甲所指的規(guī)定是2015年12月底中國人民銀行公布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》旨在規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，于今年7月1日實(shí)施。《辦法》要求，支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶實(shí)行實(shí)名制管理。實(shí)名驗(yàn)證未能達(dá)到要求的賬戶，將不能接收來自他人的轉(zhuǎn)賬、打賞和紅包。此外，根據(jù)外部渠道驗(yàn)證身份的多少，非銀行支付機(jī)構(gòu)的支付賬戶被分為三類，在不同分類下，余額付款的功能和額度存在不同限制。

王豫甲說，從《辦法》公布到實(shí)施已有半年，中國人民銀行要求7月1日前落實(shí)整改，微信支付沒有整改，已經(jīng)違反了相關(guān)規(guī)定。

王豫甲說，微信支付在三方面存在違規(guī)行為：第一，微信支付沒有落實(shí)實(shí)名開戶要求;第二，微信支付沒有落實(shí)支付賬戶分級(jí)、限額管理;第三，微信沒有落實(shí)交易限額管理。

對(duì)這三個(gè)方面的具體要求，《辦法》第六條、第十一條和第二十四條有相關(guān)規(guī)定，但微信支付均沒有執(zhí)行。

“表面看似乎是方便用戶更好體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)支付，但從長期看，將對(duì)普通用戶的資金安全等帶來危害。”在王豫甲看來，微信支付這種做法違背了中國人民銀行實(shí)行實(shí)名制的初衷。

2016年4月，中國人民銀行公布《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立了支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。盡管如此，網(wǎng)絡(luò)支付實(shí)名制落實(shí)仍存有難度。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我國實(shí)名認(rèn)證支付賬戶為13.46億，同比上升8%，剛過支付賬戶總量的50%，實(shí)名制落實(shí)形勢嚴(yán)峻。

有專家表示，實(shí)名制落實(shí)是項(xiàng)長期工作，需要相關(guān)部門相互配合。實(shí)名制等支付新規(guī)的落地，需要公安、司法、工商等相關(guān)部門加大合作，將手中的權(quán)威信息轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)。

7月9日，王豫甲向中國人民銀行和中國支付清算協(xié)會(huì)提交了書面舉報(bào)。

7月15日，王豫甲接到中國支付清算協(xié)會(huì)電話，詢問他打算通過哪種程序解決。如果讓中國人民銀行解決，需要走信訪程序;如果讓中國支付清算協(xié)會(huì)解決，需要按照《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》執(zhí)行，經(jīng)調(diào)查后再移交中國人民銀行處理。王豫甲回復(fù)，希望按照《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》執(zhí)行，由中國支付清算協(xié)會(huì)調(diào)查后，再移交中國人民銀行處理。

成立于2011年5月23日的中國支付清算協(xié)會(huì)是中國支付清算服務(wù)的行業(yè)自律組織，是經(jīng)國務(wù)院同意、民政部批準(zhǔn)成立，在民政部登記注冊的全國性非營利社會(huì)團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管單位為中國人民銀行。

王豫甲說，他曾經(jīng)電話聯(lián)系中國人民銀行有關(guān)部門，對(duì)方表示將盡快回復(fù)。截至目前，他尚未收到中國人民銀行的正式函件回復(fù)。

截至記者發(fā)稿時(shí)，微信支付方面對(duì)此事尚未作出回應(yīng)。