為禁收出境游押金點(diǎn)贊 凈化涉外旅游服務(wù)收費(fèi)秩序

北京市旅游委近日下發(fā)《關(guān)于全面禁止旅行社收取出境游押金的通知》，要求在全市范圍內(nèi)，禁止旅行社收取或變相收取任何形式的出境游押金，同時(shí)要求各旅行社開展對(duì)出境游押金的全面自查。

一直以來，游客在出境旅游報(bào)名時(shí)，常常被旅行社要求繳納幾萬元甚至十多萬元的“出境游保證金”，雖然這已經(jīng)成為旅游業(yè)的一項(xiàng)不成文“行規(guī)”，但其收取的正當(dāng)性一直受到消費(fèi)者的質(zhì)疑。

首先，旅行社收取游客“出境游保證金”缺乏正當(dāng)性。“出境游保證金”原本是國家對(duì)相關(guān)旅游企業(yè)的一項(xiàng)管理要求，根本目的在于督促這些涉外旅游企業(yè)切實(shí)履行相關(guān)管理責(zé)任，但一些涉外旅游企業(yè)卻轉(zhuǎn)而向游客收取這一費(fèi)用，有轉(zhuǎn)嫁義務(wù)的嫌疑。同時(shí)，在許多旅行社的規(guī)定中，原本“出境游保證金”是一個(gè)專項(xiàng)臨時(shí)費(fèi)用，游客出境時(shí)收取，游客按照規(guī)定從境外游玩回來，這筆費(fèi)用應(yīng)該在限定的時(shí)間內(nèi)退回。但遺憾的是，不少涉外旅游企業(yè)卻因種種原因私自挪用，使這筆費(fèi)用難以及時(shí)退回。

其次，收取游客“出境游保證金”有違法嫌疑。按照我國《價(jià)格法》等規(guī)定，經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則；經(jīng)營者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況；經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。具體到涉外旅行社的出境游項(xiàng)目，其提供的服務(wù)是出境旅游服務(wù)，可以收取的費(fèi)用是出境旅游服務(wù)費(fèi)用，即出境游的相關(guān)線路價(jià)格和費(fèi)用，且必須事先明碼標(biāo)價(jià)和標(biāo)示等。除此之外，不得收取任何其他額外費(fèi)用。出境游保證金，顯然在相關(guān)境外旅游服務(wù)內(nèi)容之外，理應(yīng)接受價(jià)格主管部門的調(diào)查和處理。

此次北京市發(fā)文明確，在全市范圍內(nèi)禁止這一收費(fèi)，是對(duì)旅行社這一不合理收費(fèi)的糾偏，也是對(duì)涉外旅游服務(wù)收費(fèi)秩序的凈化，有助于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，值得點(diǎn)贊。期待其他地區(qū)也能借鑒這一作法，積極推動(dòng)在全國范圍內(nèi)全面禁止和整頓“出境游保證金”亂象。