網(wǎng)店假冒偽劣商品層出不窮　評議網(wǎng)購規(guī)則夯實立法基礎

網(wǎng)店假冒偽劣商品層出不窮、網(wǎng)購消費者維權(quán)難、網(wǎng)購平臺監(jiān)管不力等現(xiàn)象已經(jīng)成為制約電子商務發(fā)展的主要瓶頸。

網(wǎng)購平臺如何管理網(wǎng)店、如何保護消費者權(quán)益、如果披露相關(guān)信息等方面并不太為公眾所熟知的規(guī)則，今后將有法律專業(yè)人士進行集中公開評議。國家工商總局、北京市工商局近日聯(lián)合與人大法學院簽約，將集中評議網(wǎng)購平臺制定的網(wǎng)店管理規(guī)則、權(quán)益保護規(guī)則和信息披露規(guī)則等5個方面。

網(wǎng)店假冒偽劣商品層出不窮、網(wǎng)購消費者維權(quán)難、網(wǎng)購平臺監(jiān)管不力等現(xiàn)象已經(jīng)成為制約電子商務發(fā)展的主要瓶頸。面對電子商務蓬勃發(fā)展衍生出的復雜法律問題，目前我國專門規(guī)范網(wǎng)絡購物的法律法規(guī)，主要有2010年工商總局制定的《網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》，其他還有商務部制定的關(guān)于促進電子商務方面的規(guī)定以及央行關(guān)于網(wǎng)絡支付的規(guī)定，涉及網(wǎng)絡購物方面的糾紛主要依靠消費者權(quán)益保護法、商標法等法律調(diào)整。

綜合分析我國關(guān)于網(wǎng)絡購物的立法現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，專門規(guī)范網(wǎng)絡商品及有關(guān)服務的法律性文件基本是由國務院有關(guān)部門制定，法律位階都不高，司法機關(guān)處理相關(guān)糾紛對這些部門規(guī)章僅是參照執(zhí)行，而且有些規(guī)定也無法跟上網(wǎng)絡購物迅猛發(fā)展的新趨勢，特別是隨著微商等新型網(wǎng)購模式出現(xiàn)，更加暴露出部門規(guī)章的滯后性。盡管消費者權(quán)益保護法、商標法等法律也涉及網(wǎng)絡購物，但由于條文分散，對規(guī)范網(wǎng)絡購物而言存在針對性差、適用性不強的弊端。因此，如何不斷滿足電子商務對立法的新要求是擺在管理部門、立法部門面前的迫切問題。

根據(jù)立法法的要求，法律規(guī)范應當明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性，這些要求的落實必須建立在扎實的調(diào)查研究基礎之上，所以工商總局聯(lián)合法律研究機構(gòu)評議網(wǎng)購平臺規(guī)則就是夯實立法基礎之舉。首先，評議網(wǎng)購規(guī)則可以凈化網(wǎng)購法治環(huán)境。網(wǎng)購平臺自擬的規(guī)則難免出現(xiàn)維護自身利益的霸王條款，例如強制注冊會員、限制退換貨等違反民商事法律法規(guī)的條款，這些霸王條款不僅違法，還損害網(wǎng)購平臺的美譽度，并容易引發(fā)矛盾糾紛，惡化網(wǎng)購法治環(huán)境。通過評議網(wǎng)購規(guī)則對違法的霸王條款進行梳理，可以通過立法破除霸王條款，建設更加開放公平的網(wǎng)購環(huán)境。

其次，評議網(wǎng)購規(guī)則可以讓立法更加專業(yè)。最熟悉網(wǎng)購管理、網(wǎng)購爭議等網(wǎng)購問題的莫過于網(wǎng)購平臺的管理者，他們對網(wǎng)絡問題最具有發(fā)言權(quán)，其制定的網(wǎng)購規(guī)則以及規(guī)則的修改完善辦法都具有很強的針對性與適用性。立法部門、網(wǎng)購監(jiān)督管理部門通過對網(wǎng)購平臺的評議過程，就能很好地實現(xiàn)法律條文有針對性和執(zhí)行性的立法效果，進而實現(xiàn)問題監(jiān)管的有的放矢、糾紛化解的專業(yè)高效，讓相關(guān)法律法規(guī)的制定與修改具有科學性。

最后，評議網(wǎng)購規(guī)則可以讓立法更務實。評議網(wǎng)購規(guī)則的過程其實就是立法部門、監(jiān)督部門踐行調(diào)查研究工作作風之舉，特別是網(wǎng)店進駐平臺如何審查、平臺如何監(jiān)管網(wǎng)店、平臺關(guān)閉了哪些違法網(wǎng)店、平臺如何處理投訴舉報等問題，沒有務實的調(diào)研舉措根本就無從監(jiān)管。務實的立法態(tài)度能夠保證立法的完備性及系統(tǒng)性，還能最大限度地避免立法的滯后性和僵硬性，讓網(wǎng)購立法工作更加嚴謹、細致、全面。