食品溯源亂象調(diào)查:2分錢(qián)一個(gè)追溯標(biāo) 產(chǎn)地隨便寫(xiě)

6月11日的全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話(huà)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、副總理張高麗、汪洋都分別對(duì)食品安全作重要批示，其中提到要加大信息公開(kāi)力度，建立食品質(zhì)量追溯體系。

食品追溯的重要性凸顯。事實(shí)上，市場(chǎng)上早已有了帶有追溯碼的食品，號(hào)稱(chēng)出了問(wèn)題能查找到源頭。

可要吃到真正可溯源的食品并不那么容易。新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地食品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一，由企業(yè)自建的食品溯源平臺(tái)缺乏監(jiān)管，變相衍生出了借助溯源碼魚(yú)目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴，亂貼追溯碼;部分原產(chǎn)地品牌的溯源碼，變成了企業(yè)的牟利工具;消費(fèi)者能查到的溯源信息也是參差不齊。更有甚者，企業(yè)提供追溯碼的定制服務(wù)，200萬(wàn)個(gè)起定制，價(jià)格為0.02元～0.08元/個(gè)，產(chǎn)地等追溯信息卻完全由定制方自行掌握。

亂象1：亂貼溯源碼 燕窩變身原裝進(jìn)口

前不久消費(fèi)者陳女士把花5000元買(mǎi)來(lái)的“進(jìn)口燕窩”，送到中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院(CAIQ)做鑒定。結(jié)果顯示，這批燕窩與CAIQ溯源標(biāo)簽上所標(biāo)示的產(chǎn)品不符，并不是“印尼、馬來(lái)西亞進(jìn)口燕窩”。

陳女士說(shuō)，她是從“燕格格”燕窩天貓旗艦店以272元/只的價(jià)格，買(mǎi)了20只燕窩，蒸煮后發(fā)現(xiàn)黏稠度有問(wèn)題，懷疑有假才送檢的。

CAIQ溯源碼是一串16位的代碼，也是進(jìn)口燕窩入華的“身份證”。2014年，馬來(lái)西亞農(nóng)業(yè)部與中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院合作，搭建“中國(guó)燕窩溯源管理服務(wù)平臺(tái)”及溯源標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)燕窩“專(zhuān)廠(chǎng)專(zhuān)號(hào)”和“一品一碼”。目前，在華注冊(cè)的8家馬來(lái)西亞、3家印尼燕窩加工企業(yè)，全部申請(qǐng)使用該平臺(tái)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一溯源信息管理。消費(fèi)者可刮開(kāi)溯源標(biāo)簽上的涂層，在“中國(guó)燕窩溯源管理服務(wù)平臺(tái)”中輸入4位驗(yàn)證碼，即可查詢(xún)到該產(chǎn)品是否為第一次驗(yàn)證，是否為經(jīng)過(guò)注冊(cè)的加工企業(yè)生產(chǎn)的正品。

根據(jù)浙江檢驗(yàn)檢疫局、杭州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布的信息，陳女士購(gòu)買(mǎi)的這批燕窩存在冒充原包裝進(jìn)口——送檢產(chǎn)品外包裝盒上貼了小號(hào)的溯源標(biāo)簽，但盒內(nèi)的燕盞沒(méi)有貼，且換成了企業(yè)自己的標(biāo)簽。據(jù)調(diào)查，“燕格格”經(jīng)銷(xiāo)商把深圳天勤投資發(fā)展有限公司進(jìn)口燕窩的溯源碼撕下來(lái)后，重新貼到其他燕窩產(chǎn)品的外包裝上，冒充原包裝進(jìn)口誤導(dǎo)消費(fèi)者。

新京報(bào)記者查詢(xún)得知，“燕格格”天貓店背后的公司為杭州尼姬電子商務(wù)有限公司，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)為預(yù)包裝食品及散裝食品。數(shù)據(jù)魔方統(tǒng)計(jì)，“燕格格”排名全淘寶燕窩品類(lèi)的銷(xiāo)量第一、占線(xiàn)上燕窩銷(xiāo)量50%以上的市場(chǎng)。

“大概有十幾位消費(fèi)者買(mǎi)了重貼標(biāo)簽的燕窩，愿為消費(fèi)者承擔(dān)所有的檢測(cè)費(fèi)、誤工費(fèi)。”格格旗艦店總經(jīng)理李瀟公開(kāi)道歉稱(chēng)，重貼燕窩標(biāo)簽不符合行業(yè)規(guī)范，相關(guān)燕窩產(chǎn)品已在天貓旗艦店下架，并將由杭州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出處罰。

事實(shí)上，給進(jìn)口燕窩換標(biāo)已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。今年3月初，中國(guó)燕窩溯源管理服務(wù)平臺(tái)就發(fā)出公告，稱(chēng)接到多個(gè)消費(fèi)者電話(huà)，反映其購(gòu)買(mǎi)的燕窩產(chǎn)品上的CAIQ溯源標(biāo)簽存在問(wèn)題，“經(jīng)核實(shí)，該經(jīng)銷(xiāo)商(燕格格)銷(xiāo)售的燕窩產(chǎn)品外盒加貼的CAIQ溯源標(biāo)簽信息，與盒內(nèi)產(chǎn)品不具有一致性，可能屬于假冒產(chǎn)品，消費(fèi)者可向當(dāng)?shù)毓S(chǎng)、食藥、質(zhì)檢等執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)。”

亂象2：貼原產(chǎn)地碼 假冒枸杞價(jià)翻番

另一國(guó)內(nèi)知名特產(chǎn)寧夏“中寧枸杞”，也面臨追溯難題。

在寧夏從事多年枸杞經(jīng)銷(xiāo)的林誠(chéng)(化名)告訴新京報(bào)記者，中寧枸杞在批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格為40～60元/公斤，篩選后的一等品在當(dāng)?shù)啬苜u(mài)到60元/斤。受品牌效應(yīng)和產(chǎn)量影響，當(dāng)?shù)夭簧購(gòu)S商開(kāi)始用外地枸杞冒充中寧枸杞。

“外地枸杞運(yùn)到中寧后，打上原產(chǎn)地包裝和溯源碼，價(jià)格足足能翻一倍。”林誠(chéng)說(shuō)，甘肅、青海枸杞的零售價(jià)格最高也就30元/斤左右，經(jīng)層層包裝后，也能賣(mài)到中寧枸杞的高價(jià)。

另一位寧夏某枸杞經(jīng)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)人趙經(jīng)理也證實(shí)，“現(xiàn)在很多網(wǎng)店、實(shí)體店賣(mài)的枸杞，外包裝、品牌跟中寧原產(chǎn)枸杞相同，其實(shí)都是從青海運(yùn)過(guò)來(lái)的，藥用價(jià)值差多了。”

從甘肅、青海等地批發(fā)外地枸杞后，再打著中寧枸杞的品牌分銷(xiāo)全國(guó)，已是業(yè)內(nèi)半公開(kāi)的潛規(guī)則。而讓外地枸杞變身中寧枸杞賣(mài)出高價(jià)的“秘密”，就在于中寧商標(biāo)品牌和食品溯源系統(tǒng)。

這套系統(tǒng)在當(dāng)?shù)厥且允跈?quán)加盟的形式來(lái)運(yùn)行。新京報(bào)記者查詢(xún)得知，中寧縣枸杞生產(chǎn)管理站(簡(jiǎn)稱(chēng)枸杞站)、中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)枸杞辦)等機(jī)構(gòu)曾針對(duì)“中寧枸杞”的品牌使用做過(guò)專(zhuān)門(mén)規(guī)定。“枸杞站”、“枸杞辦”是“中寧枸杞”商標(biāo)的注冊(cè)持有人，但可授權(quán)給第三方枸杞經(jīng)銷(xiāo)商、生產(chǎn)廠(chǎng)家使用，前提是必須繳納1%年枸杞經(jīng)銷(xiāo)額的商標(biāo)使用費(fèi)。

獲得授權(quán)企業(yè)須加入中寧枸杞質(zhì)量追溯系統(tǒng)，所售商品加貼質(zhì)量追溯標(biāo)志。但林誠(chéng)說(shuō)，由于農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地較難界定，在具體的原料使用上，卻并沒(méi)有非常嚴(yán)格的監(jiān)管，“有了品牌和包裝，具體裝什么原料，就看廠(chǎng)家了。有幾家銷(xiāo)量較大的授權(quán)天貓店，一部分貨源用的就是青海枸杞。”

公開(kāi)資料顯示，為打擊外地枸杞的冒牌和摻假行為，2012年中寧縣政府曾出資400余萬(wàn)元，建起了中寧枸杞質(zhì)量追溯體系，稱(chēng)可以全面準(zhǔn)確提供枸杞從種植、加工到流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程的產(chǎn)品信息可追溯。

但在市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，這些溯源二維碼的投放效果并不明顯。新京報(bào)記者聯(lián)系到一家獲得品牌授權(quán)的寧夏寧安堡土特產(chǎn)品有限公司，其在天貓開(kāi)設(shè)旗艦店，并在線(xiàn)下有超過(guò)600家經(jīng)銷(xiāo)商，年銷(xiāo)售額超過(guò)1.2億元。

該公司工作人員對(duì)新京報(bào)記者表示，出售的產(chǎn)品包裝上并沒(méi)有規(guī)定中要求的溯源碼，提供了一系列品牌授權(quán)文件證明。“能掃描的就是外包裝上的二維碼，直接跳轉(zhuǎn)到淘寶店鋪。”

亂象3：超市追溯碼成微信“吸粉器”

除了上述燕窩、枸杞等名貴、土特產(chǎn)的溯源碼亂象重重外，其實(shí)，消費(fèi)者身邊常見(jiàn)的瓜果蔬菜溯源也不容樂(lè)觀(guān)。

6月17日，新京報(bào)記者從北京多家超市選取了12款常見(jiàn)的果蔬、糧油等農(nóng)產(chǎn)品的可溯源碼，逐一掃描后發(fā)現(xiàn)，僅有4款產(chǎn)品的溯源碼能查詢(xún)到生產(chǎn)地、農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告等信息，其余農(nóng)產(chǎn)品僅提供了微信公眾號(hào)二維碼。

“姐妹廚房牌”的炸雞翅等產(chǎn)品，在顯著位置有一個(gè)實(shí)名溯源二維碼，掃描后可清晰展示溯源的鮮肉、飼料、工廠(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)的合格認(rèn)證以及部分照片。食用油中的西王、納福爾提供的追溯碼，掃描能查看名稱(chēng)、規(guī)格、制造商、產(chǎn)地等詳細(xì)信息。

新鮮蔬菜類(lèi)中，北京天安天安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的預(yù)包裝韭菜，用手機(jī)掃描溯源二維碼后，可看到其每天抽檢不同批次的“農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告”。而北京永順華蔬菜種植有限公司“益園”精品豌豆米的二維碼，掃描后直接跳轉(zhuǎn)到公司微信公眾號(hào)，并無(wú)具體的產(chǎn)地、農(nóng)殘檢測(cè)等信息，似乎更多是為了吸引粉絲。

此外，“興龐龍牌”、“漢良”牌西瓜上，貼有國(guó)家I-OID統(tǒng)一標(biāo)志體系農(nóng)產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺(tái)的二維碼，掃描后直接跳轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)公司的官網(wǎng)，能看到企業(yè)概述、榮譽(yù)、產(chǎn)品介紹等內(nèi)容，但并不能查詢(xún)到相關(guān)產(chǎn)品的檢測(cè)信息。

溯源信息不全面、更新不及時(shí)、產(chǎn)地農(nóng)殘信息缺失，是這些溯源最常見(jiàn)的問(wèn)題。

亂象4：定制追溯標(biāo)2分一個(gè)信息隨便寫(xiě)

由于缺乏統(tǒng)一的平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)，溯源體系完全由企業(yè)一手定制，真實(shí)程度只能依賴(lài)于企業(yè)自身。

蘇州金禾通有限公司負(fù)責(zé)人韓某告訴記者，他們?cè)鵀槟戏蕉嗉肄r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供溯源系統(tǒng)，其中溯源二維碼里的生產(chǎn)地、供應(yīng)商等信息，都是由企業(yè)來(lái)提前自主錄入，“供應(yīng)商、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品圖片這些信息，事先在后臺(tái)批量錄入，消費(fèi)者掃描二維碼后就能看到定義好的內(nèi)容。”

這種批量生產(chǎn)的二維碼標(biāo)簽，通常200萬(wàn)個(gè)起定制，價(jià)格為0.02元～0.08元/個(gè)，追溯信息完全由企業(yè)來(lái)掌握。“比如要想將大米、蔬菜定義成黑龍江產(chǎn)，可提前在系統(tǒng)中錄入原產(chǎn)地信息。唯一成本就是需要人工在后臺(tái)錄入，再將標(biāo)簽手動(dòng)貼到蔬菜上。”

“貼溯源二維碼很簡(jiǎn)單，但溯源難點(diǎn)在于背后體系化的支撐。”為上海市三農(nóng)項(xiàng)目、光明集團(tuán)等提供農(nóng)產(chǎn)品安全溯源追溯平臺(tái)的上海農(nóng)業(yè)信息有限公司副總楊張兵說(shuō)，目前各地方、各企業(yè)之間的食品溯源系統(tǒng)，水平和完善程度差距較大，多數(shù)企業(yè)采用的仍然是在生產(chǎn)、銷(xiāo)售某個(gè)環(huán)節(jié)，給產(chǎn)品貼上事先錄入信息的二維碼。但“這并不是嚴(yán)格意義上的溯源體系，農(nóng)產(chǎn)品溯源是一個(gè)從種植、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、層層追蹤的全程產(chǎn)業(yè)鏈追蹤，一旦中間某個(gè)供應(yīng)商、銷(xiāo)售渠道出現(xiàn)問(wèn)題，就沒(méi)辦法做到溯源和把控。”

出路：企業(yè)追溯須與監(jiān)管部門(mén)打通

“要解決食品溯源中的這些問(wèn)題，源頭還是企業(yè)要有誠(chéng)信、政府加強(qiáng)監(jiān)管。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所教授魏益民認(rèn)為，雖然針對(duì)企業(yè)貼上正派溯源碼仿冒原產(chǎn)地產(chǎn)品的問(wèn)題，業(yè)界已經(jīng)具備一套成熟的原產(chǎn)地溯源分析技術(shù)體系，但最終還是得依靠嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管體系，解決經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信問(wèn)題。

此前，寧夏枸杞、五常大米等源產(chǎn)地品牌，也頻頻面臨被外地企業(yè)“盜版”的難題。對(duì)此，魏益民告訴記者，國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)也推出了一套“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地指紋分析”技術(shù)體系，通過(guò)分析大米、枸杞等農(nóng)產(chǎn)品中所含礦物元素指紋、同位素指紋、有機(jī)物構(gòu)成指紋、近紅外光譜指紋，再與原產(chǎn)地產(chǎn)品的指紋特征進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而判斷出農(nóng)產(chǎn)品是否真正由所標(biāo)注的源產(chǎn)地生產(chǎn)。

但這套保護(hù)原產(chǎn)地品牌的技術(shù)系統(tǒng)，目前主要應(yīng)用在市場(chǎng)抽查、針對(duì)性檢查等特殊場(chǎng)合。“這些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源技術(shù)只是原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)必備的技術(shù)手段，但不可能只從技術(shù)的角度就能完全杜絕假冒。更好的方式是，通過(guò)原產(chǎn)地產(chǎn)量、出貨量等信息進(jìn)行限量發(fā)牌、貼標(biāo)，并進(jìn)行交叉比對(duì)，同時(shí)還要加大抽查、監(jiān)管的力度。”

目前大多數(shù)企業(yè)、地方自建的食品溯源平臺(tái)，僅僅是作為內(nèi)部管理工具來(lái)使用，并未和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)打通。“溯源系統(tǒng)不跟監(jiān)管部門(mén)做對(duì)接，相關(guān)的數(shù)據(jù)就無(wú)法保證真實(shí)性。”楊張兵說(shuō)，比如目前上海農(nóng)信的系統(tǒng)，直接與地方政府監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)平臺(tái)打通，所有生產(chǎn)、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)掃描上傳后，無(wú)法修改，“只有在連接監(jiān)管部門(mén)后，溯源的數(shù)據(jù)才有信用，否則很難贏得市場(chǎng)信任。”

未來(lái)：全國(guó)追溯平臺(tái)有望推出

對(duì)于溯源的種種亂象，國(guó)家統(tǒng)一的食品溯源平臺(tái)也呼之欲出。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)馬愛(ài)國(guó)在接受新京報(bào)全國(guó)食品安全宣傳周特刊采訪(fǎng)時(shí)表示，將盡快搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，并制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理辦法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，最終形成全國(guó)一盤(pán)棋的傳輸、調(diào)度、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范追溯參與方的行為。

“目前農(nóng)業(yè)部在規(guī)模化的農(nóng)墾產(chǎn)品、生豬耳標(biāo)等方面做了探索，地方農(nóng)業(yè)部門(mén)也對(duì)品牌化農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)?；纳a(chǎn)基地開(kāi)展了一些追溯試點(diǎn)。”馬愛(ài)國(guó)曾表示，追溯體系要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，“盡可能將生豬、肉牛、牛奶和三品一標(biāo)(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)率先納入追溯范圍。”

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)具體的落地程度。

北京新大陸聯(lián)眾數(shù)碼科技有限公司技術(shù)總監(jiān)劉宏燕說(shuō)，此前他們?cè)诟鞯胤酵七M(jìn)食品安全溯源平臺(tái)中，遇到的最大阻力恰恰來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者本身。“當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖等散戶(hù)對(duì)溯源平臺(tái)的積極性不高，肉類(lèi)、蔬果類(lèi)產(chǎn)品上加溯源碼，還要把每個(gè)環(huán)節(jié)納入溯源，等于增加了他們的生產(chǎn)工序和成本，可在市場(chǎng)上并不能體現(xiàn)出收益。”

事實(shí)上，食品安全源頭的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，已成為溯源環(huán)節(jié)的重中之重。但在國(guó)內(nèi)散戶(hù)養(yǎng)殖、種植等分散經(jīng)營(yíng)模式下，要普及食品安全溯源有不小難度。

楊張兵認(rèn)為，在多家小規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)、散戶(hù)中普及食品溯源，成本高。按照目前這種統(tǒng)一收購(gòu)、經(jīng)銷(xiāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，最終的信息只能追溯到中游大型經(jīng)銷(xiāo)商處，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程的可管可控。

受限于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率不高等因素影響，農(nóng)業(yè)部將以規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)做重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)快速延伸。