第五次全國經(jīng)濟普查全面實施

2024年1月1日，第五次全國經(jīng)濟普查將進入現(xiàn)場入戶登記階段。在日前舉辦的第十四屆中國統(tǒng)計開放日上，國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長康義表示，定期開展經(jīng)濟普查，是我國的法定要求，是把脈“國之大情”、掌握“國之大策”的重大舉措。2004年以來，我國已成功開展了4次經(jīng)濟普查，為黨和國家加強和改善宏觀經(jīng)濟治理，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供了有力數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)前，第五次全國經(jīng)濟普查已進入全面組織實施的關(guān)鍵時期。

第五次全國經(jīng)濟普查是在我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻開展的一次重大國情國力調(diào)查，是對我國經(jīng)濟的一次全面盤點和集中體檢。國務(wù)院經(jīng)普辦副主任、國家統(tǒng)計局普查中心主任劉文華介紹，第五次全國經(jīng)濟普查主要有四個方面的新特點、新變化。

一是突出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。五經(jīng)普在全面調(diào)查二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益的基礎(chǔ)上，摸清各類單位基本情況，著力加強新經(jīng)濟調(diào)查，更好地反映我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的新進展，全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革情況。

二是首次統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查。在同一年份統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，是新時期我國統(tǒng)計調(diào)查制度的重大改革，有利于更好了解國民經(jīng)濟各行業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系，更好實現(xiàn)經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。

“兩項調(diào)查同時開展，統(tǒng)一調(diào)查年份、統(tǒng)一設(shè)計方案、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集上報，既能避免連續(xù)兩年開展大型調(diào)查，優(yōu)化調(diào)查項目，減輕基層整體負擔(dān)，又能有效銜接經(jīng)濟普查總量數(shù)據(jù)和投入產(chǎn)出調(diào)查結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，是推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的重要舉措。”經(jīng)普辦投入產(chǎn)出調(diào)查組組長、國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長趙同錄說。

三是更大力度確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅持實事求是，將“依法普查”貫穿五經(jīng)普全過程各方面，加強全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢查核查力度，將普查工作納入統(tǒng)計督察內(nèi)容，依法依規(guī)、嚴肅追責(zé)問責(zé)普查中的違法違紀行為，確保普查風(fēng)清氣正，普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。

四是創(chuàng)新普查手段方式。新形勢下，普查對象規(guī)模進一步擴大，經(jīng)營行為更加靈活多變，普查工作難度明顯加大。因此，本次普查更加注重應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮部門行政記錄、大數(shù)據(jù)手段在普查數(shù)據(jù)采集和審核中的作用，探索運用人工智能技術(shù)協(xié)助查找普查對象，應(yīng)用手持電子終端、自主填報等方式豐富普查手段，著力提升工作質(zhì)效。

劉文華表示，今年是普查關(guān)鍵準備實施年，主要工作是印發(fā)實施普查方案，研發(fā)部署普查軟件，布置開展投入產(chǎn)出調(diào)查，廣泛深入開展普查告知和普查宣傳。當(dāng)前，最重要的工作是全力以赴組織做好單位清查，全面摸清普查對象，準確界定普查對象類別，年底前形成普查底冊，為下一步普查登記做好準備。

經(jīng)普辦方案與實施組組長、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計設(shè)計管理司司長徐榮華表示，通過單位清查，可以摸清我國境內(nèi)從事經(jīng)濟社會活動的單位、個體戶的基本情況和分布狀況，為準確界定普查對象與分類，明確地方普查機構(gòu)和相關(guān)部門的普查登記責(zé)任，準確劃分各類普查報表實施范圍等后續(xù)普查登記工作奠定基礎(chǔ)，對于確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏十分重要。

“簡單來說，清查不僅要摸清楚有哪些單位和個體經(jīng)營戶，還要知道他們在哪里、做什么，這是開展普查登記前的重要一步。通過對各類單位和個體經(jīng)營戶進行‘地毯式’清查，特別是對一個機構(gòu)兩個牌子、一戶多照、異地經(jīng)營等現(xiàn)象進行排查，以確保普查對象不重不漏。”徐榮華表示。

據(jù)了解，2024年是普查數(shù)據(jù)采集、處理和發(fā)布的重要實施年，主要是開展普查登記、采集普查數(shù)據(jù)，組織開展普查數(shù)據(jù)事后質(zhì)量抽查，審核匯總并發(fā)布主要普查數(shù)據(jù)。2025年至2026年是普查資料開發(fā)應(yīng)用階段，主要是建立普查數(shù)據(jù)庫，出版普查資料，編制投入產(chǎn)出表和供給使用表，開展普查數(shù)據(jù)分析研究等。

匯聚千千萬萬的小賬本，形成經(jīng)濟普查的大數(shù)據(jù)。“同和居作為餐飲企業(yè)，服務(wù)千家萬戶，我們會認真履行普查義務(wù)，如實填報普查數(shù)據(jù)，為完成經(jīng)濟普查工作盡一份力。我也期待普查成果，希望通過普查數(shù)據(jù)了解行業(yè)發(fā)展情況，幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)科學(xué)決策。”北京同和居飯店財務(wù)主管隋婷嵐說。