國常會(huì)：把有利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的制度規(guī)則立起來

12月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)工作進(jìn)展的匯報(bào)，討論通過《關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，審議通過《煤礦安全生產(chǎn)條例（草案）》等法規(guī)。

會(huì)議指出，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的重要抓手。要加快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易、數(shù)據(jù)信息、社會(huì)信用等方面的基礎(chǔ)性制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大先行先試探索力度，把有利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種制度規(guī)則立起來。要深入開展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)等問題專項(xiàng)整治，加大典型案例通報(bào)力度，把不利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種障礙掣肘破除掉。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。2022年，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》印發(fā)實(shí)施。2023年5月召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也研究落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)部署總體工作方案和近期舉措。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)工作進(jìn)展的匯報(bào)，并作出進(jìn)一步部署，凸顯出當(dāng)下推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要意義。

南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪表示，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化正面臨著重大的重組和重塑機(jī)遇。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示，構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，釋放中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力；也有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局，新發(fā)展格局要求以國內(nèi)大循環(huán)為主體，沒有統(tǒng)一大市場(chǎng)，就不能從需求端提振需求，也不能從供給端提高供給公平和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

會(huì)議提出，“把有利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種制度規(guī)則立起來”以及“把不利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種障礙掣肘破除掉”。

羅志恒表示，建立和完善規(guī)則統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，例如，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)；實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單；維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，堅(jiān)持對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。