國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)負(fù)責(zé)人表示——營(yíng)商環(huán)境改革持續(xù)深化

國(guó)務(wù)院新聞辦14日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹了深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)情況，并就相關(guān)話題回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

近年來(lái)，各部門(mén)、各地方從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)介紹，在產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我國(guó)出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》《外商投資法》等一系列法律法規(guī)，推動(dòng)涉企冤錯(cuò)案件依法甄別糾正常態(tài)化機(jī)制化，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，連續(xù)5年縮減全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，成立重大外資項(xiàng)目工作專班，促進(jìn)要素資源暢通流動(dòng)。在破除隱性壁壘方面，修訂了《反壟斷法》，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)，深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。在社會(huì)信用體系方面，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，打造高質(zhì)量社會(huì)信用環(huán)境。

稅務(wù)部門(mén)直接服務(wù)著千萬(wàn)家企業(yè)。國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)表示，稅務(wù)部門(mén)連續(xù)10年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)從線下服務(wù)為主向線上線下服務(wù)并重轉(zhuǎn)變、從受理咨詢式服務(wù)為主向按需主動(dòng)供給式服務(wù)為主轉(zhuǎn)變、從共性服務(wù)為主向共性個(gè)性服務(wù)并重轉(zhuǎn)變、從注重程序性服務(wù)向更加注重權(quán)益性服務(wù)轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，稅務(wù)總局圍繞優(yōu)惠政策享受、便捷辦稅繳費(fèi)等綜合施策，變“人找政策”為“政策找人”，已累計(jì)精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策2.09億戶次。

市場(chǎng)秩序是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的核心內(nèi)容。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局組建以來(lái)推動(dòng)20余部法律規(guī)制修訂出臺(tái)，制修訂出臺(tái)70余部部門(mén)規(guī)章，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，企業(yè)信心穩(wěn)步提升。截至5月底，我國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶超過(guò)1.18億戶，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)5000萬(wàn)戶，占企業(yè)總量的92%以上。

袁達(dá)表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，分批次加快推出針對(duì)性政策措施，深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心、激發(fā)市場(chǎng)活力，突出做好三個(gè)“著力”：

一是著力深化市場(chǎng)化改革，充分保障公平競(jìng)爭(zhēng)。制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理，啟動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。督促銀行業(yè)落實(shí)小微企業(yè)信貸計(jì)劃，推動(dòng)普惠性小微企業(yè)貸款持續(xù)增量擴(kuò)面。

二是著力強(qiáng)化法治化支撐，切實(shí)穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。完善法治化營(yíng)商環(huán)境頂層設(shè)計(jì)，從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等各環(huán)節(jié)一體推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展罰款事項(xiàng)專項(xiàng)清理。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。

三是著力提升國(guó)際化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。推進(jìn)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放。繼續(xù)做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)工作，深化通關(guān)便利化改革。支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營(yíng)商環(huán)境，帶動(dòng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。