全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得初步成效：社會共識進(jìn)一步增強(qiáng) 重點任務(wù)實施路徑更加明確

在5日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨表示，在各方面共同努力下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效，社會共識進(jìn)一步增強(qiáng)，重點任務(wù)的實施路徑進(jìn)一步明確，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場重大改革部署對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場活力、降低交易成本、促進(jìn)循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用。

去年4月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)實施。一年多來，各地區(qū)各部門扎實推進(jìn)各項重點任務(wù)落實落地，組織各地對妨礙統(tǒng)一市場政策措施開展自查清理，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。重點領(lǐng)域工作取得積極進(jìn)展，包括全面實行股票發(fā)行注冊制改革，全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，全面取消二手車限遷政策，推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場、統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場建設(shè)等。

在破除地方保護(hù)和行政性壟斷方面，國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋表示，《意見》印發(fā)以來，市場監(jiān)管總局高水平完成《反壟斷法》修改，及時修訂《制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為規(guī)定》，研究起草《公平競爭審查條例（征求意見稿）》，全面落實公平競爭審查制度，開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，去年以來辦結(jié)78件行政性壟斷案件，審查增量政策措施16.37萬件，清理各類存量政策措施45.2萬件，廢止修訂、糾正違反2.04萬件，及時糾正指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當(dāng)市場干預(yù)行為，有效促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)暢通。

商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長周強(qiáng)表示，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，商務(wù)部將重點做好4方面工作：推動制度型開放，強(qiáng)化制度規(guī)則統(tǒng)一；建立健全區(qū)域合作機(jī)制，開展區(qū)域市場一體化建設(shè)；推動設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；加快數(shù)字化賦能，促進(jìn)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

李春臨表示，目前，全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度體系得到全面確立。今年是落實黨的二十大對市場準(zhǔn)入制度體系建設(shè)新要求的開局之年，將堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮市場準(zhǔn)入制度對社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的作用，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全清單落地實施機(jī)制，加力破除各類隱性壁壘，探索更加規(guī)范高效的放寬市場準(zhǔn)入改革路徑，推動形成更加健全完善的市場準(zhǔn)入制度體系，努力營造更加公平暢通的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治和長短結(jié)合。”李春臨說，既要針對突出問題集中開展專項治理，拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的“籬笆”；又要久久為功，善于運(yùn)用改革的思路和辦法，進(jìn)一步健全相關(guān)體制機(jī)制和配套制度，培育有利于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的“土壤”。

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實責(zé)任，自覺在大局下想問題、做工作。李春臨表示，要深刻認(rèn)識建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大意義，全面理解建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的實踐要求，切實壓實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作責(zé)任。