國務(wù)院新聞辦就穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破舉行發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦公室于2024年1月26日（星期五）下午1時30分舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部部長王文濤、商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文、副部長郭婷婷介紹穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到商務(wù)部部長王文濤先生，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文先生，副部長郭婷婷女士，請他們?yōu)榇蠹医榻B穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請王文濤先生作介紹。

商務(wù)部部長 王文濤：

女士們、先生們，朋友們，大家下午好！很高興參加國新辦新聞發(fā)布會，向大家介紹2023年商務(wù)運行情況和2024年落實中央經(jīng)濟工作會議部署的工作考慮。首先，我代表商務(wù)部，向大家長期以來對商務(wù)工作的關(guān)心支持，表示衷心感謝。

圖為商務(wù)部部長王文濤。（徐想 攝）

剛剛過去的2023年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，團結(jié)一心、攻堅克難，推動全年商務(wù)運行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。我想可以用三個詞來簡單概括：

第一個詞是“保穩(wěn)”。拉動國民經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，消費、投資、凈出口，商務(wù)工作都涉及。具體來看，消費方面，社會消費品零售總額創(chuàng)歷史新高，2023年最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達82.5%。外貿(mào)方面，貨物進出口在高基數(shù)基礎(chǔ)上以人民幣計實現(xiàn)了正增長，出口國際市場份額穩(wěn)定在14%左右。雙向投資方面，實際使用外資規(guī)模為歷史第三高；對外非金融類直接投資以人民幣計增長16.7%?？傮w上，這些領(lǐng)域都保持了基本穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟回升向好作出了積極貢獻。

第二個詞是“提質(zhì)”。也就是打開來看，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和含金量不斷提升。比如，消費方面，網(wǎng)上零售額增長11%，繼續(xù)保持較快增速；服務(wù)零售額增長20%，展現(xiàn)出較大的增長潛力。外貿(mào)方面，我國中間品進出口占比達到61.1%，保持在歷史高位；特別是民營企業(yè)進出口占比提升3.1個百分點，達到53.5%，牢牢占據(jù)“半壁江山”。外資方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資、制造業(yè)引資占比都有所提升。對外投資方面，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)對外投資增速高于平均水平，綠色、數(shù)字、藍色等領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作不斷擴大。

第三個詞是“增能”。一些領(lǐng)域發(fā)展新動能不斷涌現(xiàn)，比如實物商品網(wǎng)上零售額占社零比重增至27.6%，創(chuàng)歷史新高；還比如，綠色、健康、智能產(chǎn)品、國貨“潮品”備受青睞，成為新的消費熱點；汽車出口增長超過50%，跨境電商出口增長19.6%，都成為外貿(mào)增長的新引擎；新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長39.7%，充分體現(xiàn)了外資分享中國市場機遇的熱情。還有一些取得了新進展、新突破，比如，完成世貿(mào)組織投資便利化協(xié)定文本談判，這是中國在世貿(mào)組織牽頭引領(lǐng)的首個重大議題。與尼加拉瓜等4個國家新簽或升級自貿(mào)協(xié)定。發(fā)布關(guān)于加強數(shù)字和綠色領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)合作的首個中國方案，得到30多個國家和國際組織積極響應(yīng)。

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。商務(wù)部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實中央經(jīng)濟工作會議和中央外事工作會議部署，堅持商務(wù)工作“三個重要”定位，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，鞏固外貿(mào)外資基本盤，擴大高水平對外開放，以商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和成效，為推動經(jīng)濟回升向好、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝。

壽小麗：

謝謝王文濤部長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

澎湃新聞記者：

2023年，我國外貿(mào)進出口總額達到41.76萬億元，展現(xiàn)了較強的韌性。國際機構(gòu)普遍預(yù)測2024年世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展將面臨更多的不確定性，您怎么看2024年中國外貿(mào)形勢？商務(wù)部還將出臺哪些政策措施穩(wěn)住外貿(mào)發(fā)展勢頭？謝謝。

王文濤：

謝謝您的提問。去年以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們從政策、主體、市場等多方面入手，靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，推動外貿(mào)運行總體穩(wěn)定，進出口規(guī)模達到41.76萬億元，實現(xiàn)了“促穩(wěn)提質(zhì)”的目標(biāo)。這個成績來之不易，可以從三個維度來看：

縱向看，在2022年的高基數(shù)上，進出口規(guī)模實現(xiàn)了0.2%的正增長，比疫情前的2019年增長30%以上。特別是剛才說過的，我們的出口占國際市場份額有望保持穩(wěn)定，在14%左右。

橫向看，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)測，2023年全球貨物貿(mào)易額下降7.5%，對比之下，我國外貿(mào)表現(xiàn)好于全球整體水平，也好于大多數(shù)主要經(jīng)濟體。

打開看，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，突出表現(xiàn)在兩個“首次突破”。一是“新三樣”，也就是我們講的新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池，出口首次突破1萬億元，增長了近30%，這說明我們的出口商品結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。二是有進出口實績的經(jīng)營主體首次突破60萬家，達到64.5萬家，說明外貿(mào)經(jīng)營主體也在不斷壯大和優(yōu)化。

剛才你問到對2024年的形勢怎么看，這個問題大家都很關(guān)注?？偟膩碚f，今年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部形勢將會更加復(fù)雜嚴峻。一方面，需求不振，世界經(jīng)濟仍然低迷，國際貨幣基金組織預(yù)測，全球經(jīng)濟增速將降至2.9%。另一方面，環(huán)境不佳，貿(mào)易保護主義抬頭，地緣沖突加劇，外溢風(fēng)險顯著上升，比如最近紅海航運通道受阻，就對國際貿(mào)易造成了干擾。但更要看到，我國外貿(mào)發(fā)展仍具備諸多有利條件，比如外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，數(shù)字化綠色化進程加快推進，等等。落實中央經(jīng)濟工作會議部署，鞏固外貿(mào)外資基本盤，我們是有信心、有底氣的，具體來說，我們將做好四方面工作：

一是抓緊出臺新政策。政策措施越早出臺，釋放的效應(yīng)就越大。去年4月，我們推動出臺了外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見，起到了很好的效果，我們將持續(xù)抓好落實。同時，根據(jù)今年的新形勢新任務(wù)，做好政策研究儲備，要多加一點工具在工具箱里面。前段時間，我們對地方和企業(yè)提出的建議和訴求進行了摸底，目前正在抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取盡早出臺，與已有政策形成“組合拳”，或者叫疊加組合，最大程度發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

二是加快培育新動能。具體來講，就是向產(chǎn)業(yè)要競爭力，依托我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整、制造業(yè)門類齊全等優(yōu)勢，拓展原材料、半成品、零部件等中間品貿(mào)易。向創(chuàng)新要活力，促進跨境電商、保稅維修、市場采購等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。向改革要動力，制定綠色低碳產(chǎn)品進出口貨物目錄，加快推進國際貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化，推動貿(mào)易綠色發(fā)展和全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是助力開拓新市場。外貿(mào)行業(yè)有句話：“千封郵件，不如一次見面。”為此，我們將繼續(xù)辦好廣交會、服貿(mào)會等重要展會，積極支持企業(yè)參加境外展會，持續(xù)推動跨境商務(wù)人員往來便利，為企業(yè)之間進行溝通交流創(chuàng)造更多條件，幫助企業(yè)更好對接市場和客戶，爭取更多訂單。

四是釋放進口新潛力。不但要擴大出口，還要擴大進口。市場是最稀缺的資源，我國有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為各國企業(yè)提供了廣闊的市場空間和合作機遇。我們將擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，增加能源資源產(chǎn)品和國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口，發(fā)揮好進博會等重要展會平臺作用，拓展多元化的進口渠道，提升進口貿(mào)易的便利化水平，做好國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育。這些工作的目的，就是把中國超大規(guī)模市場打造成為世界共享的大市場，繼續(xù)為國民經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動能。謝謝。

彭博新聞社記者：

我的問題有關(guān)中國的外資。日前，中國政府出臺了關(guān)于擴大吸引外資力度的24條政策，近期日本商會有關(guān)人士表示，中國政府在確保個人所得稅減免以及便利簽證申請方面已經(jīng)做了一些工作，然而目前還有其他領(lǐng)域的具體事項尚未落實。此外，關(guān)于跨境數(shù)據(jù)傳輸新規(guī)，目前也沒有進一步的細化規(guī)則。請問，商務(wù)部打算采取哪些措施解決企業(yè)的上述關(guān)切？

王文濤：

去年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，也就是大家常說的24條。政策發(fā)布以后，商務(wù)部會同相關(guān)部門和各地方，進一步細化工作任務(wù)、落實舉措、時間進度，并通過新聞發(fā)布會、外資企業(yè)圓桌會議等場合作了宣傳和解讀，在座的不少媒體朋友們也幫著作了廣泛的宣傳和介紹。

你剛才問落實情況怎么樣？我可以跟媒體朋友作一些介紹。外資24條，總共有59項政策措施。5個月來，我們會同有關(guān)部門強力推進，總體來看，超六成政策舉措已經(jīng)落實或者已經(jīng)取得積極進展。具體來說，這59項中已經(jīng)完成10項，取得階段性進展的有28項，正在持續(xù)推進的有21項。剛才你講到的，比如，外籍個人津補貼免稅、外資研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅等政策已經(jīng)作了延續(xù)，延續(xù)到2027年底。再比如，新版外國人永久居留身份證正式啟用、《外國商務(wù)人士來華工作生活指引》發(fā)布，提升了外國朋友在華交通、生活、消費的便利度。

你剛才講到了規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)定，我可以回答你的是，我們的主管部門正在抓緊推動出臺。對于24條59項政策，地方也在制定配套落實細則，結(jié)合本地外資企業(yè)的特點推出一些政策。

我還想說的是，“外資24條”落實得好不好、有沒有效果，外資企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。我們現(xiàn)在在做評估，通過問卷調(diào)查和座談會等形式，了解外資企業(yè)的真實想法。目前，超九成外資企業(yè)的評價是積極正面的。當(dāng)然，大家也提出了不少的意見和期待，我們都高度重視，將在下一步工作中予以推進。商務(wù)部將繼續(xù)推動各項舉措加快落地見效，及時通報外資企業(yè)普遍關(guān)注的政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、投資便利化等方面工作的情況。在這里，我想告訴大家，外資企業(yè)遇到任何困難和問題，都可以通過至少三個途徑向商務(wù)部反映：第一個是，重點外資項目工作專班；第二是，外資企業(yè)圓桌會議；第三是線上的，“外資企業(yè)問題訴求收集辦理”系統(tǒng)。我們會積極推動問題的解決，推動有關(guān)政策措施的落地。

謝謝。

南方日報南方+記者：

2023年RCEP全面生效，中國還和多個國家簽署了自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)朋友圈不斷擴大，請問自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面我國取得了哪些進展？下一步，商務(wù)部將采取哪些措施推進高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)？謝謝。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長 王受文：

謝謝你的提問。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告里提出要擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，商務(wù)部堅決貫徹落實黨中央決策部署，去年我們采取了一系列措施，取得了還不錯的成績。

圖為商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文。（徐想 攝）

首先，正如王文濤部長剛才所介紹的，2023年，我們在自貿(mào)協(xié)定談判和簽署方面創(chuàng)造了一個新的歷史記錄，新簽的協(xié)定達到4個，和厄瓜多爾、尼加拉瓜，塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定進一步升級議定書，我們還和洪都拉斯實質(zhì)性完成了自貿(mào)協(xié)定早期收獲談判。到今天為止，已經(jīng)和29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定，占中國對外貿(mào)易總額的三分之一左右。

在內(nèi)容上，在高標(biāo)準(zhǔn)方面，取得了新水平。比如，在尼加拉瓜的自貿(mào)協(xié)定、新加坡的自貿(mào)協(xié)定的升級方面，我們都按照負面清單的模式作出了高水平跨境服務(wù)貿(mào)易和相互投資開放承諾，這是在中國自貿(mào)協(xié)定談判中的第一次。另外，現(xiàn)在自貿(mào)協(xié)定談判中都包括標(biāo)準(zhǔn)的合作，包括貿(mào)易單證數(shù)字化。

你剛剛提到RCEP，這確實是值得重點介紹的。RCEP生效兩年，給我們的企業(yè)、給我們自貿(mào)協(xié)定伙伴帶來了實實在在的收益。去年，我們和RCEP其他14個成員國進出口額達到12.6萬億元人民幣，比2021年協(xié)定生效之前增長了5.3%，其中，中國對RCEP其他成員國出口增長了16.6%，比同期中國對全球出口增速超過4.6個百分點。特別值得一提的是，中國出口的新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品，這些出口表現(xiàn)更加亮眼。

在關(guān)稅減免方面，去年中國企業(yè)在RCEP項下享受到進口減讓稅款達到23.6億元人民幣，同時RCEP的自貿(mào)伙伴，他們的進口企業(yè)從中國進口產(chǎn)品享受到的優(yōu)惠達到了40.5億元人民幣。這是雙方互利的結(jié)果，是非常明顯的。我們還幫助地方企業(yè)和行業(yè)享受這些自貿(mào)協(xié)定的好處。

與此同時，我們積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），2022年8月成立中國加入DEPA工作組，到今天我們已經(jīng)完成了10余輪的部級談判、司局級談判和技術(shù)層談判，王文濤部長和DEPA成員的部長進行過充分交流，現(xiàn)在DEPA談判方面已經(jīng)完成了所有條款的初步探討。

談到今年，可以說，我們自貿(mào)協(xié)定談判議程更加豐富，我們將努力完成和東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，下周就要在杭州舉行談判。我們還將完成與洪都拉斯的談判，與秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定升級談判，繼續(xù)推動加入CPTPP和DEPA。

此外，我們還會和海合會、新西蘭、韓國、瑞士進行自貿(mào)談判或者升級談判，進一步落實二十大報告中提出的擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

在高標(biāo)準(zhǔn)方面，我們還會增加一些新內(nèi)容，包括提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例，以負面清單的方式全面推動服務(wù)貿(mào)易和投資擴大開放，包括擴大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)開放，擴大數(shù)字產(chǎn)品等市場準(zhǔn)入，將數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、標(biāo)準(zhǔn)認證、政府采購這些高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則納入到新的自貿(mào)談判中去。

謝謝你的提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

我們注意到，在全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部提出今年將以“消費促進年”為主線，推動消費持續(xù)擴大。能否具體介紹一下相關(guān)情況？謝謝。

王文濤：

這個問題我來回答。感謝你對商務(wù)工作，特別是促消費工作的關(guān)心。你剛才提的問題是“消費促進年”、推動消費持續(xù)擴大。我具體介紹一下我們將準(zhǔn)備做哪些工作：

一是辦好“消費促進年”一系列活動。去年，我們圍繞恢復(fù)和擴大消費舉辦了一系列活動，取得了顯著成效。今年，我們將緊扣中央經(jīng)濟工作會議講的“持續(xù)擴大”這個關(guān)鍵詞，增強消費市場回升勢頭。我們將今年定為“消費促進年”，去年叫“消費提振年”。圍繞著“持續(xù)擴大”這個關(guān)鍵詞，我們將與相關(guān)部門和各方一道，舉辦各類消費促進活動，營造濃厚消費氛圍，為居民提供更多元、更豐富的消費體驗。比如，我們將突出節(jié)慶時令，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、公休假日等消費旺季，組織舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、數(shù)商興農(nóng)慶豐收、冰雪消費季等活動?，F(xiàn)在正在舉辦的是網(wǎng)上年貨節(jié)，歡迎大家關(guān)注。再比如，我們將突出地方特色，指導(dǎo)和支持各地發(fā)掘自身優(yōu)勢，結(jié)合地方特色民俗，培育標(biāo)志性活動品牌，像京津冀消費季、上海“五五購物節(jié)”、浙江“浙里來消費”、重慶“愛尚重慶”等。

二是我們將推動汽車、家電等以舊換新。這是今年促消費的一個重點。我們作了一些統(tǒng)計，我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、二十年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。同時，我們也看到汽車、家電等消費品以舊換新是一個非常系統(tǒng)的工程，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動、綜合施策。我們將加強支持引導(dǎo)，以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動打通以舊換新的難點堵點，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，更好地滿足消費品換新、升級的需要，這一切都將在尊重消費者意愿的基礎(chǔ)上來推進。

三是促進國貨“潮品”消費?，F(xiàn)在，優(yōu)質(zhì)的國貨承載著民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而“潮品”則代表時尚消費、品質(zhì)消費的潮流。我們看到，國貨和“潮品”兩者的“跨界”碰撞交融，已經(jīng)激發(fā)出居民生活和消費的新熱點。商務(wù)部將持續(xù)關(guān)注國貨“潮品”的消費，也開展了一系列相關(guān)工作。比如說，我們從2006年以來部署開展“中華老字號”認定工作，去年完善了“有進有出”的動態(tài)管理機制，移出了一部分長期經(jīng)營不善的品牌，同時又按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，擬認定新一批300多個“中華老字號”。這些品牌的產(chǎn)品很多都是我們耳熟能詳?shù)膰洠鼈冺槕?yīng)時尚化、定制化、個性化的消費需求，推出了不少“潮品”，深受消費者特別是現(xiàn)代年輕人的喜愛。今年，我們還將辦好“老字號嘉年華”和“老字號數(shù)字博物館”，通過這些方式，推動老字號保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，為國貨“潮品”消費厚植文化和商業(yè)基礎(chǔ)。

四是持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。我國城市和農(nóng)村的消費環(huán)境、流通設(shè)施發(fā)展水平是不同的，要采取不同方式、政策指導(dǎo)和推進。在城市，我們將繼續(xù)推動國際消費中心城市培育建設(shè)，逐步完善以步行街為引領(lǐng)、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎(chǔ)的城市商業(yè)體系，不斷提升城市的消費能級。在農(nóng)村，我們將深入實施縣域商業(yè)三年行動，加快補齊鄉(xiāng)村商業(yè)短板，構(gòu)建設(shè)施完善、雙向順暢的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進工業(yè)品“下鄉(xiāng)”和農(nóng)產(chǎn)品“進城”，持續(xù)釋放農(nóng)村的消費潛力。

謝謝。

CNBC記者：

2023年中國吸引外資規(guī)模有所下降，主要是什么原因造成的？今年商務(wù)部對吸收更多外資會采取哪些措施？有哪些比較重視的領(lǐng)域？謝謝。

王文濤：

謝謝你的提問，這是大家比較關(guān)注也是熱議的一個問題，我愿意作比較詳細的回答。

關(guān)于中國吸引外資規(guī)模出現(xiàn)一些波動，國內(nèi)外媒體都比較關(guān)注，很多都作了報道。我先不講一系列的數(shù)據(jù)分析，我先講角度和視野。我想強調(diào)的是，對于這個問題應(yīng)該從多個角度來觀察和分析。李強總理不久前在達沃斯講了一段話，他說，看中國經(jīng)濟，只有打開視野的縱深，進行全景式觀察，才能做到客觀和全面，看到整體和全貌。我就用這樣的方法來回答你的問題。

我們把時間拉長一點看，我國引資規(guī)模仍然處于近年來的高位。去年，中國實際使用外資1632.5億美元，折合人民幣是1.13萬億元，雖然同比出現(xiàn)了下降，但是規(guī)模上僅次于兩個比較特殊的年份，2021年、2022年，處于歷史第三高。

我們把結(jié)構(gòu)打開來看，不僅看數(shù)字，還要看引資結(jié)構(gòu)，也就是要分析它的質(zhì)量。我國的引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比達到37.4%，比2022年提高了1.3個百分點，比重創(chuàng)歷史新高。我們特別關(guān)注制造業(yè)領(lǐng)域，引資占比提升1.6個百分點，達到了27.9%。外資有一些項目，特別是一些國別的大項目落地，會影響這個國家的排名，所以具有一定不確定性。從2023年國別投資情況來看，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭這些發(fā)達國家對華投資大幅增長，歐盟、美國、日本在華的新設(shè)外資企業(yè)數(shù)實現(xiàn)了增長。

正如前面講的，短期外資數(shù)據(jù)出現(xiàn)一些波動，這是符合經(jīng)濟規(guī)律的正?，F(xiàn)象，特別是有一些大項目的落地，往往會影響當(dāng)年以及明年、后年的波動。中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，特別是中國堅持對外開放的基本國策，始終敞開懷抱，真心歡迎各國企業(yè)投資中國。我們堅信，中國也必將持續(xù)成為外商投資的熱土。

去年，根據(jù)中央部署，商務(wù)部開展了“投資中國年”招商引資活動，全年共主辦重點活動20場，帶動了各地配套活動600多場，促成了一些大項目簽約，也解決了不少問題。我們還建立了外資企業(yè)圓桌會議制度，進一步加強與外資企業(yè)和外國商協(xié)會的常態(tài)化交流溝通。我和我的同事去年在部級層面開了15場圓桌會議，400多家外資企業(yè)和外國商協(xié)會參加，我們面對面了解企業(yè)的建議訴求，并持續(xù)推動解決。我們也聽到了一些外資企業(yè)說，這些活動解決問題是一個方面，另一個方面是展現(xiàn)中國開放的決心，歡迎外資的態(tài)度，也看到了中國政府務(wù)實高效的作風(fēng)，更加堅定了對中國市場、中國經(jīng)濟的信心。有外資企業(yè)說，下一個“中國”在哪里？下一個“中國”還是中國，將繼續(xù)選擇中國、扎根中國。

我們在去年“投資中國年”基礎(chǔ)上，今年持續(xù)打造“投資中國”品牌，初步考慮在境內(nèi)外舉辦20多場招商引資活動，包括一場標(biāo)志性活動，也就是“投資中國”2024峰會，還有10場境外活動和12場境內(nèi)活動。我們將支持地方在“投資中國”品牌下，結(jié)合自己的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點舉辦一些配套活動，形成全國引資“一盤棋”。在座各位媒體可能去年關(guān)心或者報道過“投資中國年”活動，請你們今年繼續(xù)報道我們“投資中國”品牌系列活動。希望你們作一些全方位和深度的報道，提升活動的影響力。

此外，在打造“投資中國”品牌的同時，我們還將繼續(xù)落實好去年出臺的“外資24條”，推動放寬外資準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，用好外資企業(yè)圓桌會、外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)。外資企業(yè)圓桌會已經(jīng)機制化了，確定每月舉辦一場，分不同的行業(yè)、地區(qū)或者國別，共12場，讓我們的圓桌會議成為與外資企業(yè)坦誠溝通、務(wù)實交流的平臺。

昨天，日本經(jīng)濟界代表團來了，下午我跟他們座談，他們都希望能夠在中國安心、放心的發(fā)展，我們也愿意讓包括日本企業(yè)在內(nèi)的所有外資企業(yè)在中國安心、放心的發(fā)展，也就是要努力實現(xiàn)外資企業(yè)提出的“下一個中國還是中國”。謝謝大家。

香港紫荊雜志記者：

習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布了高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動。請問，商務(wù)部在抓好八項行動落實落地，深化與“一帶一路”共建國家互利合作上還有哪些新的考慮和舉措？謝謝。

商務(wù)部副部長 郭婷婷：

謝謝這位記者的提問。去年10月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，習(xí)近平主席發(fā)表了重要講話，宣布了高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，這為開啟共建“一帶一路”下一個金色十年指明了前進方向，提供了根本遵循。

過去一年，商務(wù)部會同有關(guān)方面，扎實推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得了新進展新成效。主要概括為三個方面：

一是規(guī)模穩(wěn)步擴大。2023年，我國與共建國家的貨物貿(mào)易額達到19.5萬億元，增長2.8%，占外貿(mào)總額的比重提升1.2個百分點，達到46.6%。我們對共建國家非金融類直接投資2240.9億元，增長28.4%。承包工程完成營業(yè)額9305億元，增長9.8%。

二是質(zhì)量不斷提升。在共建國家節(jié)能環(huán)保類承包工程完成營業(yè)額增長28.3%。一批標(biāo)志性工程和“小而美”項目順利推進，在共建國家組織實施各類援助項目近700個。

三是合作更加緊密。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，我們成功舉辦貿(mào)易暢通專題論壇，與30多個國家共同發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》。全年新簽了綠色、數(shù)字、藍色經(jīng)濟等領(lǐng)域的投資合作備忘錄23份。截至目前，累計與22個共建國家建立貿(mào)易暢通工作組，與55個共建國家建立投資合作工作組，“絲路電商”伙伴國已經(jīng)增加到30個。

圖為商務(wù)部副部長郭婷婷。（徐想 攝）

接下來，我們將深入貫徹落實習(xí)近平主席重要講話精神，切實抓好八項行動落實落地，推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實。下一步，我們著力抓好“4個深化”：

一是深化貿(mào)易投資合作。在貿(mào)易方面，我們將積極擴大自共建國家的優(yōu)質(zhì)商品進口，促進貿(mào)易更加均衡發(fā)展。積極拓展服務(wù)貿(mào)易。更好發(fā)揮中歐班列、陸海新通道等重要貿(mào)易通道作用。在投資方面，王文濤部長剛才也介紹了做好外資工作的相關(guān)考慮，我們也會切實為共建國家來華投資提供更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和服務(wù)，歡迎共享中國發(fā)展的機遇。同時，將鼓勵企業(yè)創(chuàng)新對外投資方式，包括擴大三方或者多方市場合作，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提質(zhì)升級。

二是深化合作項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目。我們將與共建國家加強溝通對接，共同建設(shè)好能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目，構(gòu)建立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。同時，將聚焦衛(wèi)生、教育、環(huán)保、減貧等領(lǐng)域，推動更多惠及當(dāng)?shù)?、造福民眾的項目落地，更好促進共建國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。

三是深化新領(lǐng)域合作。比如綠色領(lǐng)域，我們將持續(xù)擦亮共建“一帶一路”的綠色底色，與更多國家簽署綠色領(lǐng)域投資合作備忘錄，鼓勵企業(yè)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等務(wù)實合作。在數(shù)字領(lǐng)域，我們將拓展“絲路電商”合作，加快建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)，辦好第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會。

四是深化合作成果落實。我們將全力落實第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇經(jīng)貿(mào)成果，落實并推廣《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》。推進中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，與東盟國家共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。同時，與更多共建國家商簽或升級自由貿(mào)易協(xié)定和投資保護協(xié)定，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供更加有力的機制保障。

謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

2024年商務(wù)部預(yù)期中國加入CPTPP的申請將有何進展？今年將采取什么措施推進加入進程？

王受文：

謝謝你的提問。對中國加入CPTPP這件事我們非常重視，我們組織了相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)對CPTPP的所有條款進行了充分、全面、深入的評估。我們還對CPTPP里所涉及的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資方面的規(guī)則進行了全面、深入、充分的研究。我們的結(jié)論是，我們完全有信心、有能力達到CPTPP所確定的高標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們?nèi)ツ隃?zhǔn)備了中國加入CPTPP的交流文件，對涉及到CPTPP所有義務(wù)方面的事情，作了我們立場情況的介紹和解釋，這份文件已經(jīng)給了CPTPP的所有成員。

你問到今年我們要采取什么措施。第一，我們將繼續(xù)在各個層級和CPTPP成員進行充分交流，包括利用G20、APEC這些多邊國際會議場合和CPTPP成員國同行們進行深入交流。第二，在2023年，我們根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，對照高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，包括CPTPP規(guī)則，出臺了兩個非常重要的文件，一個是《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放的若干措施》，第二個文件是《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》，對標(biāo)這些國際高標(biāo)準(zhǔn)，制定了國內(nèi)制度型開放措施，在中國進行實踐。如果取得了好的效果，我們還將進一步復(fù)制推廣。所以，我們將對外繼續(xù)加強交流，對內(nèi)加強試點和試驗。我相信，今年我們加入CPTPP的條件會更加成熟。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

去年，中美元首會晤開辟了面向未來的“舊金山愿景”。我們也關(guān)注到，去年中國商務(wù)部和美國商務(wù)部建立了多層級的溝通交流機制。請問，商務(wù)部如何看待今年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走勢？在經(jīng)貿(mào)合作方面有哪些具體考慮？謝謝。

王文濤：

這個問題我來回答。先說大的方面，2024年是中美建交45周年。回顧這45年，從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域來看，兩國貿(mào)易在45年間增長了200多倍，雙向投資存量超過2600億美元。我們統(tǒng)計，超過7萬家美國企業(yè)在華投資興業(yè)。中美兩國，一個是最大的發(fā)展中國家，一個是最大的發(fā)達國家，雙方互為重要的貿(mào)易伙伴，雙向貿(mào)易、投資快速增長，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密融合。中美經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容已從單一貿(mào)易擴展到經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，為兩國經(jīng)濟社會發(fā)展、人民福祉提升作出重要貢獻。

關(guān)于“舊金山愿景”，去年11月，中美元首在舊金山成功會晤，形成了面向未來的“舊金山愿景”，為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展指明了方向，有力增強了兩國工商界開展經(jīng)貿(mào)合作的信心和預(yù)期。我們始終認為，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的共同利益遠大于分歧，雙方應(yīng)該加強對話溝通，努力幫助企業(yè)解決在開展務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作中面臨的各種問題，發(fā)掘經(jīng)貿(mào)合作潛力。比如說，兩國很多企業(yè)特別是美資企業(yè)反映，現(xiàn)在最大的擔(dān)憂是中美關(guān)系，擔(dān)心經(jīng)貿(mào)問題被政治化。有些美資企業(yè)跟我們說，現(xiàn)在如果要“去風(fēng)險”，最大的風(fēng)險就是這個，沒有之一。他們還表示，希望我能夠在適當(dāng)場合把這個問題帶給我的美國同事。企業(yè)還關(guān)心一些其他問題，包括加征關(guān)稅大幅抬升經(jīng)營成本，雙向投資限制導(dǎo)致市場準(zhǔn)入受阻。因為制裁對企業(yè)自身以及合作伙伴帶來不確定性，合規(guī)成本大大提高。這些都是我們未來需要討論的問題，也是需要我們雙方解決的問題，我們有很大誠意推動解決企業(yè)關(guān)切的問題。

下一步，中方愿意同美方認真落實好兩國元首舊金山會晤共識，充分發(fā)揮兩國商務(wù)部建立的溝通交流機制作用，這個溝通交流機制，一是部長級會談，二是副部長級每年兩次會議，三是司局級月度磋商，以及出口管制信息交流機制。雙方保持定期溝通，妥善管控分歧，增進理解互信，推動務(wù)實合作，努力為兩國經(jīng)貿(mào)合作特別是企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期創(chuàng)造良好環(huán)境。

謝謝。

壽小麗：

時間關(guān)系，最后一個問題。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗。（欒海軍 攝）

南方都市報記者：

2023年，中國的跨境電商進出口繼續(xù)保持快速增長，具體呈現(xiàn)哪些特點？中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要拓展跨境電商出口，商務(wù)部在新一年對此會開展哪些具體工作？謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。跨境電商就是外貿(mào)的新動能之一。剛剛王文濤部長介紹到去年外貿(mào)實現(xiàn)正增長，其中跨境電商功不可沒，起到了重要作用。去年跨境電商進出口達到2.38萬億元人民幣，增長15.6%，比全國進出口增長速度高出15.4個百分點。

跨境電商的主體在不斷增長。初步統(tǒng)計，現(xiàn)在全中國有外貿(mào)進出口實績的企業(yè)達64.5萬家，其中跨境電商主體超過10萬家。這是非常了不起的一支力量。

跨境電商生態(tài)圈不斷優(yōu)化。以前大家知道，美國跨境電商平臺企業(yè)很有名，現(xiàn)在中國也有非常強大的、有名的跨境電商平臺，他們的APP下載量位居全球前列。我們有成熟的平臺，還有海外倉，到去年底，我們的海外倉已經(jīng)達到1800個，比2022年增加了200多個，全貨機達到255架，比2022年增加了32架。

另一個成績，我們的品牌建設(shè)也取得了不錯的進展。比如說，跨境電商最好的一點是它繞過了中間商，直接以中國出口企業(yè)的品牌面對國外消費者。到去年底，我們注冊的海外商標(biāo)超過3萬個，2022年底只有2萬個。

今年，我們要繼續(xù)培育跨境電商這個外貿(mào)新動能，有以下幾個措施：一是出臺《拓展跨境電商出口、推進海外倉發(fā)展的若干措施》。二是發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商，支持頭部企業(yè)帶動上下游供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，依托各地的跨境電商產(chǎn)業(yè)園孵化更多初創(chuàng)企業(yè)。三是加強行業(yè)交流培訓(xùn)。昨天，我們在深圳組織召開了一個跨境電商海外倉現(xiàn)場會，邀請了政府部門、行業(yè)代表和跨境電商企業(yè)代表共同交流。今年我們準(zhǔn)備加大培訓(xùn)力度，要培訓(xùn)10萬人次。四是推動出臺《跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南》。在跨境電商發(fā)展過程中，我們要確保它在頭程、尾程、支付、營銷、海外倉各環(huán)節(jié)都能保護知識產(chǎn)權(quán)。剛剛郭婷婷副部長提到“一帶一路”合作。跨境電商是“一帶一路”倡議中與共建國家開展合作的一個重要內(nèi)容。我們將支持跨境電商綜試區(qū)、“絲路電商”合作先行區(qū)的國際交流。我們相信，今年跨境電商作為外貿(mào)新動能會發(fā)揮更重要的作用。謝謝。

壽小麗：

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！