《新材料大數(shù)據(jù)中心總體建設(shè)方案》解讀

近日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家數(shù)據(jù)局等3部門聯(lián)合印發(fā)《新材料大數(shù)據(jù)中心總體建設(shè)方案》（工信部聯(lián)原〔2024〕205號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)方案》）。工業(yè)和信息化部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《建設(shè)方案》解讀如下。

一、《建設(shè)方案》的出臺(tái)背景是什么？

新材料是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是關(guān)乎新材料技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略資源。黨的二十大報(bào)告提出，構(gòu)建新材料等一批新的增長(zhǎng)引擎。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享”。

近年來，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，布局建設(shè)一批材料數(shù)據(jù)平臺(tái)，積累了大量的材料科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、應(yīng)用等數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)作為新要素流轉(zhuǎn)共享不通暢、開發(fā)利用不深入、潛值釋放不充分等問題突出，材料數(shù)據(jù)“孤島化”現(xiàn)象嚴(yán)重，難以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源和生成式人工智能賦能作用，亟需提高數(shù)據(jù)服務(wù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的重要支撐作用，構(gòu)建材料研發(fā)與應(yīng)用的新模式，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定《建設(shè)方案》。

二、《建設(shè)方案》的總體要求和主要目標(biāo)是什么？

《建設(shè)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，著力打造資源富集、高效貫通、應(yīng)用繁榮、治理有序的材料大數(shù)據(jù)生態(tài)，通過“材料+數(shù)據(jù)”助力新材料原始創(chuàng)新，服務(wù)新材料企業(yè)發(fā)展，培育新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新引擎，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

目標(biāo)到2027年，材料領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源匯聚能力、流通活力明顯增強(qiáng)。搭建形成“1+N”的新材料大數(shù)據(jù)中心架構(gòu)體系，形成30個(gè)以上數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)、30項(xiàng)以上材料大數(shù)據(jù)算法軟件和工具，20種以上典型關(guān)鍵材料和產(chǎn)品的數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用示范。到2035年，新材料大數(shù)據(jù)中心體系全面建成并穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)全國(guó)材料領(lǐng)域數(shù)據(jù)的匯聚、處理和開發(fā)，持續(xù)提供引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的材料創(chuàng)新發(fā)展范式和市場(chǎng)化的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。

三、新材料大數(shù)據(jù)中心的定位與功能是什么？

《建設(shè)方案》明確了新材料大數(shù)據(jù)中心的定位，是促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，著力實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)等材料數(shù)據(jù)融通和應(yīng)用。一是立足機(jī)制創(chuàng)新，匯聚重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、高校、新材料重點(diǎn)平臺(tái)等各類創(chuàng)新主體材料數(shù)據(jù)，構(gòu)建新材料數(shù)據(jù)資源中心；二是立足協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)材料數(shù)據(jù)產(chǎn)品研究、應(yīng)用和推廣等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力，構(gòu)建加速新材料應(yīng)用數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)的研發(fā)中心；三是立足成果轉(zhuǎn)化，提供材料數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)品和定制化服務(wù)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體能力提升的服務(wù)中心。

新材料大數(shù)據(jù)中心的六大功能：一是構(gòu)建材料數(shù)據(jù)匯聚標(biāo)準(zhǔn)和融通平臺(tái)，打造輻射全國(guó)的材料數(shù)據(jù)資源體系；二是加強(qiáng)共性和前沿技術(shù)研究，提升數(shù)據(jù)賦能科技創(chuàng)新能力；三是開展材料數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，提升材料研發(fā)效率，降低材料研發(fā)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；四是提供材料數(shù)據(jù)公益服務(wù)，助力大中小企業(yè)融通發(fā)展；五是加強(qiáng)材料基因領(lǐng)域創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，為材料大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供多層次創(chuàng)新人才；六是推進(jìn)材料數(shù)據(jù)和技術(shù)國(guó)際合作，促進(jìn)材料大數(shù)據(jù)和技術(shù)水平提升，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。

四、新材料大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)任務(wù)是什么？

《建設(shè)方案》提出，新材料大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)任務(wù)包括3方面8項(xiàng)具體工作。

（一）搭建新材料大數(shù)據(jù)中心架構(gòu)體系。建立中心主平臺(tái)，統(tǒng)籌建門戶、出標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)則。負(fù)責(zé)建設(shè)相關(guān)硬件基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)；建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、分類分級(jí)的數(shù)據(jù)安全保障體系、無償共享和有償使用相結(jié)合的數(shù)據(jù)管理共享機(jī)制；收集匯聚公開材料數(shù)據(jù)、公共財(cái)政支持項(xiàng)目數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等資源；推動(dòng)數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)的遴選、搭建和管理；組織開展材料數(shù)據(jù)共性、前沿技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用；牽頭遴選一批算力中心，支撐大數(shù)據(jù)中心穩(wěn)定運(yùn)行；提供公益服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際技術(shù)合作。布局?jǐn)?shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)，依托各類創(chuàng)新載體，負(fù)責(zé)采數(shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)、保質(zhì)量。聚焦先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)石化化工材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能纖維及制品和復(fù)合材料、前沿材料等6個(gè)材料領(lǐng)域，以及1個(gè)材料綜合應(yīng)用領(lǐng)域，分科技、產(chǎn)業(yè)和計(jì)算三類，支持建設(shè)數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)。

（二）建立數(shù)據(jù)流通應(yīng)用技術(shù)體系。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建設(shè)全鏈條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。二是建立管理共享機(jī)制。探索統(tǒng)一共享服務(wù)模式，構(gòu)建差異化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用和服務(wù)機(jī)制，建立數(shù)據(jù)管理和融通機(jī)制，打通科技、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享通道。三是建立數(shù)據(jù)安全保障體系。建立數(shù)據(jù)安全分類分級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)安全技術(shù)應(yīng)用，建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)手段，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估和數(shù)據(jù)安全等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)。

（三）優(yōu)化新材料大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用生態(tài)。一是研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和軟件。開展大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和安全可靠軟件開發(fā)，創(chuàng)新突破和持續(xù)輸出材料大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和軟件。二是實(shí)施應(yīng)用示范。開發(fā)成分優(yōu)化、工藝改進(jìn)等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，開展關(guān)鍵材料數(shù)字化研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用中的典型場(chǎng)景打造，推動(dòng)材料大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等融合發(fā)展。三是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)和公益服務(wù)。培養(yǎng)和引進(jìn)多學(xué)科復(fù)合型人才，集聚一批高水平領(lǐng)軍人才和青年骨干人才；在符合安全規(guī)范條件下，向社會(huì)免費(fèi)提供數(shù)據(jù)查詢、軟件開源等數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

五、新材料大數(shù)據(jù)中心的管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式是什么？

《建設(shè)方案》提出3方面的創(chuàng)新管理機(jī)制，支撐新材料大數(shù)據(jù)中心長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。一是中心主平臺(tái)要建立開放透明的運(yùn)行管理機(jī)制，組織研究提出建設(shè)總體規(guī)劃和階段性實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；二是研究建立數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)分級(jí)會(huì)員制度，確定對(duì)非公共屬性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的會(huì)員級(jí)別權(quán)限，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)和退出機(jī)制；三是通過市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)等手段，逐步打通科技、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)材料數(shù)據(jù)資源的融通和應(yīng)用。

新材料大數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)分為主平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)兩個(gè)方面。主平臺(tái)堅(jiān)持公益性服務(wù)為主，向社會(huì)免費(fèi)提供具有公共屬性的基礎(chǔ)產(chǎn)品，可根據(jù)發(fā)展需要探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化服務(wù)，并充分發(fā)揮新材料大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位通過無償捐贈(zèng)、購買服務(wù)等方式支持運(yùn)營(yíng)。數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)以商業(yè)化運(yùn)營(yíng)為主，重點(diǎn)發(fā)揮數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用和推廣功能，鼓勵(lì)無償提供具有公共屬性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)；開展材料數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，提供多類定制化數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)收益。

六、推動(dòng)《建設(shè)方案》落實(shí)有哪些保障措施？

《建設(shè)方案》提出5個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門協(xié)同，統(tǒng)籌推動(dòng)建立總體架構(gòu)，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)；發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員有關(guān)單位積極參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。二是加大政策支持力度。利用現(xiàn)有政策資金渠道和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施資源，支持大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、承擔(dān)或參與有關(guān)任務(wù)；鼓勵(lì)地方出臺(tái)配套政策，加大對(duì)數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)的配套支持。三是建立多元化資金和數(shù)據(jù)渠道。構(gòu)建以企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)為支撐、社會(huì)資本為補(bǔ)充的資金投入模式，充分發(fā)揮有關(guān)部門、地方政府等數(shù)據(jù)持有單位作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與交換。四是加強(qiáng)人才激勵(lì)、培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)建立人才激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大人才政策傾斜；強(qiáng)化材料大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新高端人才培養(yǎng)，支持建設(shè)國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地、引進(jìn)海外高層次人才。五是強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。各相關(guān)方依法落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、事件處置和報(bào)告等工作；根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)核心關(guān)鍵專利申請(qǐng)優(yōu)先審查，加大專利侵權(quán)行政裁決力度。