到2027年，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)1.2萬億元——“冷資源”加速轉(zhuǎn)化為“熱動(dòng)力”

11月6日，國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹有關(guān)政策措施。

加大群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給

冰雪經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會(huì)效益高等特點(diǎn)。近年來，隨著冰天雪地也是金山銀山的理念深入推廣、“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果不斷鞏固擴(kuò)大，我國優(yōu)質(zhì)冰雪“冷資源”加速向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱動(dòng)力”轉(zhuǎn)化。《意見》明確提出，到2027年，我國冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元；到2030年，我國冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。

國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長楊雪鶇介紹，體育賽事對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用大，有利于促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資。在今年初的第十四屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，內(nèi)蒙古呼倫貝爾共接待游客177.4萬人次，實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)及其他消費(fèi)共計(jì)320億元。國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)人彭福偉表示，2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦，冰雪運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)冰雪旅游、競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、冰雪裝備制造等業(yè)態(tài)快速發(fā)展，充分展現(xiàn)了冰雪經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

國家體育總局副局長李靜表示，《意見》是北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)之后出臺(tái)的發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)的一份重要文件，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提出發(fā)展競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)冰雪人才隊(duì)伍、加大金融支持力度、完善土地利用政策等，“重點(diǎn)是破解制約冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，實(shí)招硬招比較多，對(duì)促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有意義。”

“我們將按照《意見》要求，繼續(xù)實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)‘南展西擴(kuò)東進(jìn)’，加大群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的普及和發(fā)展。”楊雪鶇說。

推出優(yōu)質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品和線路

近年來，我國冰雪旅游持續(xù)走熱。文化和旅游部資源開發(fā)司負(fù)責(zé)人宋奇慧表示，冰雪旅游對(duì)于促進(jìn)冬季消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。2023—2024雪季，根據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)，我國冰雪旅游人數(shù)同比增長38%，收入同比增長50%；在線旅游企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，冰雪旅游消費(fèi)總額比2019—2020雪季增長132.5%。

2023—2024雪季，各地掀起冰雪熱潮。“爾濱”的火爆帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、娛樂、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，哈爾濱市共接待游客8700多萬人次，同比增長300%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1248億元，同比增長500%。吉林省接待游客1.25億人次，同比增長121%；旅游收入2419億元，同比增長140%。作為北京冬奧會(huì)舉辦地之一，河北崇禮接待游客443萬人次，同比增長99%；旅游收入52.69億元，同比增長100%。新疆阿勒泰接待游客488.8萬人次，同比增長36%；旅游收入51億元，同比增長45.8%……

宋奇慧表示，文化和旅游部將繼續(xù)推出一批優(yōu)質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品和線路，并舉辦2024年“冬日勝景”冬季旅游宣傳推廣暨“歡樂冰雪旅游季”活動(dòng)，加大冬季旅游產(chǎn)品供給，更好滿足群眾消費(fèi)需求。

加強(qiáng)冰雪裝備器材和場(chǎng)地設(shè)施配套

北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦后，冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度和參與度大幅提升。

冰雪裝備器材是開展冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，也是冰雪經(jīng)濟(jì)的重要組成。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人郝立順介紹，我國已形成15大類冰雪裝備器材產(chǎn)品體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，產(chǎn)品技術(shù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。“企業(yè)數(shù)量從2015年的約300家增長到2023年的900家左右，銷售收入從2015年的不到50億元增長到2023年的約220億元。”郝立順說。

模擬滑雪機(jī)利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬真實(shí)場(chǎng)景，足不出戶就可以獲得滑雪體驗(yàn)；智能滑雪鞋墊可以收集雙腳壓力、運(yùn)動(dòng)加速度和滑行路徑等數(shù)據(jù)；發(fā)熱雪地運(yùn)動(dòng)鞋內(nèi)含柔性電池和彈性加熱片，可以在零下25攝氏度的雪地中持續(xù)供熱2.5—5個(gè)小時(shí)……“以5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的新技術(shù)，催生很多新產(chǎn)品新模式，帶來更好的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。”郝立順說，工業(yè)和信息化部將加大冰雪裝備器材供給對(duì)冰雪消費(fèi)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)新技術(shù)與冰雪裝備融合，更好滿足多層次、多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。

冰雪場(chǎng)地設(shè)施是開展冰雪運(yùn)動(dòng)的硬件保障。在北京冬奧會(huì)的推動(dòng)下，我國冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)保持較快增長。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地僅有700多個(gè)，到2023年底達(dá)到2847個(gè)。但由于我國冰雪經(jīng)濟(jì)起步相對(duì)較晚，高質(zhì)量的冰雪場(chǎng)地不多，戶外運(yùn)動(dòng)營地建設(shè)相對(duì)滯后，公共服務(wù)設(shè)施配套還不完善。彭福偉表示，將充分發(fā)揮地方政府以及社會(huì)各界的力量，提升冰雪場(chǎng)地配套服務(wù)水平。

積極備戰(zhàn)米蘭冬奧會(huì)

競(jìng)技體育層面，進(jìn)入米蘭冬奧會(huì)周期，我國冬季運(yùn)動(dòng)面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。李靜表示，在訓(xùn)練備戰(zhàn)過程中，要從嚴(yán)、從難、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，“科學(xué)組織外訓(xùn)外賽，既提高訓(xùn)練質(zhì)量，也鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)以來，我國運(yùn)動(dòng)員在世錦賽共獲得8枚金牌、16枚獎(jiǎng)牌，在世界杯共獲得31枚金牌、101枚獎(jiǎng)牌。本賽季正式進(jìn)入米蘭冬奧會(huì)資格爭(zhēng)奪階段，短道速滑、自由式滑雪空中技巧等23個(gè)項(xiàng)目已完成國家集訓(xùn)隊(duì)的組建。

“我們與冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國相比差距仍然不小，米蘭冬奧會(huì)備戰(zhàn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。下一步我們將集中優(yōu)勢(shì)資源，全力以赴，扎實(shí)做好備戰(zhàn)工作，努力實(shí)現(xiàn)米蘭冬奧會(huì)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。”李靜說。