解讀《對外提供涉密測繪成果管理辦法》

2024年7月 26日，自然資源部印發(fā)了《對外提供涉密測繪成果管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），圍繞《辦法》制定的相關(guān)情況，自然資源部地理信息管理司有關(guān)負責同志進行了解讀。

一、制定《辦法》基于什么考慮？

1983年，國務(wù)院印發(fā)了規(guī)范對外提供我國測繪資料的相關(guān)規(guī)定，對規(guī)范對外提供我國測繪資料工作發(fā)揮了重要作用。2010年原國家測繪局又印發(fā)《對外提供我國涉密測繪成果審批程序規(guī)定》（測辦〔2010〕108號），進一步規(guī)范了對外提供涉密測繪成果審批程序。但隨著測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展，測繪成果種類、形式、秘密范圍、提供方式、應(yīng)用領(lǐng)域以及使用環(huán)境發(fā)生很大變化，測繪資料的內(nèi)涵和外延不斷擴展，相關(guān)文件內(nèi)容已不能適應(yīng)新的測繪地理信息工作發(fā)展形勢，難以滿足新形勢下對外提供涉密測繪成果管理工作的需要，部分內(nèi)容存在與現(xiàn)行測繪法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致、與已有的工作實踐不符等情況?；谏鲜隹紤]，我們啟動了《辦法》制定工作，進一步規(guī)范新時期、新形勢下對外交往和合作中的涉密測繪成果提供管理工作。

二、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

一是明確總體工作原則?！掇k法》提出對外提供涉密測繪成果工作應(yīng)遵循“既能維護國家安全和利益、又能適應(yīng)對外交往與合作需要的原則”。在對外提供涉密測繪成果有關(guān)的受理、提出審查意見、對涉密測繪成果進行保密技術(shù)處理、做出審批決定等各環(huán)節(jié)工作中均應(yīng)遵循以上原則。二是確定涉密測繪成果范圍。《辦法》明確了涉密測繪成果是指按照《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》所確定的屬于國家秘密事項的測繪成果。根據(jù)對外提供的涉密成果來源，可分為自然資源部門管理的涉密測繪成果和申請人合法持有的自有涉密測繪成果。三是實施分級審批。《辦法》根據(jù)工作實際規(guī)定對外提供涉密測繪成果實行分級審批制度，即國務(wù)院及國務(wù)院各部門批準開展的對外交往與合作活動申請對外提供涉密測繪成果的，由自然資源部審批；省級及省級以下人民政府批準開展的對外交往與合作活動申請對外提供涉密測繪成果的，由當?shù)厥〖壸匀毁Y源主管部門審批。四是明確申請條件等內(nèi)容。結(jié)合工作實踐，《辦法》規(guī)定了申請對外提供涉密測繪成果的3項具體條件、申請對外提供涉密測繪成果應(yīng)當提交的材料、不予批準的4種情形等內(nèi)容。