推進能源轉(zhuǎn)型 共建美麗家園——國新辦發(fā)布會聚焦《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書

國務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)布《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會介紹和解讀白皮書。

白皮書由前言、正文和結(jié)束語三部分組成，約1.9萬字，全面介紹我國推動形成能源綠色消費新模式、構(gòu)建新型能源體系、發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力、推進能源治理現(xiàn)代化取得的積極成效。

能源轉(zhuǎn)型取得四個“新”成就

國家能源局局長章建華在新聞發(fā)布會上介紹，白皮書系統(tǒng)闡釋中國能源轉(zhuǎn)型的基本理念。堅持人民至上，始終把滿足人民美好生活需要放在首位；堅持綠色低碳，加快構(gòu)建以非化石能源為主體的能源供給體系；堅持立足國情，先立后破，有序轉(zhuǎn)型，在確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的同時加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，依靠科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動能源綠色低碳、安全高效發(fā)展；堅持開放合作，攜手各國推動能源可持續(xù)發(fā)展。

章建華說，我國能源轉(zhuǎn)型成就體現(xiàn)為四個“新”。

——清潔能源發(fā)展實現(xiàn)新跨越。截至2023年底，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模較十年前增長了10倍，清潔能源發(fā)電裝機占總裝機的58.2%，新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上。清潔能源消費量占能源消費總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費比重下降12.1個百分點。

——能源清潔高效利用取得新成效。十年來，我國累計淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦，電力行業(yè)污染物排放量減少超過90%。全社會終端用能電氣化率達到28%。與2012年相比，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降超過26%。

——綠色能源技術(shù)實現(xiàn)新突破。建成風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術(shù)，水電全產(chǎn)業(yè)鏈體系全球領(lǐng)先。

——能源體制改革取得新進展。主體多元的能源市場結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建，統(tǒng)一開放的能源市場體系逐步完善，反映市場供需關(guān)系的能源價格機制逐步形成，市場在提升清潔能源消納水平、保障電力供應(yīng)、促進資源優(yōu)化配置等方面的作用日益顯現(xiàn)。

清潔能源發(fā)展進入快車道

國家能源局副局長萬勁松在新聞發(fā)布會上介紹，我國清潔能源發(fā)展進入快車道。

截至2023年底，非化石能源發(fā)電裝機超過15億千瓦，歷史性超過火電。清潔能源發(fā)電量約3.8萬億千瓦時，占總發(fā)電量將近40%，比2013年提高了約15個百分點。十年來，我國全社會用電增量中，有一半以上是新增清潔能源發(fā)電，能源綠色含量不斷提升。

他說，能源轉(zhuǎn)型支撐經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。十年來，能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資累計約39萬億元，每年平均近4萬億元，一次能源的生產(chǎn)能力增長35%，有力支撐經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。我國建立起完備的能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從新能源、水電、核電、輸變電、新型儲能等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新支柱。

能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境的高水平保護是協(xié)同推進的。與2012年相比，我國單位GDP能耗累計下降超過26%，能源資源實現(xiàn)綠色集約化開發(fā)。成品油質(zhì)量達到世界先進水平，煤電平均供電煤耗降到了303克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，先進煤電機組的二氧化硫、氮氧化物排放水平與天然氣發(fā)電機組限值相當(dāng)。

在運和在建核電機組數(shù)量世界第一

章建華說，核電是清潔、低碳、高效的優(yōu)質(zhì)能源，在電力系統(tǒng)是重要的基荷電源。發(fā)展核電對保障能源安全、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。

他介紹，我國大陸地區(qū)核準(zhǔn)在運和在建核電機組共102臺，總裝機容量11313萬千瓦。目前在運機組56臺，裝機容量5808萬千瓦；已經(jīng)核準(zhǔn)的包括在建機組46臺，裝機容量5505萬千瓦。在運和在建機組數(shù)量世界第一。

近年來，我國在運核電機組保持多發(fā)滿發(fā)狀態(tài)，充分發(fā)揮基荷電源的支撐作用，核電裝機占全國總裝機的比例不到2%，但發(fā)出的電量接近全國總發(fā)電量的5%。核電已成為東部沿海地區(qū)重要的支撐電源和主力電源，在5個省核電發(fā)電量超過20%，分別是遼寧、浙江、福建、廣東、海南，在電力保供中發(fā)揮重要作用。

章建華說，今后，國家能源局將繼續(xù)堅持以最嚴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃審批、最高質(zhì)量進行工程建設(shè)、最嚴要求運行管理、最嚴措施強化監(jiān)管，推動核能在供熱、供暖、供汽、海水淡化等綜合利用，穩(wěn)步提高核電在能源和電力消費中的比重，為推動能源革命和綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。