貨幣政策有力支持經(jīng)濟(jì)回升向好

社會(huì)融資規(guī)模和人民幣貸款增速均高于名義經(jīng)濟(jì)增速，新發(fā)放企業(yè)貸款和個(gè)人住房貸款利率均處于歷史低位……今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效，在2月份、5月份、7月份先后3次實(shí)施了比較重大的貨幣政策調(diào)整，在貨幣政策的總量、結(jié)構(gòu)、傳導(dǎo)方面綜合施策，有力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。

當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，帶來的不利影響增多；國(guó)內(nèi)有效需求不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整深化也造成一定挑戰(zhàn)。但也要看到，前期政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，積極因素也在集聚增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。在這樣的背景下，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)；密切觀察政策效果，根據(jù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的具體問題，合理把握貨幣政策調(diào)控的力度和節(jié)奏。

在總量上，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)銀行增強(qiáng)貸款增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平的預(yù)期目標(biāo)相匹配。在利率上，發(fā)揮好近期政策利率和貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的帶動(dòng)作用，以此推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。在結(jié)構(gòu)上，加大已有工具的實(shí)施力度，推動(dòng)新設(shè)立工具落地生效，主要是提高資金使用效率，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

做好五篇大文章是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。近年來，科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融支持力度不斷加大，效果明顯。過去5年，普惠小微貸款、綠色貸款、高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、科技型中小企業(yè)貸款年均增速大幅高于各項(xiàng)貸款平均增速，企業(yè)融資成本處于歷史低位。下一步，金融部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與行業(yè)管理部門協(xié)同合作，制定總體方案，細(xì)化政策舉措，強(qiáng)化正向激勵(lì)，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

防控風(fēng)險(xiǎn)和金融開放是推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，會(huì)同相關(guān)部門有效處置化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè)，通過建立權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)約束相容的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置資源保障，織密筑牢金融安全網(wǎng)。持續(xù)推動(dòng)金融高水平開放，繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際金融組織、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣當(dāng)局的溝通合作，積極參與國(guó)際金融治理，在擴(kuò)大國(guó)際合作中高水平提升開放能力。

作為超大型經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)必須自主把握貨幣政策，主要根據(jù)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)和物價(jià)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，優(yōu)先支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，堅(jiān)持匯率由市場(chǎng)決定，為以我為主創(chuàng)造條件。近年來，人民幣匯率的市場(chǎng)化形成機(jī)制不斷完善，匯率的彈性持續(xù)增強(qiáng)，匯率調(diào)節(jié)國(guó)際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器功能明顯提升。這有助于及時(shí)釋放外部壓力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)貨幣政策以我為主開展調(diào)控的空間。