推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

不久前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。9月27日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企和有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況，并回答記者提問。

黨的十八大以來，我國保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，在保障和改善民生、防災(zāi)減損、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。肖遠(yuǎn)企說，《意見》要求保險(xiǎn)業(yè)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。聚焦民生保障，豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和普惠保險(xiǎn)。

目前，我國一共有157家保險(xiǎn)公司開展健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，累計(jì)承保近8億人次。過去5年，商業(yè)健康保險(xiǎn)為患病人群累計(jì)支付1.7萬億元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。金融監(jiān)管總局人身保險(xiǎn)監(jiān)管司司長羅艷君說，金融監(jiān)管總局將根據(jù)《意見》部署，出臺(tái)商業(yè)健康保險(xiǎn)配套政策文件，進(jìn)一步明確未來商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展方向和路徑，擴(kuò)大服務(wù)人群、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式。

中央金融工作會(huì)議和《意見》專門對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)提出了新要求。金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長尹江鰲說，今年初，金融監(jiān)管總局聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的文件，將地震、臺(tái)風(fēng)等各類常見的自然災(zāi)害都納入保障范圍，并提高保障水平。下一步，將分層次逐步形成“?；A(chǔ)保民生、高普惠廣覆蓋”的中國特色巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

《意見》提出“發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資優(yōu)勢(shì)”“加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。羅艷君介紹，近年來，金融監(jiān)管總局持續(xù)深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供多樣化融資服務(wù)。

科技保險(xiǎn)是科技金融的重要組成部分，也是服務(wù)科技創(chuàng)新的重要保障。尹江鰲說，今年1—8月，科技保險(xiǎn)保費(fèi)388億元，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等科技活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過7萬億元。

“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。”肖遠(yuǎn)企說，在強(qiáng)監(jiān)管方面，《意見》以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管、違法違規(guī)行為查處等方面，對(duì)嚴(yán)格監(jiān)管作出了具體部署；在防風(fēng)險(xiǎn)方面，《意見》聚焦補(bǔ)短板，強(qiáng)調(diào)建立以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為本的制度體系，持續(xù)防范化解苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)慎推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置，有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

金融監(jiān)管總局法規(guī)司司長王勝邦說，公司治理是保險(xiǎn)公司穩(wěn)健運(yùn)行的基石。金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股東股權(quán)管理，強(qiáng)化股東資質(zhì)、資金來源和股東行為的穿透審查，加強(qiáng)履職行為監(jiān)管，打造保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。