一批經營者集中不再需要申報投資并購將更加便利

日前，國務院總理李強簽署國務院令，公布修訂后的《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行?！兑?guī)定》施行后，一批經營者集中不再需要申報，投資并購將更加便利。

黨中央、國務院高度重視反壟斷工作。2008年，《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》頒布施行，規(guī)定了經營者集中申報的具體營業(yè)額標準，對于明確經營者申報義務、劃定監(jiān)管范圍、初篩競爭風險、提升反壟斷審查效能等發(fā)揮了重要作用。隨著我國經濟不斷發(fā)展，經營者集中申報標準偏低，逐漸不能適應促進高質量發(fā)展、加快建設全國統(tǒng)一大市場的客觀需要。在此背景下，市場監(jiān)管總局推進經營者集中申報標準修訂工作。

修訂后的《規(guī)定》，考慮到全球和中國GDP增長等情況，將申報標準中參與集中的經營者全球合計營業(yè)額標準從100億元人民幣（幣種下同）提高至120億元，將中國境內合計營業(yè)額標準從20億元提高至40億元，將單方中國境內營業(yè)額標準從4億元提高至8億元。此外，《規(guī)定》要求，國務院反壟斷執(zhí)法機構應當根據經濟發(fā)展情況，對申報標準的實施情況進行評估。新申報標準實施后，將釋放鼓勵投資并購的良好政策信號，降低經營者集中制度性交易成本，增強投資并購的政策確定性，增進資本市場信心，提升反壟斷監(jiān)管執(zhí)法效能，促進投資并購，鞏固和增強我國經濟回升向好態(tài)勢。

2008年《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》實施以來，我國經營者集中反壟斷審查工作取得明顯成效。截至2023年底，共審結經營者集中案件5787件，其中禁止3件，附加限制性條件批準61件，積極促進投資并購，有效預防壟斷行為，保護消費者和中小企業(yè)利益，維護公平競爭市場環(huán)境，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展。多年來，我國反壟斷執(zhí)法機構不斷完善經營者集中反壟斷監(jiān)管法規(guī)體系，著力建立健全經營者集中反壟斷監(jiān)管體制機制，建立完善分類分級審查制度，試點委托5個省級市場監(jiān)管部門開展部分案件審查，在全球主要反壟斷司法轄區(qū)中率先運行線上業(yè)務系統(tǒng)，經營者集中反壟斷執(zhí)法效能穩(wěn)步提升。

下一步，市場監(jiān)管總局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌活力和秩序，一體推進經營者集中事前事中事后常態(tài)化監(jiān)管，寓服務于監(jiān)管之中，進一步提升監(jiān)管執(zhí)法效能，促進投資并購，助力構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展。