市場監(jiān)管總局發(fā)布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例

近年來，市場監(jiān)管部門緊盯民生領(lǐng)域突出問題，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦了一批與群眾利益息息相關(guān)的違法案件，著力穩(wěn)定市場信心、不斷提升消費信心，有效促進高質(zhì)量發(fā)展動能的釋放。近日，市場監(jiān)管總局公布2024年第一批典型案例。

江蘇省南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局查處南通東徽行汽車科技服務有限公司侵犯他人注冊商標專用權(quán)案

1月15日，江蘇省南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局依法查處南通東徽行汽車科技服務有限公司侵犯他人注冊商標專用權(quán)的違法行為，當事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。

2023年9月22日，通州區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)線索，對南通東徽行汽車科技服務有限公司開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人的門頭店招、廣告牌、員工工作服、維修工具上標注或印有“東徽行 奔馳服務中心”等字樣或奔馳圖形商標。執(zhí)法人員查詢發(fā)現(xiàn)，當事人的抖音賬號和大眾點評賬號上，也存在“東徽行 奔馳服務中心”的文字、照片和視頻。當事人現(xiàn)場未能提供奔馳權(quán)利人的維修服務授權(quán)證書。經(jīng)查，當事人在未能取得梅賽德斯—奔馳集團股份有限公司授權(quán)許可的情況下，擅自在其經(jīng)營場所的多處地方使用奔馳圖形商標和“Mer?cedes-Benz Service”等標識，侵犯他人注冊商標專用權(quán)。自2019年5月12日至2023年9月22日案發(fā)，當事人涉嫌侵犯他人注冊商標專用權(quán)的經(jīng)營額共計607.31萬元。當事人的行為構(gòu)成了《商標法》規(guī)定的情形，已涉嫌犯罪，通州區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關(guān)。

《刑法修正案（十一）》將服務業(yè)商標侵權(quán)入刑。本案中，當事人在未取得梅賽德斯—奔馳集團股份有限公司授權(quán)許可的情況下，擅自使用其服務商標，不僅損害了商標注冊人的品牌，也誤導了消費者。本案的查處，特別是推進服務商標侵權(quán)類案件的行刑銜接，有利于提升大眾對于服務商標的認知，增強商家遵法守法的意識，營造公平競爭的市場環(huán)境，切實織牢織密知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)。

浙江省永康市市場監(jiān)管局查處永康市亞通汽車銷售服務有限公司侵害消費者合法權(quán)益案

1月18日，浙江省永康市市場監(jiān)管局依法對永康市亞通汽車銷售服務有限公司侵害消費者合法權(quán)益的違法行為作出行政處罰，罰沒82.24萬元。

2022年10月18日，永康市市場監(jiān)管局根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的線索，依法對永康市亞通汽車銷售服務有限公司進行立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人自2021年1月起，利用信息不平等的優(yōu)勢，向消費者隱瞞金融公司已支付辦理貸款的金融服務費的事實，誤導消費者以為該服務費需由個人承擔，并向消費者重復收取。截至案發(fā)，當事人累計向766名消費者收取貸款綜合服務費，共計172.24萬元，違法所得77.24萬元。當事人的行為違反了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，永康市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

在汽車市場中，汽車經(jīng)銷商利用雙方信息不對稱、優(yōu)勢地位等條件，在銷售中通過捆綁銷售、超名目收費、饑餓加價營銷、強制保險等不法手段獲取利益，導致汽車消費投訴日益增多，嚴重侵害了消費者的合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門對本案的查辦，打破了汽車銷售領(lǐng)域的潛規(guī)則，保護了消費者的合法權(quán)益，進一步優(yōu)化了消費環(huán)境。

福建省永泰縣市場監(jiān)管局查處永泰縣城峰鎮(zhèn)鑫源服裝加工廠侵犯他人注冊商標專用權(quán)案

2023年11月24日，福建省永泰縣市場監(jiān)管局依法查處永泰縣城峰鎮(zhèn)鑫源服裝加工廠生產(chǎn)商標侵權(quán)羽絨服的違法行為，當事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。

2023年10月30日，永泰縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在永泰縣城峰鎮(zhèn)鑫源服裝加工廠檢查時發(fā)現(xiàn)，其正在生產(chǎn)帶有“THE NORTH FACE”標識的羽絨服。當事人現(xiàn)場無法出示該注冊商標使用許可證明。執(zhí)法人員依法對涉案的128件成品羽絨服予以扣押并立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人生產(chǎn)的羽絨服使用了“THE NORTH FACE”注冊商標，但未經(jīng)商標注冊人北面服飾股份有限公司授權(quán)，侵犯了該公司的注冊商標專用權(quán)。涉案羽絨服吊牌價為3196.37元/件，涉案金額40.91萬元。當事人的行為違反了《商標法》相關(guān)規(guī)定，已涉嫌犯罪，永泰縣市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關(guān)。

在市場競爭中，品牌的商標影響著消費者的選擇，也關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。本案中，市場監(jiān)管部門聚焦與人民群眾生活息息相關(guān)的商品，有力地打擊了商標侵權(quán)違法行為，凈化服裝行業(yè)的市場環(huán)境，維護了相關(guān)品牌的聲譽和消費者的合法權(quán)益。

福建省泉州市市場監(jiān)管局查處福建泉州曲然堂食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)的食品案

2023年11月30日，福建省泉州市市場監(jiān)管局依法對福建泉州曲然堂食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)的食品違法行為，作出吊銷食品經(jīng)營許可證，當事人及其法定代表人鄭某某自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰，當事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。

2023年4月12日，泉州市市場監(jiān)管局根據(jù)線索對福建泉州曲然堂食品有限公司進行檢查。經(jīng)查，當事人通過網(wǎng)店將涉案產(chǎn)品銷售至全國多地。當事人生產(chǎn)經(jīng)營的15批次食品含有雙丙酚汀、4-氯雙醋酚汀、雙辛?；油〉任镔|(zhì)，涉案食品貨值58.46萬元。在辦案過程中，泉州市市場監(jiān)管局提請上級市場監(jiān)管部門支持，市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局組織北京、上海、廣東等地多家食品檢驗機構(gòu)對涉案產(chǎn)品非法添加物質(zhì)進行篩查和檢驗，并組織專家出具認定意見。當事人的行為違反了《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，泉州市市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關(guān)，并依法對當事人作出行政處罰。

犯罪分子在食品中非法添加與藥品具有相同或相似的核心藥效團的物質(zhì)，并宣稱具有減肥功能，食用此類食品會對人體產(chǎn)生未知的毒副作用，影響人體健康，甚至危害生命。食品安全一直是市場監(jiān)管部門堅守的底線，本案的查辦，彰顯了市場監(jiān)管部門對食品經(jīng)營者違法添加非食用物質(zhì)等食品安全違法行為進行嚴厲打擊的堅決態(tài)度，有力地震懾了違法經(jīng)營者。

湖南省汨羅市市場監(jiān)管局查處湖南省京美飾界建筑裝飾材料有限公司虛假宣傳案

2023年10月10日，湖南省汨羅市市場監(jiān)管局依法對湖南省京美飾界建筑裝飾材料有限公司的虛假宣傳違法行為作出行政處罰，吊銷營業(yè)執(zhí)照并罰款100萬元。

2023年6月6日，汨羅市市場監(jiān)管局根據(jù)《岳陽市12345政務服務便民熱線督辦單》線索，依法對湖南省京美飾界建筑裝飾材料有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人門口右側(cè)有“建屋裝房一體化工程龍頭企業(yè)”“一站式智能全屋整裝”等宣傳語，但當事人不能提供獲得“龍頭企業(yè)”的相關(guān)證明材料。經(jīng)查，當事人主營建材批發(fā)，一直委托其他生產(chǎn)廠家代加工生產(chǎn)裝飾材料，不具備自主生產(chǎn)能力，但一直對外宣稱裝修材料“自產(chǎn)自銷”。同時，當事人通過與第三方公司合作，在網(wǎng)絡平臺上長時間大量宣傳“全屋整裝，專業(yè)團隊免費設(shè)計，配送、安裝一站式服務，設(shè)計、報價、施工、售后一條龍服務，自產(chǎn)自銷”等內(nèi)容以吸引消費者，并在消費者進店了解情況時利用相關(guān)話術(shù)配合誘導消費者與其簽訂合同，但合同中并未包含其宣傳時承諾的內(nèi)容，且存在故意更換業(yè)務人員阻礙消費者維權(quán)的情況。經(jīng)核實，當事人自2022年5月27日至2023年6月7日止，引起與此相關(guān)的消費者投訴共102起，涉案金額535.91萬元。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》相關(guān)規(guī)定，汨羅市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

隨著房屋裝修市場規(guī)模的增長，相關(guān)消費糾紛也屢次發(fā)生。本案中，當事人利用短視頻作引人誤解的虛假宣傳，其傳播速度快、輻射范圍廣，市場監(jiān)管執(zhí)法人員通過多方收集證據(jù)，形成了完整的證據(jù)鏈，及時制止了當事人的違法行為，為消費者減少了經(jīng)濟損失，維護了市場經(jīng)濟秩序。

廣西壯族自治區(qū)三江縣市場監(jiān)管局查處廣西金美盛農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)銷售不合格化肥案

2023年10月18日，廣西壯族自治區(qū)三江縣市場監(jiān)管局依法查處廣西金美盛農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)銷售不合格化肥的違法行為，當事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。

2023年10月17日，三江縣市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對在三江縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動兜售疑似茶葉專用不合格化肥的相關(guān)車輛進行檢查，發(fā)現(xiàn)一輛載有2噸化肥的貨車，車主無法提供該批次化肥的供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明及進貨票據(jù)，化肥外包裝上也未標注化肥通用名稱和肥料規(guī)格、等級及類別等信息。執(zhí)法人員依法對上述化肥采取強制措施并進行抽樣送檢，經(jīng)法定機構(gòu)檢驗判定為不合格產(chǎn)品。執(zhí)法人員進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該團伙共有20余輛車，在三江縣各轄區(qū)流動作案。三江縣市場監(jiān)管局立即向三江縣公安局通報案件線索，并成立聯(lián)合專案組開展調(diào)查。經(jīng)查，2023年10月以來，李某、陳某等人通過大型運輸車輛把化肥從當事人處運輸至三江縣，再用小型運輸車輛分別運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以每袋60元至90元不等的價格兜售，至2023年11月9日，銷售量共計500余噸，累計銷售金額超100萬元。當事人的行為違反了《標準化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，三江縣市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關(guān)。2023年11月9日，柳州市、三江縣公安局以及柳州市、玉林市、三江縣、陸川縣市場監(jiān)管局聯(lián)合對當事人開展執(zhí)法行動，抓獲以李某、陳某為首的團伙嫌疑人35人，搗毀生產(chǎn)窩點1個、銷售倉儲窩點2個。

化肥作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物資，其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量，關(guān)乎國家的糧食安全。不法分子為謀私利，制造和銷售假冒偽劣化肥，嚴重擾亂了農(nóng)資市場，侵害農(nóng)民的合法權(quán)益，甚至可能導致土壤污染、作物減產(chǎn)，影響糧食安全和生態(tài)環(huán)境。本案的查處，有力地維護了農(nóng)民權(quán)益，保護了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

重慶市合川區(qū)市場監(jiān)管局查處重慶市合川區(qū)精神衛(wèi)生中心未執(zhí)行政府定價案

2023年12月22日，重慶市合川區(qū)市場監(jiān)管局依法對重慶市合川區(qū)精神衛(wèi)生中心未執(zhí)行政府定價的違法行為作出行政處罰，罰沒款合計141.97萬元。

2023年4月24日起，合川區(qū)市場監(jiān)管局對重慶市合川區(qū)精神衛(wèi)生中心的精神病房床位費收取情況展開調(diào)查。經(jīng)查，2022月1月1日至2023年4月24日期間，當事人的精神病房床位費收取標準應為：單人間85元/床·日、雙人間75元/床·日、3至5人間60元/床·日、多人間55元/床·日。但當事人收取多人間床位費實際按照3至5人間床位費的收費標準收取，高于政府制定的55元/床·日的價格，其收取頻次為236626床次，違規(guī)多收取床位費共計118.31萬元，違法所得為118.31萬元。當事人的行為違反了《價格法》《關(guān)于合川區(qū)精神衛(wèi)生中心病房床位費收費標準的批復》（合川發(fā)改發(fā)〔2016〕336號）、《關(guān)于調(diào)整部分醫(yī)療服務項目價格的通知》（渝價規(guī)〔2017〕4號）等的規(guī)定，合川區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

本案中，當事人是公立醫(yī)療機構(gòu)，其宗旨和業(yè)務范圍是開展重性精神病人治療、管理、控制工作，為精神病人進行康復指導等。在醫(yī)療服務活動中，應嚴格執(zhí)行政府指導價和政府定價。本案中，執(zhí)法人員通過調(diào)取病歷、多方取證、查明事實，查處和糾正違法行為，為病人及家庭減輕了經(jīng)濟負擔，維護了良好的價格秩序。

新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)莎車縣市場監(jiān)管局查處新疆喀豹蘭車業(yè)科技有限公司銷售不符合國家標準的電動自行車案

1月19日，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)莎車縣市場監(jiān)管局依法對新疆喀豹蘭車業(yè)科技有限公司銷售不符合國家標準的電動自行車的違法行為作出行政處罰，罰沒款合計7.86萬元。

2023年9月8日，莎車縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，新疆喀豹蘭車業(yè)科技有限公司在其店內(nèi)銷售的賽鴿和五星鉆豹2個品牌5種型號32個批次共396輛電動自行車裝配完整后整車質(zhì)量均超過55公斤。經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)檢院檢定，裝配完整后的整車質(zhì)量實測值均不符合電動自行車的國家強制性標準GB17761—2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。經(jīng)查，當事人于2023年8月15日、20日分兩次購進賽鴿和五星鉆豹兩個品牌的電動自行車439輛，截至被查獲，已售出43輛，貨值71.65萬元，違法所得0.59萬元。當事人的行為違反了《標準化法》《標準化法實施條例》相關(guān)規(guī)定，莎車縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

電動自行車在生產(chǎn)時均經(jīng)過整體、統(tǒng)一的設(shè)計，違規(guī)對電動自行車進行改裝會破壞其整體性能，存在較大的安全隱患。本案中，電動自行車改裝后超重最直接的危害是導致剎車距離變長、安全性能降低。市場監(jiān)管部門嚴厲打擊電動自行車質(zhì)量違法行為，嚴把質(zhì)量安全關(guān)，消除安全隱患，保障電動車行業(yè)健康發(fā)展，切實維護廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。