國家質(zhì)檢總局1999年第5號總局令《出口食用動物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》

現(xiàn)發(fā)布《出口食用動物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，自2000年1月1日起施行。

局長 李長江

一九九九年十一月二十四日

出口食用動物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法

第一章　總 則

第一條 為加強(qiáng)出口食用動物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫管理，確保出口食用動物的衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

本辦法所稱出口食用動物是指出口（含供臺港澳，下同）的供人類食用的活動物，如屠宰用家畜、家禽和水生動物、兩棲動物、爬行動物等。

本辦法所稱飼料是指用于飼喂出口食用動物的飼料，包括單一飼料、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料、各類飼料藥物、礦物質(zhì)添加劑和餌料等。

本辦法所稱飼料生產(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)的飼料用于飼喂出口食用動物的生產(chǎn)企業(yè)。

國家出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱國家檢驗(yàn)檢疫局）統(tǒng)一管理全國出口食用動物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。國家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)出口食用動物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)企業(yè)的登記備案和監(jiān)督管理工作，包括受理申請、審核、登記備案和監(jiān)督管理工作等。

第四條 出口食用動物在飼養(yǎng)場及從飼養(yǎng)場至進(jìn)口國家和地區(qū)（包括臺、港、澳）的運(yùn)輸途中所用的飼料，不得含有危害動物健康及可能對人體健康和生命安全造成危害的病原微生物及各種有害物質(zhì)（如農(nóng)藥、獸藥、激素及其他藥物殘留和重金屬殘留等），并須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

出口水生動物所用鮮活餌料須來自非疫區(qū)，并須用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效消毒藥物進(jìn)行消毒處理后方可使用。

第二章　飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案

第五條 本著自愿原則，出口食用動物飼料的生產(chǎn)企業(yè)可以向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請登記備案。

申請登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

具有企業(yè)法人資格;

飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)具有國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證；

具備與飼料生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝和倉儲設(shè)施；

具有基本的質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員；

具備科學(xué)的質(zhì)量管理或質(zhì)量保證手冊，或具有健全的質(zhì)量和衛(wèi)生管理體系及完善的出入廠（庫）、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等管理制度；

嚴(yán)格倉儲管理。原料庫與成品庫嚴(yán)格分離；原料庫和成品庫中不同種類、不同品名、不同批次的原料和飼料分開堆放，碼放整齊，標(biāo)識明確；

在全企業(yè)范圍內(nèi)不儲存、在生產(chǎn)的飼料或飼料添加劑中不添加我國及食用動物進(jìn)口國家或地區(qū)規(guī)定的禁用或未允許添加的藥品（含激素）等，并自愿遵守本辦法的規(guī)定和自愿接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

申請登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的出口食用動物飼用飼料必須符合下列條件：

符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078-91）規(guī)定；

符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十四條和《飼料標(biāo)簽》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB10648-93）的規(guī)定；

符合相應(yīng)的飼料或飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

不使用國家淘汰、禁止使用的藥物（如：在活豬的飼料中不得添加鹽酸克倫特羅等乙類促效劑等）；不使用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或省級人民政府飼料主管部門公布的允許作飼料藥物添加劑的藥物品種以外的藥物，允許添加的藥物，必須制成飼料藥物添加劑后方可添加；不添加激素類藥品（如荷爾蒙）；嚴(yán)格按規(guī)定使用國家限制使用的藥物；不使用進(jìn)口國家或地區(qū)有特殊禁止使用要求的藥物；

飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料具有省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料主管部門核發(fā)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號；

使用的進(jìn)口魚粉、豆粕等所有動植物性飼料原料及飼料藥物添加劑或礦物質(zhì)添加劑等均應(yīng)符合國家進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和要求，具有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明。

第八條 申請登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請手續(xù)，填寫《出口食用動物飼用飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案申請表》（一式3份，式樣見附件1），并提交如下材料（各一式2份）：

工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件（飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)提供）；

質(zhì)量管理（保證）手冊或相應(yīng)的質(zhì)量管理體系及出入廠（庫）、生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理制度等材料；

申請登記備案的出口食用動物飼用飼料和飼料添加劑的品種清單及其原料的描述材料；

省級人民政府飼料主管部門核發(fā)的飼料藥物添加劑或添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號（批準(zhǔn)文件復(fù)印件）及產(chǎn)品說明書；

飼料中使用的藥物添加劑、礦物質(zhì)添加劑和動植物性飼料原料為進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)提交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明。

第九條 接受申請的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第六條、第七條的規(guī)定，在15個(gè)工作日內(nèi)對申請單位提交的申請書和有關(guān)材料進(jìn)行書面審核，決定是否受理；經(jīng)審核受理申請的，對申請單位進(jìn)行實(shí)地考核，并按申請的飼料及添加劑品種抽取樣品并封樣。

第十條 申請單位將封存的樣品送檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其指定的檢測部門按規(guī)定的方法和項(xiàng)目進(jìn)行檢測。檢測部門根據(jù)實(shí)際檢測結(jié)果如實(shí)出具檢測報(bào)告。

第十一條 受理申請的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)實(shí)地考核和飼料樣品檢驗(yàn)合格的飼料生產(chǎn)企業(yè)，給予登記備案，并頒發(fā)《出口食用動物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案證》（以下簡稱《登記備案證》（一正本、一副本，式樣見附件2和附件3）。

《登記備案證》的有效期為5年。有效期滿后擬繼續(xù)生產(chǎn)出口食用動物飼用飼料的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月依據(jù)本辦法重新提出申請。

第十二條 已取得《登記備案證》的飼料生產(chǎn)企業(yè)變更登記備案內(nèi)容時(shí)，應(yīng)提前向發(fā)證的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

第三章　檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理

第十三條 出口食用動物注冊飼養(yǎng)場從登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)直接購買的經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料和濃縮料，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行檢驗(yàn)；從非登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)購買的前述飼料，必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)逐批檢驗(yàn)合格后方可使用。

注冊飼養(yǎng)場自配飼料的，必須使用前款規(guī)定的添加劑預(yù)混合飼料或濃縮料，并不得擅自在飼料配制和飼喂過程中添加任何藥物（包括激素）。

第十四條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每一新品種的第一批出口食用動物飼料或更改飼料添加劑種類后生產(chǎn)的第一批出口食用動物飼料均應(yīng)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)或由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測部門進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目的檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的方可出售。

第十五條 根據(jù)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)和自配飼料的出口食用動物飼養(yǎng)場的信譽(yù)程度、對檢驗(yàn)檢疫法規(guī)的遵守情況、自身管理水平和檢驗(yàn)條件等，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)或自配的出口食用動物飼用飼料實(shí)行逐批檢驗(yàn)、不定期抽檢和免檢的分類管理辦法。

第十六條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)及出口動物飼養(yǎng)場的原料采購、檢驗(yàn)、入出庫、飼料生產(chǎn)與檢驗(yàn)、飼料成品的入出庫、出廠等均必須有真實(shí)完整的記錄；每批產(chǎn)品均應(yīng)留樣并至少保存60天；

登記備案或未登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)銷往出口動物飼養(yǎng)場的每批飼料均須附具有由生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。

第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)督檢查與年審相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)督管理。登記備案的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定每年向直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請年審，年審期限為每年的12月1日至翌年的1月30日。

第十八條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)，將飼料銷往所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)外的出口食用動物飼養(yǎng)場時(shí)，應(yīng)持《登記備案證（副本）》到該動物飼養(yǎng)場所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理異地備案手續(xù)。

直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理異地備案手續(xù)時(shí)，審驗(yàn)《登記備案證》，并在《登記備案證（副本）》上簽章。

登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)與出口食用動物飼養(yǎng)場應(yīng)建立直接的（包括通過其授權(quán)的銷售代理直銷的）購銷關(guān)系。

第十九條 嚴(yán)禁登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)和出口食用動物飼養(yǎng)場存放、使用下列物品：

（一）國家淘汰、禁止使用的藥物，和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或省級人民政府飼料主管部門公布的允許作飼料藥物添加劑的藥物品種以外的藥物；

（二）激素類藥物；

（三）進(jìn)口國家或地區(qū)（包括港、澳、臺）禁止使用的藥物；

（四）未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記和/或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口飼料和飼料添加劑；

（五）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口動植物性飼料原料。

嚴(yán)禁登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記備案的飼料和未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的飼料；

嚴(yán)禁出口食用動物飼養(yǎng)場使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的飼料，及在配制飼料和飼喂動物過程中擅自添加任何藥品及添加劑。

第二十條 出口食用動物飼用飼料的外包裝上應(yīng)附具標(biāo)簽標(biāo)明產(chǎn)品名稱、代號、原料組成、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的登記備案編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、適用動物種類、使用方法和注意事項(xiàng)等。加入飼料藥物添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“加入藥物飼料添加劑”字樣，并標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法及注意事項(xiàng)和飼料添加劑的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。

第二十一條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注銷其《登記備案證》：

違反第十九條第一款、第二款規(guī)定的；

（二）日常監(jiān)督檢查不合格、不按規(guī)定參加年審或年審不合格且限期內(nèi)又未改正的；

偽造、變造《登記備案證》或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其指定檢測部門的檢驗(yàn)合格證的；或?qū)⒎潜酒髽I(yè)生產(chǎn)的飼料以本企業(yè)的名義銷售給出口食用動物飼養(yǎng)企業(yè)的；

私自改變登記備案的飼料種類及藥物或礦物質(zhì)添加劑成分的；

不接受或不配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。

第二十二條 出口食用動物注冊飼養(yǎng)場有下列行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注銷其《注冊登記證》，并禁止其飼養(yǎng)的動物用于出口：

（一）、違反第十九條第一款、第三款規(guī)定的；

（二）、以冒充登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的飼料飼喂出口食用動物的。

第二十三條 登記備案或非登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的飼料中含有違禁藥品的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將在全國范圍內(nèi)禁止出口動物飼養(yǎng)場使用其生產(chǎn)的飼料或飼料添加劑。

登記備案、非登記備案飼料生產(chǎn)企業(yè)和出口食用動物飼養(yǎng)場使用違禁藥品的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書面通知其所在地的省級人民政府飼料主管部門。

第二十四條 各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將登記備案、辦理變更手續(xù)的企業(yè)名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、備案的飼料名稱、代號和組成成份及適用動物種類等內(nèi)容及時(shí)報(bào)國家檢驗(yàn)檢疫局備案，并應(yīng)將違反第二十一條規(guī)定的登記備案與非登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)和出口動物飼養(yǎng)場的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、違規(guī)情節(jié)及處罰決定報(bào)國家檢驗(yàn)檢疫局備案。

國家檢驗(yàn)檢疫局將對前款所述企業(yè)、飼養(yǎng)場及時(shí)予以公布。

第四章　附 則

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將依據(jù)《進(jìn)出境動植物檢疫法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十六條 本辦法由國家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2000年1月1日起施行。

 

附件：

1、《出口食用動物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案申請表》

2、《出口食用動物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案證（正本）》（式樣）。

3、《出口食用動物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案證（副本）》（式樣）。