國家質(zhì)檢總局1999年第4號總局令《供港澳活牛檢驗檢疫管理辦法》

現(xiàn)發(fā)布《供港澳活牛檢驗檢疫管理辦法》，自2000年1月1日起施行。

局長 李長江

一九九九年十一月二十四日

供港澳活牛檢驗檢疫管理辦法

第一章　總　則

第一條　為做好供應(yīng)港澳活牛檢驗檢疫工作，確保供港澳活牛的健康與港澳市民食用安全,防止動物傳染病、寄生蟲病的傳播，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和對港澳貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其《實施條例》等法律法規(guī)和香港特別行政區(qū)政府對供港活牛的檢疫要求，制定本辦法。

第二條　凡在我國內(nèi)地從事供港澳活牛育肥、中轉(zhuǎn)、運輸、貿(mào)易的企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 供港澳活牛應(yīng)檢疫病是指：狂犬病、口蹄疫、炭疽、結(jié)核病、布氏桿菌病及其它動物傳染病和寄生蟲病。

第四條　國家出入境檢驗檢疫局（以下簡稱國家檢驗檢疫局）統(tǒng)一管理供港澳活牛的檢驗檢疫工作。

國家檢驗檢疫局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱直屬檢驗檢疫機構(gòu)）負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)供港澳活牛育肥場和中轉(zhuǎn)倉的注冊、監(jiān)督管理和疫情監(jiān)測，負責(zé)供港澳活牛的啟運地檢驗檢疫和出證管理。

出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)供港澳活牛出境前的監(jiān)督檢查和臨床檢疫；負責(zé)供港澳活牛在出境口岸滯留站或轉(zhuǎn)入中轉(zhuǎn)倉的檢疫和監(jiān)督管理。

第二章　育肥場、中轉(zhuǎn)倉的注冊管理

第五條 供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉須向所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)申請注冊。注冊以育肥場、中轉(zhuǎn)倉為單位，實行一場（倉）一證制度。

只有經(jīng)注冊的育肥場飼養(yǎng)的活牛方可供應(yīng)港澳地區(qū)；只有經(jīng)注冊的中轉(zhuǎn)倉方可用于供港澳活牛的中轉(zhuǎn)存放。

申請注冊的育肥場須符合下列條件：

具有獨立企業(yè)法人資格；

在過去6個月內(nèi)育肥場及其周圍10公里范圍內(nèi)未發(fā)生過口蹄疫，場內(nèi)未發(fā)生過炭疽、結(jié)核病和布氏桿菌?。?/p>

育肥場設(shè)計存欄數(shù)量及實際存欄量均不得少于200頭；

符合《供港澳活牛育肥場動物衛(wèi)生防疫要求》（見附件1）。

第七條 申請注冊的中轉(zhuǎn)倉須符合下列條件：

具有獨立企業(yè)法人資格。不具備獨立企業(yè)法人資格者，由其具有獨立法人資格的主管部門提出申請；

中轉(zhuǎn)倉過去21天內(nèi)未發(fā)生過一類傳染病；

中轉(zhuǎn)倉設(shè)計存欄數(shù)量不得少于20頭；

符合《供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉動物衛(wèi)生防疫要求》（見附件2）。

第八條 申請注冊的育肥場、中轉(zhuǎn)倉應(yīng)填寫《供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉檢驗檢疫注冊申請表》（見附件3），一式三份，并提供下列材料：

(一)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

(二) 育肥場、中轉(zhuǎn)倉平面圖和照片（包括場、倉區(qū)大門口，場、倉區(qū)全貌，進/出場隔離檢疫舍外景，牛舍外景，牛舍內(nèi)景，更衣消毒室、獸醫(yī)室、病畜隔離舍、死畜處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施等）；

（三）育肥場、中轉(zhuǎn)倉的動物衛(wèi)生防疫制度、飼養(yǎng)管理制度。

第九條 直屬檢驗檢疫機構(gòu)按照本辦法第六條、第七條的條件對申請注冊的育肥場、中轉(zhuǎn)倉進行考核。合格者，予以注冊，并頒發(fā)《供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉檢驗檢疫注冊證》（見附件4）。

注冊證自頒發(fā)之日起生效，有效期為5年。

第十條 直屬檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳活牛注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉實施年審制度。

對逾期不申請年審或年審不合格且在限期內(nèi)不整改或整改不合格的吊銷其注冊證。

第十一條 注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉連續(xù)2年未供應(yīng)港澳活牛的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)注銷其注冊資格，吊銷其注冊證。

第十二條 供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉如遷址或發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)所有權(quán)、企業(yè)法人變更時應(yīng)及時向直屬檢驗檢疫機構(gòu)申請重新注冊或變更手續(xù)。

第三章　動物疫病控制與預(yù)防

第十三條 進入注冊育肥場的活牛須來自非疫區(qū)的健康群，并附有產(chǎn)地縣級以上動物防疫檢疫機構(gòu)出具的有效檢疫證書。進場前，認可獸醫(yī)須逐頭實施臨床檢查，合格后方可進入進場隔離檢疫區(qū)。

違反前款規(guī)定的，應(yīng)注銷其注冊資格。

第十四條 進入隔離檢疫區(qū)的牛,由認可獸醫(yī)隔離觀察7至10天。對無動物傳染病臨床癥狀并經(jīng)驅(qū)除體內(nèi)外寄生蟲、加施耳牌后，方可轉(zhuǎn)入育肥區(qū)飼養(yǎng)。認可獸醫(yī)對進入育肥區(qū)的牛要逐頭填寫供港澳活牛健康卡（見附件5），逐頭建立牛只檔案。

第十五條 耳牌應(yīng)加施在每頭牛的左耳上。國家檢驗檢疫局統(tǒng)一負責(zé)耳牌的監(jiān)制；注冊育肥場所在地檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)耳牌發(fā)放與使用監(jiān)督管理；注冊育肥場認可獸醫(yī)負責(zé)耳牌的保管與加施，并把耳牌使用情況填入《供港澳活牛檢疫耳牌使用情況登記表》（見附件6）。

耳牌規(guī)格為3cm×6cm，上面印有耳牌流水號（均為全國統(tǒng)一號）。耳牌上空白部分由檢驗檢疫機構(gòu)在發(fā)放耳牌時用專用筆標(biāo)上注冊育肥場注冊編號。育肥場注冊編號加耳牌流水號即為每頭牛的編號。

第十六條 育肥牛在育肥場中至少飼養(yǎng)60天（從進場隔離檢疫合格之日至進入出場隔離檢疫區(qū)之日），出場前隔離檢疫7天，經(jīng)隔離檢疫合格方可供應(yīng)港澳。

第十七條 注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉須保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，做好日常防疫消毒工作。要定期清掃、消毒欄舍、飼槽、運動場，開展滅鼠、滅蠅蚊和滅吸血昆蟲工作，做好廢棄物和廢水的無害化處理。不得在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)宰殺病殘死牛。進出育肥場、中轉(zhuǎn)倉的人員和車輛須嚴格消毒。

第十八條 注冊育肥場須按規(guī)定做好動物傳染病的免疫接種，并做好記錄，包括免疫接種日期、疫苗種類、免疫方式、劑量、負責(zé)接種人姓名等。

第十九條 注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉應(yīng)建立疫情申報制度。發(fā)現(xiàn)一般傳染病應(yīng)及時報告所在地檢驗檢疫機構(gòu)；發(fā)現(xiàn)可疑一類傳染病或發(fā)病率、死亡率較高的動物疾病，應(yīng)采取緊急防范措施并于24小時內(nèi)報告所在地檢驗檢疫機構(gòu)和地方政府獸醫(yī)防疫機構(gòu)。

注冊育肥場發(fā)生一類傳染病的，應(yīng)停止向港澳供應(yīng)活牛，在最后一頭病牛撲殺6個月后，經(jīng)嚴格消毒處理，方可重新恢復(fù)其向港澳供應(yīng)活牛。注冊中轉(zhuǎn)倉發(fā)生一類傳染病的，在中轉(zhuǎn)倉內(nèi)的所有牛只禁止供應(yīng)港澳，在清除所有牛只、徹底消毒21天后，經(jīng)再次嚴格消毒，方可重新用于中轉(zhuǎn)活牛。

第二十條 注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉須嚴格遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，不得飼喂或存放任何明文規(guī)定禁用的抗菌素、催眠鎮(zhèn)靜藥、驅(qū)蟲藥、興奮劑、激素類等藥物。對國家允許使用的藥物，要遵守國家有關(guān)藥物停用期的規(guī)定。

注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉須將使用的藥物名稱、種類、使用時間、劑量、給藥方式等填入監(jiān)管手冊。

第二十一條 經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓(xùn)、考核、認可的獸醫(yī)負責(zé)注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉的日常動物衛(wèi)生防疫工作，協(xié)助檢驗檢疫機構(gòu)做好注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉的檢驗檢疫管理工作。

第二十二條 注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉使用的飼料應(yīng)符合國家檢驗檢疫局有關(guān)出口食用動物飼用飼料的規(guī)定。對使用的飼料要詳細記錄來源、產(chǎn)地和主要成分。

第二十三條 供港澳活牛必須使用專用車輛（船舶）進行運輸，檢驗檢疫機構(gòu)或其認可獸醫(yī)對供港澳活牛批批進行監(jiān)裝，裝運前由啟運地檢驗檢疫機構(gòu)或其授權(quán)的認可獸醫(yī)監(jiān)督車輛消毒工作。

第二十四條 供港澳活牛應(yīng)以注冊育肥場為單位裝車（船），不同育肥場的牛不得用同一車輛（船舶）運輸。運輸途中不得與其它動物接觸，不得卸離運輸工具，并須使用來自本場的飼料飼草。

第二十五條 供港澳活牛由啟運地到出境口岸運輸途中，需由經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的押運員押運。鐵路運輸?shù)难哼\員還須持有外經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的押運員證書。

押運員須做好供港澳活牛運輸途中的飼養(yǎng)管理和防疫消毒工作，不得串車，不得沿途出售或隨意拋棄病、殘、死牛及飼料、糞便、墊料等物，并做好押運記錄。

供港澳活牛抵達出境口岸后，押運員須向出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)提交押運記錄，押運途中所帶物品和用具須在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行熏蒸消毒處理。

第二十六條 進入中轉(zhuǎn)倉的牛必須來自供港澳活牛注冊育肥場，保持原注冊育肥場的檢疫耳牌，并須附有啟運地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《動物衛(wèi)生證書》。

裝運供港澳活牛的回空火車、汽車、船舶在入境時由貨主或承運人負責(zé)清理糞便、雜物，洗刷干凈，進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施消毒處理并加施消毒合格標(biāo)志。

出口企業(yè)不得從非注冊育肥場收購供港澳活牛，不得使用非注冊中轉(zhuǎn)倉轉(zhuǎn)運供港澳活牛。

違反前款規(guī)定的，各檢驗檢疫機構(gòu)均不得再接受其報檢，并依法對其予以處罰。

第二十九條 出口企業(yè)應(yīng)將供港澳活牛的計劃、配額與供港澳活牛出口運輸途中發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告啟運地和出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)。

第四章 檢驗檢疫

第三十條 出口企業(yè)在供港澳活牛出場前7-10天向啟運地檢驗檢疫機構(gòu)報檢，并提供供港澳活牛的耳牌號和活牛所處育肥場隔離檢疫欄舍號。

受理報檢后，啟運地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)到注冊育肥場逐頭核對牛的數(shù)量、耳牌號等，對供港澳活牛實施臨床檢查，必要時實施實驗室檢驗。

第三十一條 經(jīng)檢驗檢疫合格的供港澳活牛由啟運地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《動物衛(wèi)生證書》。證書有效期，廣東省內(nèi)為3天，長江以南其他地區(qū)為6天，長江以北地區(qū)為7-15天。

第三十二條 供港澳活牛運抵出境口岸時，出口企業(yè)或其代理人須于當(dāng)日持啟運地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《動物衛(wèi)生證書》正本向出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

如需卸入出境口岸中轉(zhuǎn)倉的，須向檢驗檢疫機構(gòu)申報，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格方可卸入中轉(zhuǎn)倉。來自不同的注冊育肥場的活牛須分群栓養(yǎng)。來自不同省、市、區(qū)的活牛不得同倉飼養(yǎng)。

第三十三條 受理報檢后，出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)下列情況分別處理：

在《動物衛(wèi)生證書》有效期內(nèi)抵達出境口岸、不變更運輸工具出境的，經(jīng)審核證單、核對耳牌號并實施臨床檢查合格后，在《動物衛(wèi)生證書》上加簽實際出口數(shù)量，出具《出境貨物通關(guān)單》準(zhǔn)予出境。

在《動物衛(wèi)生證書》有效期內(nèi)抵達出境口岸、變更運輸工具出境的，經(jīng)審核證單、核對耳牌號并實施臨床檢查合格后，重新簽發(fā)《動物衛(wèi)生證書》，并附原證書復(fù)印件，出具《出境貨物通關(guān)單》準(zhǔn)予出境。

經(jīng)檢驗檢疫不合格的，或無啟運地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《動物衛(wèi)生證書》或超過《動物衛(wèi)生證書》有效期的、無檢疫耳牌的，或偽造、變造檢疫證單、耳牌的，不準(zhǔn)出境。

第三十四條 出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)供港澳活牛有重大疫情，應(yīng)立即上報國家檢驗檢疫局，并向當(dāng)?shù)氐胤秸F醫(yī)防疫機構(gòu)通報，同時通知相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)。

第三十五條 出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)每月5日前應(yīng)將上月各省、市、自治區(qū)供港澳活牛檢驗檢疫數(shù)據(jù)和檢疫中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)疾病、證單、裝載、運輸?shù)却嬖诘膯栴}書面通知啟運地檢驗檢疫機構(gòu)。

第五章　監(jiān)督管理

第三十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳活牛注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉實施檢驗檢疫監(jiān)督，定期檢查供港澳活牛的收購、用藥、免疫、消毒、飼料使用和疾病發(fā)生情況。監(jiān)督檢查結(jié)果分別填入《供港澳活牛育肥場監(jiān)管手冊》（見附件7）和《供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉監(jiān)管手冊》（見附件8）。注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉應(yīng)按要求如實填寫監(jiān)管手冊，并接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十七條 檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳活牛注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉實施疫情監(jiān)測，并指導(dǎo)免疫接種和傳染病防治。

第三十八條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)情況可定期或不定期對注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉動物藥物使用和管理情況進行檢查，采集所需樣品作藥物殘留檢測。

第三十九條 檢驗檢疫機構(gòu)對注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉的飼料、飼料添加劑使用情況進行監(jiān)督，必要時可取樣檢測飼料中病原微生物、農(nóng)藥、獸藥或其他有毒有害物質(zhì)的殘留量。

第六章　附則

第四十條 “供港澳活牛育肥場”是指將架子牛育肥成符合港澳市場質(zhì)量要求的活牛的飼養(yǎng)場。

“供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉”是指專門用于將供港澳活牛從注冊育肥場輸往港澳途中暫時存放的場所，包括在啟運地的中轉(zhuǎn)倉和在出境口岸的中轉(zhuǎn)倉。

第四十一條 每一注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉使用一個注冊編號，編號格式為XXFYYY或XXTYYY。其中XX為漢語拼音字母，代表注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉所在地的省、直轄市、自治區(qū)漢語拼音縮寫（見附件9）；F表示育肥場，T表示中轉(zhuǎn)倉，YYY是流水號。

按照上述規(guī)定，深圳、珠海、寧波、廈門檢驗檢疫局轄區(qū)的注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉的編號格式分別特別規(guī)定為GDFSYY、GDTSYY；GDFZYY、GDTZYY； ZJFNYY、ZJTNYY；FJFXYY、FJTXYY，YY為流水號。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例予以處罰。

第四十三條 本管理辦法由國家檢驗檢疫局負責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2000年1月1日起施行。

 

附件：

1、供港澳活牛育肥場動物衛(wèi)生防疫要求

2、供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉動物衛(wèi)生防疫要求

3、供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉檢驗檢疫注冊申請表

4、供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉檢驗檢疫注冊證

5、供港澳活牛健康卡

6、供港澳活牛檢疫耳牌使用情況登記表

7、供港澳活牛注冊育肥場檢驗檢疫監(jiān)管手冊

8、供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉檢驗檢疫監(jiān)管手冊

9、各省市自治區(qū)漢語拼音縮寫表