國家質(zhì)檢總局2001年第3號總局令《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》

《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》，已經(jīng)2001年9月5日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2001年11月15日起施行。

局長　李長江

二ＯＯ一年九月十七日

出人境快件檢驗檢疫管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出入境快件的檢驗檢疫管理，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱出入境快件，是指依法經(jīng)營出入境快件的企業(yè)（以下簡稱快件運營人），在特定時間內(nèi)以快速的商業(yè)運輸方式承運的出入境貨物和物品。

第三條 依據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的出入境快件包括：

（一）根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、以及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫的；

（二）列入《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)的；

（三）屬于實施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊登記制度管理的；

（四）其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出入境快件的檢驗檢疫工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境快件的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對快件運營人實行備案登記制度。

第六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以在出入境快件的存放倉庫、海關(guān)監(jiān)管倉庫或者快件集散地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或者定期派人到現(xiàn)場實施檢驗檢疫。

第七條 快件運營人不得承運國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止出入境的貨物或物品。

第八條 對應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的出入境快件，未經(jīng)檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格的，不得運遞。

第二章 備案登記

第九條 快件運營人應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理備案登記，并提交下列資料：

（一）備案登記申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）海關(guān)核發(fā)的《出入境快件運營人登記備案證書》；

（四）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)要求提供的其它資料。

第十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對快件運營人所提交的有關(guān)資料進(jìn)行審核，符合要求的，予以簽發(fā)《出入境快件運營人檢驗檢疫備案登記證書》

第十一條 快件運營人取得《出入境快件運營人檢驗檢疫備案登記證書》后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境快件的報檢手續(xù)。

第十二條 快件運營人如需變更備案登記的內(nèi)容，應(yīng)申請辦理變更手續(xù)。

第三章 報檢

第十三條 快件運營人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)，憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單向海關(guān)辦理報關(guān)。

第十四條 快件運營人在申請辦理出入境快件報檢時，應(yīng)提供報檢單、總運單、每一快件的分運單、發(fā)票等有關(guān)單證。屬于下列情形之一的，還應(yīng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供有關(guān)文件：

（一）輸入動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)提供相應(yīng)的檢疫審批許可證和檢疫證明；

（二）因科研等特殊需要，輸入禁止進(jìn)境物的，應(yīng)提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的特許審批證明；

（三）屬于微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，應(yīng)提供有關(guān)部門的審批文件；

（四）屬于實施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可證制度和衛(wèi)生注冊登記制度管理的，應(yīng)提供有關(guān)證明；

（五）其它法律法規(guī)或者有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議有規(guī)定的，應(yīng)提供相應(yīng)的審批證明文件。

第十五條 入境快件到達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)時，快件運營人應(yīng)及時向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)。出境快件在其運輸工具離境4小時前，快件運營人應(yīng)向離境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)。

第十六條 快件運營人可以通過電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的方式申請辦理報檢，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對符合條件的，應(yīng)予受理。

第四章 檢驗檢疫及處理

第十七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出入境快件應(yīng)以現(xiàn)場檢驗檢疫為主，特殊情況的，可以取樣作實驗室檢驗檢疫。

第十八條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出入境快件實行分類管理：

A類：國家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理檢疫許可證的快件；

B類：屬于實施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊登記制度管理的快件；

C類：樣品、禮品、非銷售展品和私人自用物品；

D類：以上三類以外的貨物和物品。

第十九條 入境快件的檢驗檢疫：

（一）對A類快件，按照國家法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢疫要求實施檢疫；

（二）對B類快件，實施重點檢驗，審核進(jìn)口安全質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊證，查看有無進(jìn)口安全質(zhì)量許可認(rèn)證標(biāo)志或者衛(wèi)生注冊標(biāo)志。無進(jìn)口安全質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊證或者無進(jìn)口安全質(zhì)量許可標(biāo)志或者衛(wèi)生注冊標(biāo)志的，作暫扣或退貨處理，必要時進(jìn)行安全、衛(wèi)生檢測；

（三）對C類快件，免予檢驗，應(yīng)實施檢疫的，按有關(guān)規(guī)定實施檢疫；

（四）對Ｄ類快件，按1-3％的比例進(jìn)行抽查檢驗。

第二十條 出境快件的檢驗檢疫：

(一)對Ａ類快件，依據(jù)輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)檢驗規(guī)定實施檢疫；

(二)對Ｂ類快件，實施重點檢驗，審核出口質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊證，查看有無相關(guān)檢驗檢疫標(biāo)志、封識。無出口質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊證或者相關(guān)檢驗檢疫標(biāo)志、封識的，不得出境；

(三)對Ｃ類快件，免予檢驗，物主有檢疫要求的，實施檢疫；

(四)對Ｄ類快件，按1-3％的比例進(jìn)行抽查檢驗。

第二十一條 入境快件經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)被檢疫傳染病病源體污染的或者帶有動植物檢疫危險性病蟲害的以及根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定須作檢疫處理的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實施衛(wèi)生、除害處理。

第二十二條 入境快件經(jīng)檢驗不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其它必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，必須在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理。

第二十三條 入境快件經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行；經(jīng)檢驗檢疫不合格但經(jīng)實施有效檢驗檢疫處理，符合要求的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行。

第二十四條 入境快件有下列情形之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作退回或者銷毀處理，并出具有關(guān)證明：

（一）未取得檢疫審批并且未能按規(guī)定要求補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)的；

（二）按法律法規(guī)或者有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議的規(guī)定，須取得輸出國官方出具的檢疫證明文件或者有關(guān)聲明，而未能取得的；

（三）經(jīng)檢疫不合格又無有效方法處理的；

（四）本辦法第二十二條所述的入境快件不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗仍不合格的；

（五）其它依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定須作退回或者銷毀處理的。

第二十五條 出境快件經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行。經(jīng)檢驗檢疫不合格的，不準(zhǔn)出境。

第二十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出入境快件需作進(jìn)一步檢驗檢疫處理的，可以予以封存，并與快件運營人辦理交接手續(xù)。封存期一般不得超過45日。

第二十七條 對出入境快件作出退回或者銷毀處理的，檢驗檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)并通知快件運營人。

第二十八條 快件運營人應(yīng)當(dāng)配合檢驗檢疫工作，向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料和必要的工作條件、工作用具等，必要時應(yīng)當(dāng)派出人員協(xié)助工作。

第五章 附則

第二十九條 對通過郵政出入境的郵寄物的檢疫管理適用《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》。

第三十條 對違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十一條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2001年11月15日起施行。