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國(guó)家質(zhì)檢總局2003年第56號(hào)總局令《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》

2003年11月06日 00:00????信息來源:國(guó)家質(zhì)檢總局

《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》已經(jīng)2003年9月28日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。

局長(zhǎng)

二○○三年十一月六日

出入境人員攜帶物檢疫管理辦法
第一章 總則

第一條 為防止傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害物經(jīng)國(guó)境傳入、傳出,保護(hù)人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免的外交機(jī)構(gòu)人員)和其他人員以及交通工具的員工。

本辦法所稱攜帶,包括隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機(jī)等交通工具托運(yùn)。

第三條 出入境人員攜帶下列各物,應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫;未經(jīng)申報(bào)和檢疫的,禁止入境或者出境:

(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物;

(二)出入境的微生物、人體組織、生物制品、血液及血液制品等特殊物品(以下簡(jiǎn)稱特殊物品);

(三)出入境的骸骨、骨灰及尸體、棺柩等;

(四)來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;

(五)其他應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫的攜帶物。

第四條 禁止攜帶《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款、《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》、《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其它檢疫物名錄》所列各物,國(guó)家明文規(guī)定禁止進(jìn)境的血液制品、廢舊物品以及其他有關(guān)禁止進(jìn)境物入境。

第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國(guó)出入境人員攜帶物檢疫工作,國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的出入境人員攜帶物檢疫及其監(jiān)督管理工作。

第六條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在檢疫風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)程序。

第二章 檢疫審批和許可

第七條 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,必須事先按照相關(guān)規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù);因特殊情況無法事先辦理的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)。

攜帶前款規(guī)定之外的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品入境,按照有關(guān)規(guī)定需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)。

第八條 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款所列各禁止進(jìn)境物入境的,必須事先按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批手續(xù)。

第九條 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。

第十條 攜帶尸體、骸骨等出入境,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫許可證。

第三章 申報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢疫

第十一條 攜帶本辦法第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的攜帶物入境時(shí),必須如實(shí)填寫入境檢疫申明卡,向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。

第十二條 攜帶本辦法第三條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的攜帶物出入境時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫;入境的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫入境檢疫申明卡。

第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在出入境人員通道、行李提取處等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)已申報(bào)的攜帶物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫;對(duì)可能攜帶本辦法規(guī)定的攜帶物而未申報(bào)的,可以查詢并進(jìn)行抽檢,必要時(shí)可以開箱(包)檢查。

第十四條 攜帶特殊物品出入境的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》(以下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)生檢疫審批單》)。攜帶自用的允許出入境的血液制品或者生物制品出入境的,僅需出示有關(guān)醫(yī)院的證明;允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個(gè)療程為限。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《衛(wèi)生檢疫審批單》的要求和有關(guān)規(guī)定對(duì)出入境特殊物品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

未能提供《衛(wèi)生檢疫審批單》的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出入境特殊物品予以暫時(shí)截留,并出具《出入境人員攜帶物留驗(yàn)/處理憑證》(以下簡(jiǎn)稱《留驗(yàn)/處理憑證》)。暫時(shí)截留的特殊物品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定場(chǎng)所封存,截留期限不超過30天,截留期限內(nèi)的存儲(chǔ)費(fèi)用由出入境人員自行承擔(dān)。

第十五條 攜帶尸體、骸骨等出入境的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供死者的死亡證明及其他相關(guān)單證。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)出入境的骸骨、尸體等實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

第十六條 對(duì)來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

第十七條 攜帶允許進(jìn)境的植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,必須提供《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》(以下簡(jiǎn)稱《種子苗木審批單》)。

攜帶應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和必須辦理動(dòng)植物檢疫特許審批的禁止進(jìn)境物入境的,必須提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》)和其他相關(guān)單證。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《種子苗木審批單》或者《檢疫許可證》的要求和有關(guān)規(guī)定對(duì)本條第一、二款規(guī)定的動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

未能提供《種子苗木審批單》、《檢疫許可證》或者其他相關(guān)單證的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物應(yīng)當(dāng)予以暫時(shí)截留,并出具《留驗(yàn)/處理憑證》。暫時(shí)截留的動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定場(chǎng)所封存,截留期限不超過7天,截留期限內(nèi)的存儲(chǔ)費(fèi)用由出入境人員自行承擔(dān)。

第十八條 攜帶允許進(jìn)境的動(dòng)物入境的,必須持有輸出國(guó)或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書;攜帶犬、貓入境的,不能超過限額,還應(yīng)當(dāng)提供有效接種證書。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)允許進(jìn)境的入境動(dòng)物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

未能提供有效檢疫證書、接種證書的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入境動(dòng)物予以暫時(shí)截留,并出具《留驗(yàn)/處理憑證》。暫時(shí)截留的入境動(dòng)物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)所隔離,截留隔離期限不超過7天,截留隔離費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依照有關(guān)規(guī)定需要提供有關(guān)證明的,出入境人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求予以提供。

輸入國(guó)(地區(qū))或者出入境人員對(duì)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由出入境人員提出申請(qǐng),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫并出具有關(guān)單證。

第四章 檢疫放行和處理

第二十條 攜帶物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的,當(dāng)場(chǎng)予以檢疫放行。

第二十一條 對(duì)未能提供相關(guān)有效單證而暫時(shí)截留的攜帶物,出入境人員應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)有效單證;經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格的,予以檢疫放行,出入境人員憑《留驗(yàn)/處理憑證》在暫時(shí)截留期限內(nèi)領(lǐng)取。

第二十二條 攜帶物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢疫后,需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者衛(wèi)生除害處理的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以截留,并同時(shí)出具《留驗(yàn)/處理憑證》。

截留、隔離及檢疫的費(fèi)用和期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫合格或者衛(wèi)生除害處理合格的,予以檢疫放行,出入境人員憑《留驗(yàn)/處理憑證》在截留期限內(nèi)領(lǐng)取。

第二十三條 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生除害處理:

(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;

(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;

(三)出入境的行李和物品來自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生除害處理的。

第二十四條 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者作銷毀處理:

(一)與所提交單證不符的;

(二)未能提供相關(guān)有效單證而暫時(shí)截留的攜帶物,在截留期限內(nèi)未能補(bǔ)交的;

(三)經(jīng)檢疫(包括現(xiàn)場(chǎng)檢疫)不合格又無有效衛(wèi)生除害處理方法的;

(四)入境動(dòng)物超過限額的;

(五)法律法規(guī)規(guī)定禁止入境的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。

第二十五條 對(duì)截留(包括暫時(shí)截留)后經(jīng)檢疫合格限期領(lǐng)取或者限期退回的攜帶物,逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動(dòng)放棄的,視同無人認(rèn)領(lǐng)物,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 拒不填寫入境檢疫申明卡的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者1千元以下罰款。

第二十七條 有下列違法行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5千元以下罰款:

(一)攜帶本辦法規(guī)定的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)、未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的;

(二)申報(bào)攜帶的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實(shí)際不符的。

有前款第(二)項(xiàng)所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。

第二十八條 有下列違法行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者1百元以上5千元以下罰款:

(一)偽造或者涂改衛(wèi)生檢疫單證的;

(二)瞞報(bào)攜帶禁止進(jìn)口的特殊物品的;

(三)瞞報(bào)攜帶可能引起傳染病傳播的物品的;

(四)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自裝卸行李和物品的。

第二十九條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自移運(yùn)出入境的骸骨、尸體的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1千元以上1萬元以下罰款。

第三十條 攜帶廢舊物品,未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5千元以上3萬元以下罰款。

第三十一條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自調(diào)離或者處理在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)所中截留隔離的攜帶物的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3千元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 有下列違法行為之一,尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以2萬元以上5萬元以下罰款:

(一)引起重大動(dòng)植物疫情的;

(二)偽造或者變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證的。

第三十三條 出入境人員拒絕、阻礙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。

第三十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰程序的規(guī)定;違反有關(guān)規(guī)定的,依法追究責(zé)任。

第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2004年1月1日起施行。