國家質(zhì)檢總局2003年第50號總局令《出口貨物實施檢驗檢疫綠色通道制度管理規(guī)定》

《出口貨物實施檢驗檢疫綠色通道制度管理規(guī)定》已經(jīng)2003年6月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長

二○○三年七月十八日

出口貨物實施檢驗檢疫綠色通道制度管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加快口岸通關(guān)速度，方便出口貨物通關(guān)放行，促進(jìn)出口，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱檢驗檢疫綠色通道制度(以下簡稱綠色通道制度)是指，對于誠信度高、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)量穩(wěn)定、具有較大出口規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(含高新技術(shù)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè))，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）審查核準(zhǔn)，對其符合條件的出口貨物實行產(chǎn)地檢驗檢疫合格，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)免于查驗的放行管理模式。

綠色通道制度實行企業(yè)自愿申請原則。

第三條 國家質(zhì)檢總局主管全國出口貨物綠色通道制度的監(jiān)督管理和實施綠色通道制度企業(yè)的核準(zhǔn)工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱直屬檢驗檢疫局）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)實施綠色通道制度企業(yè)的審查和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)實施綠色通道制度企業(yè)的申請受理、初審和日常管理工作。

第四條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)出口貨物檢驗檢疫的實際情況以及綠色通道制度的實施情況確定、調(diào)整實施綠色通道制度出口貨物的范圍。

散裝貨物、品質(zhì)波動大、易變質(zhì)和需在口岸換發(fā)檢驗檢疫證書的貨物，不實施綠色通道制度。

第二章 企業(yè)資格

第五條 申請實施綠色通道制度的企業(yè)(以下簡稱申請企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有良好信譽(yù)，誠信度高，年出口額500萬美元以上；

（二）已實施ISO9000質(zhì)量管理體系，獲得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系評審合格證書；

（三）出口貨物質(zhì)量長期穩(wěn)定，2年內(nèi)未發(fā)生過進(jìn)口國質(zhì)量索賠和爭議；

（四）1年內(nèi)無違規(guī)報檢行為；2年內(nèi)未受過檢驗檢疫機(jī)構(gòu)行政處罰；

（五）根據(jù)國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定實施生產(chǎn)企業(yè)分類管理的，應(yīng)當(dāng)屬于一類或者二類企業(yè)；

（六）法律法規(guī)及雙邊協(xié)議規(guī)定必須使用原產(chǎn)地標(biāo)記的，應(yīng)當(dāng)獲得原產(chǎn)地標(biāo)記注冊；

（七）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件。

第六條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容做出承諾：

（一）遵守出入境檢驗檢疫法律法規(guī)和《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》；

（二）采用電子方式進(jìn)行申報；

（三）出口貨物貨證相符、批次清楚、標(biāo)記齊全，可以實施封識的必須封識完整；

（四）產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫合格的出口貨物在運(yùn)往口岸過程中，不發(fā)生換貨、調(diào)包等不法行為；

（五）自覺接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第七條 申請實施綠色通道制度的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貦z驗檢疫機(jī)構(gòu)索取并填寫《實施綠色通道制度申請書》（見附件），同時提交申請企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（復(fù)印件）及其他有關(guān)文件。

第三章 審查與核準(zhǔn)

第八條 受理申請的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定完成初審工作：

（一）對申請文件進(jìn)行審查；

（二）對企業(yè)的質(zhì)量保障體系情況、出口貨物質(zhì)量情況、有無違規(guī)報檢行為或者其他違反檢驗檢疫法律法規(guī)行為等情況進(jìn)行核實和調(diào)查；

（三）提出初審意見并提交所屬直屬檢驗檢疫局審查。

第九條 直屬檢驗檢疫局對檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交的初審意見及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并將審查合格的企業(yè)名單及相關(guān)材料報國家質(zhì)檢總局。

第十條 國家質(zhì)檢總局對符合綠色通道制度相關(guān)要求的企業(yè)予以核準(zhǔn)。

經(jīng)核準(zhǔn)的實施綠色通道制度的企業(yè)名單由國家質(zhì)檢總局對外公布?！?

第四章 產(chǎn)地檢驗檢疫

第十一條 產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對符合下列規(guī)定的，按照實施綠色通道制度受理報檢：

（一）實施綠色通道制度的自營出口企業(yè)，報檢單位、發(fā)貨人、生產(chǎn)企業(yè)必須一致；

（二）實施綠色通道制度的經(jīng)營性企業(yè)，報檢單位、發(fā)貨人必須一致，其經(jīng)營的出口貨物必須由獲準(zhǔn)實施綠色通道制度生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。

第十二條 對于獲準(zhǔn)實施綠色通道制度的出口企業(yè)，由所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在CIQ2000系統(tǒng)報檢子系統(tǒng)對其綠色通道資格予以確認(rèn)。

第十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員在受理實施綠色通道制度企業(yè)電子報檢時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照實施綠色通道制度的要求進(jìn)行審核。對不符合有關(guān)要求的應(yīng)當(dāng)在給企業(yè)的報檢回執(zhí)中予以說明。

第十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員在施檢過程中發(fā)現(xiàn)有不符合實施綠色通道制度要求的，應(yīng)當(dāng)在“檢驗檢疫工作流程”或者相關(guān)的檢驗檢疫工作記錄的檢驗檢疫評定意見一欄加注“不符合實施綠色通道制度要求”字樣。

第十五條 產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施綠色通道制度出口貨物的報檢單據(jù)和檢驗檢疫單據(jù)加強(qiáng)審核，對符合條件的必須以電子轉(zhuǎn)單方式向口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)送通關(guān)數(shù)據(jù)，在實施轉(zhuǎn)單時，應(yīng)當(dāng)輸入確定的報關(guān)口岸代碼并出具《出境貨物轉(zhuǎn)單憑條 》。

第五章 口岸審查放行

第十六條 口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實施綠色通道制度的企業(yè)設(shè)立服務(wù)窗口。

第十七條 對于實施綠色通道制度企業(yè)的出口貨物，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入CIQ2000系統(tǒng)報檢子系統(tǒng)啟動綠色通道功能。

第十八條 對于實施綠色通道制度的企業(yè)，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查電子轉(zhuǎn)單數(shù)據(jù)中實施綠色通道制度的相關(guān)信息；對于審查無誤的，不需查驗，直接簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。

實施綠色通道制度的企業(yè)在口岸對有關(guān)申報內(nèi)容進(jìn)行更改的，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不得按照綠色通道制度的規(guī)定予以放行。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立實施綠色通道制度企業(yè)的管理檔案，加強(qiáng)對實施綠色通道制度企業(yè)的監(jiān)督。

第二十條 口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)實施綠色通道制度企業(yè)不履行自律承諾的或者有其他違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時報口岸所在地直屬檢驗檢疫局。

口岸所在地直屬檢驗檢疫局核實無誤的，通報產(chǎn)地直屬檢驗檢疫局；產(chǎn)地直屬檢驗檢疫局暫停對該企業(yè)實施綠色通道制度，并向國家質(zhì)檢總局報送取消該企業(yè)實施綠色通道制度資格的意見；國家質(zhì)檢總局核實后，取消該企業(yè)實施綠色通道制度的資格。

第二十一條 口岸和產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對綠色通道制度實施情況進(jìn)行統(tǒng)計，并建立相互通報制度。　

第七章 附 則

第二十二條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。

附件：實施綠色通道制度申請書