國家質(zhì)檢總局2011年第136號總局令《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》
《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2010年3月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年6月1日起施行。
局 長
二〇一一年一月四日
進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理,保障進(jìn)出口肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全,防止動物疫情傳入傳出國境,保護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)出口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱肉類產(chǎn)品是指動物屠體的任何可供人類食用部分,包括胴體、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品,不包括罐頭產(chǎn)品。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理。
第五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)出口肉類產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢疫及監(jiān)督抽查,對進(jìn)出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實施信用管理及分類管理制度。
第六條 進(jìn)出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第二章 進(jìn)口檢驗檢疫
第七條 進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。
進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品,收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。
第八條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外肉類產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果,結(jié)合對擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況,制定并公布中國進(jìn)口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫要求;或者與擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定,確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。
第九條 國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口肉類產(chǎn)品的出口商或者代理商實施備案管理,并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商名單。
進(jìn)口肉類產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口肉類產(chǎn)品收貨人實施備案管理。已經(jīng)實施備案管理的收貨人,方可辦理肉類產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)。
第十一條 進(jìn)口肉類產(chǎn)品收貨人應(yīng)當(dāng)建立肉類產(chǎn)品進(jìn)口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
第十二條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口肉類產(chǎn)品實行檢疫審批制度。進(jìn)口肉類產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù),取得進(jìn)境動植物檢疫許可證。
國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定,可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口肉類產(chǎn)品預(yù)檢。
第十三條 進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進(jìn)口。
進(jìn)口口岸的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備進(jìn)口肉類產(chǎn)品現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗檢疫的設(shè)備設(shè)施和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)存儲在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可并報國家質(zhì)檢總局備案的存儲冷庫或者其他場所。肉類產(chǎn)品進(jìn)口口岸應(yīng)當(dāng)具備與進(jìn)口肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲冷庫。存儲冷庫應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求。
第十四條 進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)內(nèi)外包裝使用無毒、無害的材料,完好無破損;
(二)內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)地國、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;
(三)外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地(具體到州/省/市)、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容,目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國,加施輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫標(biāo)識。
第十五條 肉類產(chǎn)品進(jìn)口前或者進(jìn)口時,收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進(jìn)口動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方出具的相關(guān)證書正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
進(jìn)口肉類產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書,應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。
第十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核,符合要求的,受理報檢,并對檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷,出具入境貨物通關(guān)證明。
第十七條 裝運進(jìn)口肉類產(chǎn)品的運輸工具和集裝箱,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可,進(jìn)口肉類產(chǎn)品不得卸離運輸工具和集裝箱。
第十八條 進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口肉類產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫,現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容:
(一)檢查運輸工具是否清潔衛(wèi)生、有無異味,控溫設(shè)備設(shè)施運作是否正常,溫度記錄是否符合要求;
(二)核對貨證是否相符,包括集裝箱號碼和鉛封號、貨物的品名、數(shù)(重)量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊號、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭、輸出國家或者地區(qū)官方證書編號、標(biāo)志或者封識等信息;
(三)查驗包裝是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)預(yù)包裝肉類產(chǎn)品的標(biāo)簽是否符合要求;
(五)對鮮凍肉類產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)檢查新鮮程度、中心溫度是否符合要求、是否有病變以及肉眼可見的寄生蟲包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況,必要時進(jìn)行蒸煮試驗。
第十九條 進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫合格后,運往檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定地點存放。
第二十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口肉類產(chǎn)品采樣,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進(jìn)行檢驗或者監(jiān)測。
第二十一條 口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫結(jié)果作出如下處理:
(一)經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。《入境貨物檢驗檢疫證明》應(yīng)當(dāng)注明進(jìn)口肉類產(chǎn)品的集裝箱號、生產(chǎn)批次號、生產(chǎn)廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。
(二)經(jīng)檢驗檢疫不合格的,簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一的,作退回或者銷毀處理:
1.無有效進(jìn)口動植物檢疫許可證的;
2.無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的;
3.未獲得注冊的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)口肉類產(chǎn)品的;
4.涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項目不合格的。
(三)經(jīng)檢驗檢疫,涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項目不合格的,可以在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,合格后,方可銷售或者使用。
(四)需要對外索賠的,簽發(fā)相關(guān)證書。
第二十二條 目的地為內(nèi)地的進(jìn)口肉類產(chǎn)品,在香港或者澳門卸離原運輸船只并經(jīng)港澳陸路運輸?shù)絻?nèi)地的、在香港或者澳門碼頭卸載后到其他港區(qū)裝船運住內(nèi)地的,發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機(jī)構(gòu)申請中轉(zhuǎn)預(yù)檢。未經(jīng)預(yù)檢或者預(yù)檢不合格的,不得轉(zhuǎn)運內(nèi)地。
指定的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的要求開展預(yù)檢工作,合格后另外加施新的封識并出具證書,入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢時應(yīng)當(dāng)同時查驗該證書。
第三章 出口檢驗檢疫
第二十三條 出口肉類產(chǎn)品由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢,海關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第二十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出口肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫:
(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求;
(二)中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(三)中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(四)輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求;
(五)貿(mào)易合同注明的檢驗檢疫要求。
第二十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定,對出口肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。
輸入國家或者地區(qū)對中國出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求,需要對外推薦注冊企業(yè)的,按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案的飼養(yǎng)場。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上對備案飼養(yǎng)場進(jìn)行動物疫病、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物及其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測。未經(jīng)所在地農(nóng)業(yè)行政部門出具檢疫合格證明的或者疫病、農(nóng)獸藥殘留及其他有毒有害物質(zhì)監(jiān)測不合格的動物不得用于屠宰、加工出口肉類產(chǎn)品。
第二十七條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物備案飼養(yǎng)場或者屠宰場應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批出口肉類產(chǎn)品原料出具供貨證明。
第二十八條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求,對出口肉類產(chǎn)品的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、出口等全過程建立有效運行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。
出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的獸醫(yī)衛(wèi)生和食品安全管理人員。
第二十九條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨查驗記錄制度,核查原料隨附的供貨證明。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗記錄制度,查驗出廠肉類產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄其肉類產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
肉類產(chǎn)品出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
第三十條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出口肉類產(chǎn)品加工用原輔料及成品進(jìn)行自檢,沒有自檢能力的應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,并出具有效檢驗報告。
第三十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出口肉類產(chǎn)品中致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染物等有毒有害物質(zhì)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗,并對出口肉類生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗證和監(jiān)督。
第三十二條 用于出口肉類產(chǎn)品包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注,運輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國家或者地區(qū)。
第三十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以向出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)派出官方獸醫(yī)或者檢驗檢疫人員,對出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十四條 發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在出口肉類產(chǎn)品啟運前,按照國家質(zhì)檢總局的報檢規(guī)定向出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
第三十五條 出口肉類產(chǎn)品的運輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè)備,裝載方式能有效避免肉類產(chǎn)品受到污染,保證運輸過程中所需要的溫度條件,按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒,并做好記錄。
發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)確保裝運貨物與報檢貨物相符,做好裝運記錄。
第三十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對報檢的出口肉類產(chǎn)品的檢驗報告、裝運記錄等進(jìn)行審核,結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進(jìn)行合格評定。符合規(guī)定要求的,簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單;不符合規(guī)定要求的,簽發(fā)不合格通知單。
第三十七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,可以按照有關(guān)規(guī)定對檢驗檢疫合格的出口肉類產(chǎn)品、包裝物、運輸工具等加施檢驗檢疫標(biāo)志或者封識。
第三十八條 存放出口肉類產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)冷庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案并接受監(jiān)督管理。
出口肉類產(chǎn)品運抵中轉(zhuǎn)冷庫時應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報。中轉(zhuǎn)冷庫所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)憑生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證單監(jiān)督出口肉類產(chǎn)品入庫。
第三十九條 出口冷凍肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后六個月內(nèi)出口,冰鮮肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后72小時內(nèi)出口。輸入國家或者地區(qū)另有要求的,按照其要求辦理。
第四十條 用于出口肉類產(chǎn)品加工用的野生動物,應(yīng)當(dāng)符合輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)法律法規(guī)要求,并經(jīng)國家相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章 過境檢驗檢疫
第四十一條 運輸肉類產(chǎn)品過境的,應(yīng)當(dāng)事先獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),按照指定的口岸和路線過境。承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)持貨運單和輸出國家或者地區(qū)出具的證書,在進(jìn)口時向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢,由進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)查驗單證。進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知出口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu),出口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督過境肉類產(chǎn)品出口。
進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以派官方獸醫(yī)或者其他檢驗檢疫人員監(jiān)運至出口口岸。
第四十二條 過境肉類產(chǎn)品運抵進(jìn)口口岸時,由進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對運輸工具、裝載容器的外表進(jìn)行消毒。
裝載過境肉類產(chǎn)品的運輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢查,發(fā)現(xiàn)運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的要求,采取密封措施;無法采取密封措施的,不準(zhǔn)過境。
第四十三條 過境肉類產(chǎn)品運抵出口口岸時,出口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)貨物原集裝箱、原鉛封未被改變。
過境肉類產(chǎn)品過境期間,未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得開拆包裝或者卸離運輸工具。
第四十四條 過境肉類產(chǎn)品在境內(nèi)改換包裝,按照進(jìn)口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫規(guī)定辦理。
第五章 監(jiān)督管理
第四十五條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口肉類產(chǎn)品實行安全監(jiān)控制度,依據(jù)風(fēng)險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃,確定重點監(jiān)控國家或者地區(qū)的進(jìn)出口肉類產(chǎn)品種類和檢驗項目。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局年度進(jìn)出口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃,制定并實施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)口肉類產(chǎn)品風(fēng)險管理的實施方案。
第四十六條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口肉類實施風(fēng)險管理。具體措施,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報進(jìn)出口肉類產(chǎn)品安全風(fēng)險信息。發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口肉類產(chǎn)品安全事故,或者接到有關(guān)進(jìn)出口肉類產(chǎn)品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門通報并按照有關(guān)規(guī)定上報。
第四十八條 進(jìn)出口肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口肉類產(chǎn)品的收貨人、發(fā)貨人和出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不良記錄制度,對有違法行為并受到行政處罰的,可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。
第四十九條 進(jìn)口肉類產(chǎn)品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應(yīng)當(dāng)主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。收貨人不主動召回的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。
出口肉類產(chǎn)品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生,并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。
有前二款規(guī)定情形的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家質(zhì)檢總局報告。
第五十條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物備案飼養(yǎng)場有下列行為之一的,取消備案:
(一)存放或者使用中國、擬輸出國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì),使用的藥物未標(biāo)明有效成份或者使用含有禁用藥物和藥物添加劑,未按照規(guī)定在休藥期停藥的;
(二)提供虛假供貨證明、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓備案號的;
(三)隱瞞重大動物疫病或者未及時向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告的;
(四)拒不接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的;
(五)備案飼養(yǎng)場的名稱、法定代表人發(fā)生變化后30日內(nèi)未申請變更的;
(六)養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大、使用新藥或者新飼料或者質(zhì)量安全體系發(fā)生重大變化后30日內(nèi)未向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告的;
(七)一年內(nèi)沒有出口供貨的。
第五十一條 進(jìn)出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的,按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十二條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在對進(jìn)出口肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中,違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,按照規(guī)定查處。
第六章 附則
第五十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2011年6月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2002年8月22日公布的《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第26號)同時廢止。
《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2010年3月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年6月1日起施行。
局 長
二〇一一年一月四日
進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理,保障進(jìn)出口肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全,防止動物疫情傳入傳出國境,保護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)出口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱肉類產(chǎn)品是指動物屠體的任何可供人類食用部分,包括胴體、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品,不包括罐頭產(chǎn)品。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理。
第五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)出口肉類產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢疫及監(jiān)督抽查,對進(jìn)出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實施信用管理及分類管理制度。
第六條 進(jìn)出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第七條 進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。
進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品,收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。
第八條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外肉類產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果,結(jié)合對擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況,制定并公布中國進(jìn)口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫要求;或者與擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定,確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。
第九條 國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口肉類產(chǎn)品的出口商或者代理商實施備案管理,并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商名單。
進(jìn)口肉類產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口肉類產(chǎn)品收貨人實施備案管理。已經(jīng)實施備案管理的收貨人,方可辦理肉類產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)。
第十一條 進(jìn)口肉類產(chǎn)品收貨人應(yīng)當(dāng)建立肉類產(chǎn)品進(jìn)口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
第十二條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口肉類產(chǎn)品實行檢疫審批制度。進(jìn)口肉類產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù),取得進(jìn)境動植物檢疫許可證。
國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定,可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口肉類產(chǎn)品預(yù)檢。
第十三條 進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進(jìn)口。
進(jìn)口口岸的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備進(jìn)口肉類產(chǎn)品現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗檢疫的設(shè)備設(shè)施和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)存儲在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可并報國家質(zhì)檢總局備案的存儲冷庫或者其他場所。肉類產(chǎn)品進(jìn)口口岸應(yīng)當(dāng)具備與進(jìn)口肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲冷庫。存儲冷庫應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求。
第十四條 進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)內(nèi)外包裝使用無毒、無害的材料,完好無破損;
(二)內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)地國、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;
(三)外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地(具體到州/省/市)、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容,目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國,加施輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫標(biāo)識。
第十五條 肉類產(chǎn)品進(jìn)口前或者進(jìn)口時,收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進(jìn)口動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方出具的相關(guān)證書正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
進(jìn)口肉類產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書,應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。
第十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核,符合要求的,受理報檢,并對檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷,出具入境貨物通關(guān)證明。
第十七條 裝運進(jìn)口肉類產(chǎn)品的運輸工具和集裝箱,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可,進(jìn)口肉類產(chǎn)品不得卸離運輸工具和集裝箱。
第十八條 進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口肉類產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫,現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容:
(一)檢查運輸工具是否清潔衛(wèi)生、有無異味,控溫設(shè)備設(shè)施運作是否正常,溫度記錄是否符合要求;
(二)核對貨證是否相符,包括集裝箱號碼和鉛封號、貨物的品名、數(shù)(重)量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊號、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭、輸出國家或者地區(qū)官方證書編號、標(biāo)志或者封識等信息;
(三)查驗包裝是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)預(yù)包裝肉類產(chǎn)品的標(biāo)簽是否符合要求;
(五)對鮮凍肉類產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)檢查新鮮程度、中心溫度是否符合要求、是否有病變以及肉眼可見的寄生蟲包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況,必要時進(jìn)行蒸煮試驗。
第十九條 進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫合格后,運往檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定地點存放。
第二十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口肉類產(chǎn)品采樣,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進(jìn)行檢驗或者監(jiān)測。
第二十一條 口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫結(jié)果作出如下處理:
(一)經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。《入境貨物檢驗檢疫證明》應(yīng)當(dāng)注明進(jìn)口肉類產(chǎn)品的集裝箱號、生產(chǎn)批次號、生產(chǎn)廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。
(二)經(jīng)檢驗檢疫不合格的,簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一的,作退回或者銷毀處理:
1.無有效進(jìn)口動植物檢疫許可證的;
2.無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的;
3.未獲得注冊的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)口肉類產(chǎn)品的;
4.涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項目不合格的。
(三)經(jīng)檢驗檢疫,涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項目不合格的,可以在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,合格后,方可銷售或者使用。
(四)需要對外索賠的,簽發(fā)相關(guān)證書。
第二十二條 目的地為內(nèi)地的進(jìn)口肉類產(chǎn)品,在香港或者澳門卸離原運輸船只并經(jīng)港澳陸路運輸?shù)絻?nèi)地的、在香港或者澳門碼頭卸載后到其他港區(qū)裝船運住內(nèi)地的,發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機(jī)構(gòu)申請中轉(zhuǎn)預(yù)檢。未經(jīng)預(yù)檢或者預(yù)檢不合格的,不得轉(zhuǎn)運內(nèi)地。
指定的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的要求開展預(yù)檢工作,合格后另外加施新的封識并出具證書,入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢時應(yīng)當(dāng)同時查驗該證書。
第二十三條 出口肉類產(chǎn)品由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢,海關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第二十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出口肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫:
(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求;
(二)中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(三)中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(四)輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求;
(五)貿(mào)易合同注明的檢驗檢疫要求。
第二十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定,對出口肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。
輸入國家或者地區(qū)對中國出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求,需要對外推薦注冊企業(yè)的,按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案的飼養(yǎng)場。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上對備案飼養(yǎng)場進(jìn)行動物疫病、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物及其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測。未經(jīng)所在地農(nóng)業(yè)行政部門出具檢疫合格證明的或者疫病、農(nóng)獸藥殘留及其他有毒有害物質(zhì)監(jiān)測不合格的動物不得用于屠宰、加工出口肉類產(chǎn)品。
第二十七條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物備案飼養(yǎng)場或者屠宰場應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批出口肉類產(chǎn)品原料出具供貨證明。
第二十八條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求,對出口肉類產(chǎn)品的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、出口等全過程建立有效運行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。
出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的獸醫(yī)衛(wèi)生和食品安全管理人員。
第二十九條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨查驗記錄制度,核查原料隨附的供貨證明。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗記錄制度,查驗出廠肉類產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄其肉類產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
肉類產(chǎn)品出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
第三十條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出口肉類產(chǎn)品加工用原輔料及成品進(jìn)行自檢,沒有自檢能力的應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,并出具有效檢驗報告。
第三十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出口肉類產(chǎn)品中致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染物等有毒有害物質(zhì)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗,并對出口肉類生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗證和監(jiān)督。
第三十二條 用于出口肉類產(chǎn)品包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注,運輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國家或者地區(qū)。
第三十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以向出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)派出官方獸醫(yī)或者檢驗檢疫人員,對出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十四條 發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在出口肉類產(chǎn)品啟運前,按照國家質(zhì)檢總局的報檢規(guī)定向出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
第三十五條 出口肉類產(chǎn)品的運輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè)備,裝載方式能有效避免肉類產(chǎn)品受到污染,保證運輸過程中所需要的溫度條件,按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒,并做好記錄。
發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)確保裝運貨物與報檢貨物相符,做好裝運記錄。
第三十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對報檢的出口肉類產(chǎn)品的檢驗報告、裝運記錄等進(jìn)行審核,結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進(jìn)行合格評定。符合規(guī)定要求的,簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單;不符合規(guī)定要求的,簽發(fā)不合格通知單。
第三十七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,可以按照有關(guān)規(guī)定對檢驗檢疫合格的出口肉類產(chǎn)品、包裝物、運輸工具等加施檢驗檢疫標(biāo)志或者封識。
第三十八條 存放出口肉類產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)冷庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案并接受監(jiān)督管理。
出口肉類產(chǎn)品運抵中轉(zhuǎn)冷庫時應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報。中轉(zhuǎn)冷庫所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)憑生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證單監(jiān)督出口肉類產(chǎn)品入庫。
第三十九條 出口冷凍肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后六個月內(nèi)出口,冰鮮肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后72小時內(nèi)出口。輸入國家或者地區(qū)另有要求的,按照其要求辦理。
第四十條 用于出口肉類產(chǎn)品加工用的野生動物,應(yīng)當(dāng)符合輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)法律法規(guī)要求,并經(jīng)國家相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十一條 運輸肉類產(chǎn)品過境的,應(yīng)當(dāng)事先獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),按照指定的口岸和路線過境。承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)持貨運單和輸出國家或者地區(qū)出具的證書,在進(jìn)口時向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢,由進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)查驗單證。進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知出口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu),出口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督過境肉類產(chǎn)品出口。
進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以派官方獸醫(yī)或者其他檢驗檢疫人員監(jiān)運至出口口岸。
第四十二條 過境肉類產(chǎn)品運抵進(jìn)口口岸時,由進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對運輸工具、裝載容器的外表進(jìn)行消毒。
裝載過境肉類產(chǎn)品的運輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢查,發(fā)現(xiàn)運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的要求,采取密封措施;無法采取密封措施的,不準(zhǔn)過境。
第四十三條 過境肉類產(chǎn)品運抵出口口岸時,出口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)貨物原集裝箱、原鉛封未被改變。
過境肉類產(chǎn)品過境期間,未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得開拆包裝或者卸離運輸工具。
第四十四條 過境肉類產(chǎn)品在境內(nèi)改換包裝,按照進(jìn)口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫規(guī)定辦理。
第四十五條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口肉類產(chǎn)品實行安全監(jiān)控制度,依據(jù)風(fēng)險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃,確定重點監(jiān)控國家或者地區(qū)的進(jìn)出口肉類產(chǎn)品種類和檢驗項目。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局年度進(jìn)出口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃,制定并實施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)口肉類產(chǎn)品風(fēng)險管理的實施方案。
第四十六條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口肉類實施風(fēng)險管理。具體措施,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報進(jìn)出口肉類產(chǎn)品安全風(fēng)險信息。發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口肉類產(chǎn)品安全事故,或者接到有關(guān)進(jìn)出口肉類產(chǎn)品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門通報并按照有關(guān)規(guī)定上報。
第四十八條 進(jìn)出口肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口肉類產(chǎn)品的收貨人、發(fā)貨人和出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不良記錄制度,對有違法行為并受到行政處罰的,可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。
第四十九條 進(jìn)口肉類產(chǎn)品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應(yīng)當(dāng)主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。收貨人不主動召回的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。
出口肉類產(chǎn)品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生,并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。
有前二款規(guī)定情形的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家質(zhì)檢總局報告。
第五十條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物備案飼養(yǎng)場有下列行為之一的,取消備案:
(一)存放或者使用中國、擬輸出國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì),使用的藥物未標(biāo)明有效成份或者使用含有禁用藥物和藥物添加劑,未按照規(guī)定在休藥期停藥的;
(二)提供虛假供貨證明、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓備案號的;
(三)隱瞞重大動物疫病或者未及時向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告的;
(四)拒不接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的;
(五)備案飼養(yǎng)場的名稱、法定代表人發(fā)生變化后30日內(nèi)未申請變更的;
(六)養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大、使用新藥或者新飼料或者質(zhì)量安全體系發(fā)生重大變化后30日內(nèi)未向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告的;
(七)一年內(nèi)沒有出口供貨的。
第五十一條 進(jìn)出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的,按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十二條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在對進(jìn)出口肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中,違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,按照規(guī)定查處。
第五十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2011年6月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2002年8月22日公布的《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第26號)同時廢止。
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