標(biāo)準(zhǔn)之惑

主持人：

本周，2009年全國兩會(huì)在北京召開，會(huì)上，食品安全問題依然成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn), 今天我們來關(guān)注和我們每一個(gè)人關(guān)系密切的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

這兩種葡萄酒是我們記者從市場(chǎng)上購買的，按照現(xiàn)有的國家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，都是合格的，然而，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家鑒定，其中一瓶并不是用葡萄汁釀造的，而是用酒精和水等勾兌的?，F(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中，明確規(guī)定葡萄酒只能用100%葡萄汁通過發(fā)酵釀造，不得勾兌，否則認(rèn)定為不合格，然而，現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)卻只檢測(cè)酒精度、微生物等單項(xiàng)指標(biāo)，而無法鑒定是否是勾兌的，也就是說，被明令禁止的勾兌的葡萄酒，只要酒精度、微生物等單項(xiàng)指標(biāo)能達(dá)標(biāo)，也可以檢測(cè)合格，大搖大擺上市。我們現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問題非常突出，葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)的尷尬，不過是冰山一角。

全國政協(xié)委員 高天樂談到了自己今年的提案：之所以提這個(gè)提案，是因?yàn)槲以谡{(diào)研時(shí)遇到了很多由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致監(jiān)管不力的事情。

高天樂 全國政協(xié)委員 民建中央常委 長期致力于食品安全、環(huán)保、保護(hù)弱勢(shì)群體等問題的調(diào)查研究。

作為一名熱心社會(huì)公益事業(yè)的三屆政協(xié)委員，這次來北京，高天樂帶來了一份名為《維護(hù)食品安全，我國現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)亟待規(guī)范和提升》的提案。

全國政協(xié)委員 高天樂

像黃花菜就是一個(gè)典型的例子：根據(jù)衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)，它不屬于干菜，不允許有二氧化硫的殘留，但是根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定呢，黃花菜是屬于干菜，還明確了其二氧化硫殘留量的標(biāo)準(zhǔn)。這就給我們?cè)斐赏黄放?、同一批次的產(chǎn)品，不同部門的質(zhì)量抽查結(jié)果是不同的，這讓商家和消費(fèi)者是無所適從。

和高天樂有著同樣感受的還有人大代表，湖南省代表團(tuán)的王填。他認(rèn)為，食品安全標(biāo)準(zhǔn)上存在的政出多門問題，是導(dǎo)致不同標(biāo)準(zhǔn)互相“打架”的根本原因。

王填 全國人大代表 湖南省工商聯(lián)副主席 長期從事流通領(lǐng)域食品安全研究。

全國人大代表  王填表示：食品加工這一塊，又是衛(wèi)生防疫，另外還有一塊就是質(zhì)監(jiān)，事實(shí)上就是這一個(gè)組織里面啊，你有三個(gè)人管，五個(gè)人管，感覺每個(gè)人都管了，可能每個(gè)人真正就沒有去管。如果有一個(gè)部門能夠全過程的質(zhì)量做管控，標(biāo)準(zhǔn)做管控，我相信這種效果是非常好的。

據(jù)了解，目前，我國涉及食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)有965項(xiàng)，食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900多項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)之間交叉重復(fù)，互相矛盾的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。以速凍食品為例，這類產(chǎn)品一直執(zhí)行的是1998年7月1日起實(shí)施的《速凍面米食品》的國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定速凍生制品的菌落數(shù)每克不大于300萬個(gè)。但2003年9月，衛(wèi)生部頒布了《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定從2004年5月1日開始，生制品的菌落數(shù)每克不大于30萬個(gè)。然而，按照肉制品的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，用于加工速凍食品的生肉中菌落數(shù)每克不大于500萬個(gè)。很顯然，用菌落數(shù)每克不大于500萬個(gè)的肉制品，是不可能生產(chǎn)出菌落數(shù)每克不大于30萬個(gè)的速凍水餃的。所以，當(dāng)時(shí)曾一度出現(xiàn)這樣的尷尬局面：速凍食品企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用合格的原料，生產(chǎn)出的成品卻不合格。此后，2006年3月國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將速凍生制品的菌落數(shù)標(biāo)準(zhǔn)重新降低到了每克不大于300萬個(gè)，但這種自相矛盾的國家標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)根本無法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

據(jù)專家介紹，我國現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及一些行業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)組成。按類別可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)包括食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、食品中有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、食品安全控制與管理標(biāo)準(zhǔn)等八大類；與食品安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有14個(gè)。這些制定標(biāo)準(zhǔn)的單位分屬部門，各自為政，缺乏溝通和協(xié)調(diào)，以致有些標(biāo)準(zhǔn)的制定相互脫節(jié)，甚至相互矛盾，給食品安全的監(jiān)管帶來不少障礙。

全國人大代表 王填指出：（要）有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且這種標(biāo)準(zhǔn)不是說，這個(gè)部門說了行，那個(gè)部門說不行，就是說這種標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)，就是一個(gè)中華人民共和國食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果說，政出多門的話，這個(gè)食品安全的事情，永遠(yuǎn)都是出了問題，誰都覺得這是別人的責(zé)任。

在上周剛剛通過的《食品安全法》中明確規(guī)定：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。這一規(guī)定無疑為將來改變現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)混亂、互相“打架”的局面，提供了有力的法律依據(jù)和保障。

中國人民大學(xué)教師 劉鵬告訴記者：我個(gè)人認(rèn)為呢，應(yīng)當(dāng)將這個(gè)食品安全（標(biāo)準(zhǔn)）的制定，跟這個(gè)食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)緊密地結(jié)合在一起，那么不僅包括這個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)的前期制定，我們要做非常多這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作，而且在食品標(biāo)準(zhǔn)頒布以后，那么按照這個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的食品，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)中，所遇到一些危害性因素的時(shí)候，我們也要把它及時(shí)反映到食品標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)的更新當(dāng)中，這樣就可以使我們的食品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。

對(duì)于學(xué)者提出的加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究和危險(xiǎn)性評(píng)估的建議，兩會(huì)代表和委員也提出了類似觀點(diǎn)。在全國政協(xié)委員高天樂的提案中就明確提出，當(dāng)前有必要針對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)中一些潛在的危害性因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且在新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中得到體現(xiàn)。

高天樂委員表示：在我們目前的標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中，某些有毒有害物質(zhì)，像農(nóng)藥殘留、重金屬限量等方面的標(biāo)準(zhǔn)還缺乏基礎(chǔ)性研究，像鉛含量這個(gè)問題，在《乳酸菌飲料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》就規(guī)定鉛不得超過0.05毫克/升，而在《乳酸菌飲料》則規(guī)定鉛的含量不得超過1.0毫克/升。兩者相差有20倍，到底哪個(gè)數(shù)據(jù)更加科學(xué)、更加符合工藝要求和健康需要，都缺乏相關(guān)的研究支持。

在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中不但對(duì)一些已經(jīng)被認(rèn)定為有毒有害的物質(zhì)在食品中的殘留量缺乏基礎(chǔ)性研究，而且，對(duì)于一些存在爭(zhēng)議的可能帶來相關(guān)毒害的物質(zhì)，同樣缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相關(guān)研究。對(duì)此，全國政協(xié)委員馮平深有體會(huì)，他曾經(jīng)在去年政協(xié)會(huì)議上提交提案，呼吁盡快出臺(tái)新的《小麥粉》國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用過氧化苯甲酰，也就是面粉中的增白劑。

馮平 全國政協(xié)委員 中國肉類食品綜合研究中心高級(jí)工程師 長期致力于食品添加劑的研究。

全國政協(xié)委員 馮平告訴記者：因?yàn)樵谛←湻坌聵?biāo)準(zhǔn)里頭呢，提到要禁用過氧化苯甲酰，因?yàn)檫@個(gè)問題呢，各方面呢有著不同的意見，所以一直沒能夠出臺(tái)，但是過氧化苯甲酰這個(gè)東西呢，應(yīng)該說現(xiàn)在我們的生產(chǎn)水平也提高了，質(zhì)量也提高了，人們生活水平也提高了，在這個(gè)情況下呢，已經(jīng)沒有必要再采用增白的方法，來提高小麥粉的表觀質(zhì)量。

據(jù)了解，由于國外研究表明，過氧化苯甲?？赡軙?huì)對(duì)人體造成某些潛在的危害，目前，包括歐盟、日本許多國家和地區(qū)，都已經(jīng)開始全面禁用過氧化苯甲酰。而在我國，2008年6月1日開始實(shí)施的國家《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》里，允許每公斤面粉里最多添加60毫克的過氧化苯甲酰作為增白劑。

中國糧油學(xué)會(huì)理事 王衍生說：過氧化苯甲酰是在我們面粉加工過程當(dāng)中，到了成品馬上要打包的前期，有一個(gè)攪籠，在輸送過程中在攪籠（里）添加的一種氧化劑，強(qiáng)氧化劑，這種強(qiáng)氧化劑它對(duì)面粉當(dāng)中對(duì)胡蘿卜素和葉黃素，起到強(qiáng)氧化作用，基本上在加上去兩個(gè)小時(shí)就可以起到反應(yīng)，在短短24小時(shí)內(nèi)，把葉黃素和胡蘿卜素就給氧化掉，這樣面粉就自然而然色度就發(fā)白了。 

目前，不主張禁用過氧化苯甲酰的一方，認(rèn)為只要不過量使用就是安全無害的，而持反對(duì)意見的一方則提出，由于我國缺乏對(duì)這種增白劑危害的深入研究，沒有實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)和結(jié)論作支撐，缺乏風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，所以也應(yīng)該禁用。

中國糧油學(xué)會(huì)理事 王衍生表示：當(dāng)時(shí)國家在（允許）添加這個(gè)（增白劑）的時(shí)候，可能沒有考慮每個(gè)產(chǎn)品對(duì)它帶來的一些從健康方面的一些（隱患）。只能說不影響什么，但是并沒有說因?yàn)樗鼩埩魰?huì)帶來什么肝臟啊，甚至腎臟的一些帶來什么樣的（隱患），后期有些在醫(yī)療方面的專家也有很多的報(bào)道，這些東西就是有的報(bào)道對(duì)肝臟有損害，腎臟、脾臟都會(huì)有損害。當(dāng)然我覺得它畢竟是個(gè)化工的東西，原生態(tài)的才是最好的。

馮平委員旗幟鮮明地支持面粉中禁用過氧化苯甲酰，因?yàn)樵谒磥?，在還沒有對(duì)危害性作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前，在標(biāo)準(zhǔn)中禁止使用才是最負(fù)責(zé)任的做法。

全國政協(xié)委員 馮平說：中國人呢，應(yīng)該說有1億多人，都肝不好，所以這個(gè)過氧化苯甲酰的這個(gè)代謝物呢，對(duì)這個(gè)肝、腎有一定的影響。因此呢，從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，也應(yīng)該考慮這個(gè)問題。

高天樂委員在提案中也指出：面粉增白劑在禁與不禁標(biāo)準(zhǔn)上的爭(zhēng)論，反映出我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中，基礎(chǔ)科學(xué)研究的嚴(yán)重不足和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的薄弱，以致不能及時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。

全國政協(xié)委員 高天樂表示：這個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門不能因?yàn)橹贫藰?biāo)準(zhǔn)就萬事大吉了，而應(yīng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際效果要及時(shí)跟進(jìn)。所以我建議今后應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定后的評(píng)估。如果評(píng)估發(fā)現(xiàn)原來的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)、有缺陷，就應(yīng)及時(shí)地修訂。

據(jù)了解，針對(duì)加強(qiáng)食品中有毒有害物質(zhì)的基礎(chǔ)性研究，提升我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)水平的呼聲，新通過的《食品安全法》中規(guī)定：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

調(diào)查中，高天樂委員告訴記者，除了政出多門，標(biāo)準(zhǔn)打架、標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以外，現(xiàn)實(shí)生活中一些食品標(biāo)準(zhǔn)的缺失對(duì)食品安全的監(jiān)管同樣造成了巨大的障礙。

全國政協(xié)委員 高天樂告訴記者：在前一段北京曝光了一個(gè)事件，有人把大白菜裝進(jìn)了娃娃菜的包裝袋里邊冒充高山娃娃菜，這體現(xiàn)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)落后的問題。雖然娃娃菜實(shí)際是大白菜種子在密植、避光的環(huán)境下生長的，但畢竟口感有不同的，如果有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能具體規(guī)定娃娃菜的外觀、顏色等感官方面的指標(biāo)，那執(zhí)法部門就能很好地依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判斷了，從而能規(guī)范經(jīng)營者的行為。

和高山娃娃菜的事件類似，今年年初，武漢市民也遭遇到了一場(chǎng)由于標(biāo)準(zhǔn)缺失造成的對(duì)于“鮮榨果汁”的信任危機(jī)。

今年一月初，湖北一家媒體報(bào)道，在武漢餐飲市場(chǎng)銷售火爆的鮮榨果汁和五谷飲料，并不是新鮮現(xiàn)榨的，而是用果汁伴侶和五谷雜糧伴侶加色素、防腐劑調(diào)配而成的。于是武漢市食品安全委員會(huì)迅速協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)市場(chǎng)上的鮮榨果汁飲料展開了調(diào)查。然而，執(zhí)法部門到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，卻遇到了不能定性的難題。

武漢市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長 羅輝云表示：

那么我們遇到的第一個(gè)問題就是感到在調(diào)查中我們這個(gè)鮮榨果汁沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說國家在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上面呢，還是有點(diǎn)像缺位、缺失一樣，沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。那么沒有標(biāo)準(zhǔn)就帶來我們?cè)趫?zhí)法監(jiān)管中這個(gè)如何定性，合格不合格這個(gè)問題（無法判定）。

據(jù)工商執(zhí)法人員介紹，目前市場(chǎng)上的所謂的鮮榨果蔬汁按照原料，可分為三類，一種是用西瓜、黃瓜、橙子等多汁類果蔬直接榨汁，這類果汁經(jīng)鮮榨后由于本身含水量大，可以直接獲得果蔬原漿飲用；第二類是木瓜等少汁的水果，在鮮榨后需要加水并調(diào)味后飲用；第三類像五谷雜糧這些本身不含汁的原料，則需要用這些原料的提取物，經(jīng)過調(diào)制才能制出相應(yīng)的雜糧飲料。后兩種情況由于需要添加預(yù)先加工好的果蔬伴侶或者雜糧提取物才能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)制，嚴(yán)格意義上不能叫作鮮榨飲料。然而，針對(duì)這種市場(chǎng)很受歡迎現(xiàn)榨的飲料，目前在我國并沒有相應(yīng)的衛(wèi)生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束。執(zhí)法過程中，到底這些產(chǎn)品合不合格讓工商執(zhí)法人員無從判斷。

現(xiàn)榨果汁產(chǎn)品沒有相應(yīng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法部門只能從生產(chǎn)原料——果汁伴侶入手開始調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，為武漢市供應(yīng)果汁伴侶的三家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都符合國家相關(guān)的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，沒有檢測(cè)出人工色素和違規(guī)的添加劑。其中市場(chǎng)份額最大的一家供應(yīng)商在國家沒有出臺(tái)現(xiàn)榨果蔬、五谷雜糧汁標(biāo)準(zhǔn)的情況下，早在2007年5月就參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并已在執(zhí)法部門進(jìn)行了備案。按照有關(guān)規(guī)定，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以作為執(zhí)法的依據(jù)，但是它規(guī)定的僅僅是生產(chǎn)現(xiàn)榨果汁的原料——果蔬汁伴侶和五谷雜糧提取物的標(biāo)準(zhǔn)，而不是最終產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，武漢市政府部門意識(shí)到，在這種新興的飲料產(chǎn)品里出現(xiàn)了監(jiān)管的盲區(qū)。

武漢市人民政府副秘書長 楊國成告訴記者：

首先想到就是我們應(yīng)該建立行業(yè)自律的一些標(biāo)準(zhǔn)。就是我們通過市的餐飲協(xié)會(huì)商務(wù)部門協(xié)調(diào)他們就確定在這個(gè)餐飲行業(yè)能夠這個(gè)首先就這個(gè)鮮榨果汁拿一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出來。

隨后，在武漢市相關(guān)部門的努力下，《現(xiàn)榨果蔬、五谷雜糧汁通用技術(shù)條件》和《現(xiàn)榨果汁的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范》作為地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，等待上級(jí)部門的審議通過后即將正式實(shí)施，這一地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，得到了多方的積極響應(yīng)。

武漢市餐飲協(xié)會(huì)會(huì)長 劉國梁：

大家都是企盼這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能夠得到政府批準(zhǔn)以后，來統(tǒng)一執(zhí)行，現(xiàn)在的話，有的企業(yè)的話，就是有一部分企業(yè)對(duì)這個(gè)調(diào)和汁停下來了，現(xiàn)在暫時(shí)是這樣的，我們的話將來有標(biāo)準(zhǔn)還是要全面的推廣。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：不僅新興食品行業(yè)里的標(biāo)準(zhǔn)缺失可能給食品安全帶來隱患，一些傳統(tǒng)食品的標(biāo)準(zhǔn)缺失，同樣會(huì)導(dǎo)致食品安全隱患，一些監(jiān)管嚴(yán)格的地區(qū)，正規(guī)的企業(yè)為了避免出食品安全問題，甚至不敢生產(chǎn)一些有悠久歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)品。

近幾年，武漢市為了讓市民能吃上放心豆制品，建立了幾個(gè)豆制品的工業(yè)園。從黃豆的浸泡到磨漿、壓制等工藝都嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)?？墒牵鎸?duì)長江以南地區(qū)消費(fèi)者愛吃的南豆腐，這些工業(yè)園里的企業(yè)卻不敢生產(chǎn)，原因是在點(diǎn)漿環(huán)節(jié)必須使用的石膏沒有相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范。

汪愛群 全國人大代表 中國商業(yè)股份制經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長 長期從事流通領(lǐng)域食品安全研究。

全國人大代表 汪愛群向記者講述了他們?cè)谏a(chǎn)中的困惑：

我們現(xiàn)在采用的不是用石膏點(diǎn)漿，我們用的北方（工藝）普遍采用的鹵水，選用鹵水它這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)更好控制，（因?yàn)椋┧纳a(chǎn)濃度是固定的，它是有標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。石膏點(diǎn)漿這種傳統(tǒng)工藝，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，石膏給的多少，完全靠師傅個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來判斷。

汪愛群

標(biāo)準(zhǔn)的缺失，不僅導(dǎo)致一些基礎(chǔ)的豆制品在正規(guī)企業(yè)不敢生產(chǎn)，更使企業(yè)不敢對(duì)一些地方名產(chǎn)進(jìn)行試制和生產(chǎn)。

全國人大代表 汪愛群告訴記者：

你像這個(gè)湖北湖南比較喜歡吃臭豆腐，這個(gè)臭豆腐。這個(gè)臭豆腐應(yīng)該用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，像這樣的問題呢，我們現(xiàn)在目前還不敢生產(chǎn)臭豆腐，它的去浸泡，去給它發(fā)酵的這個(gè)過程當(dāng)中，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生這個(gè)（有毒害的物質(zhì)），用哪一些添加劑，這個(gè)我們?cè)跊]有，國家沒有標(biāo)準(zhǔn)，比較容易出問題的這些產(chǎn)品上面，我們還不敢來嘗試。所以我們想國家能夠盡快地在這方面加大一些研究力度，出臺(tái)一些標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來的種種問題，在新通過的《食品安全法》里規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)目前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的各自為政、互相打架，缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系以及某些標(biāo)準(zhǔn)缺失的現(xiàn)狀，食品安全專家胡曉松教授指出：在下一步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的清理、規(guī)范和統(tǒng)一的過程中，首先要以是否安全作為大前提，在考慮安全性的基礎(chǔ)上，再結(jié)合我國的實(shí)際情況，才能制定更加科學(xué)、合理的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

胡小松指出：要根據(jù)中國的攝入水平、暴露水平、有害物質(zhì)的進(jìn)入的水平，然后進(jìn)行科學(xué)的判斷，設(shè)定什么樣的限制。同樣對(duì)食品添加劑到底有沒有害，我們這種攝入水平，是不是安全的，也要根據(jù)中國的攝入水平來進(jìn)行科學(xué)的判斷。這兩個(gè)判斷完了以后來確定標(biāo)準(zhǔn)的限值，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的方面。

主持人：上周剛剛通過的《食品安全法》對(duì)目前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)中存在的突出問題作出了明確的法律規(guī)定。俗話說“不以規(guī)矩 不成方圓”，同樣，沒有科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)，我們的食品安全就沒有了尺子，無法衡量我們吃得到底安不安全。所以，就像片子中代表委員們所大聲呼吁的，盡快清理規(guī)范，完善我們的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)務(wù)之急。