圍剿瘦肉精

3月15日，欄目播出了“3.15特別行動”《“健美豬”真相》，對河南一些地方使用瘦肉精喂養(yǎng)生豬，并將這些瘦肉精豬賣到了南京市場以及附近大型豬肉產品生產廠家的情況進行了報道，并引起了社會各界的廣泛關注。此后，國務院辦公廳印發(fā)了食品安全重點工作安排的通知，把使用瘦肉精等違禁藥物的行為列為嚴厲打擊的食品安全違法違規(guī)行為；國務院食安辦、公安部、農業(yè)部、商務部等相關部門共同在全國范圍內展開為期一年的“瘦肉精”專項整治行動。日前，在公安部的統(tǒng)一部署下，湖南警方就破獲了一起特大制售“瘦肉精”案件，整個案件涉案金額高達3000多萬元，涉及到全國16個省市。要關注這個特大案件,我們還要從2010年湖南省畜牧部門的一次常規(guī)檢測說起。

2010年6月，湖南省隆回縣畜牧部門對一位養(yǎng)豬戶販運的生豬做常規(guī)檢測的時候，發(fā)現了異常。

經過檢測發(fā)現這些生豬的尿樣瘦肉精萊克多巴胺呈陽性，當地畜牧部門立即對這些生豬飼養(yǎng)戶所用的飼料也進行了檢測，結果發(fā)現，12個樣本檢測結果均為陽性，飼料中瘦肉精萊克多巴胺的含量為401mg/kg。隆回縣立即對喂豬的飼料以及食用該飼料的359頭豬進行查封，并做無公害銷毀處理。

湖南省邵陽市公安局 局長 李曉葵

這種添加了萊克多巴胺這個添加劑以后，人食用以后，會作嘔、腹瀉，尤其是對有心臟病的病人食用了這種豬肉以后，還面臨著有生命危險。

早在2002年，農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”。2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標準，對使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責任。

在發(fā)現了當地養(yǎng)豬戶使用含有萊克多巴胺的飼料喂養(yǎng)生豬的情況之后，湖南警方立刻成立了專案組，并很快抓獲了在隆回縣和邵陽市銷售添加了“萊克多巴胺”的四名飼料經銷商。

湖南省隆回縣公安局治安大隊 大隊長 周金奇

這四個人刑事拘留以后，通過審訊，深挖，獲得了他們這個(瘦肉精)飼料的來源，來自于江西省南昌縣小藍經濟工業(yè)開發(fā)區(qū)下面的一個公司，這個公司來的。

專案組連夜趕赴江西南昌小藍經濟開發(fā)區(qū)，對這家公司展開了調查。 

湖南省隆回縣公安局治安大隊 大隊長 周金奇

它白天不生產，都在晚上九點以后才生產，晚上生產，九點以后生產，生產的貨第二天晚上拉走。

經過進一步地調查，警方確認這個飼料加工廠的負責人名叫曹宗盛，并且掌握了這個工廠的生產規(guī)律，2010年7月，湖南警方采取行動，端掉了這個生產含有瘦肉精飼料的秘密工廠。

湖南省邵陽市公安局治安支隊 支隊長 劉皓

搗毀了江西以曹宗盛為首的黑作坊，抓獲了曹宗盛的廠里面的生產廠長，銷售員等等。

此后專案組又多次趕赴江西、江蘇等地，將這個瘦肉精飼料加工廠的廠長曹宗盛抓獲歸案。

曹宗盛等人交待，他們生產的添加了萊克多巴胺的飼料，不僅銷到湖南，還銷到江蘇、浙江、湖北、陜西、廣東、海南等全國十多個省市。由于案情重大，2011年1月，公安部將這起案件列為督辦案件。

然而辦案人員在對這家工廠和曹宗盛的進一步調查過程中發(fā)現，這家飼料廠只是將瘦肉精萊克多巴胺添加到飼料當中，所使用的萊克多巴胺并不是他們廠生產的，而是從外面購買的。

犯罪嫌疑人 曹宗盛

記者：從哪里購買的這個萊克多巴胺呢？

從一個叫沈葉冬的手上。

專案組立即對沈葉冬展開了調查，但是經過調查之后，辦案人員卻發(fā)現沈葉冬并不是這名犯罪嫌疑人的真名，只是他的一個掩護身份。此外根據曹宗盛的交待，這名自稱沈葉冬的人非常狡猾，就連發(fā)貨的地點都經常變化，從湖南常德、江蘇常州、湖北武漢、陜西西安等地都發(fā)過貨。

自從曹宗盛被抓獲歸案之后，這個自稱沈葉冬的人切斷了原來和曹宗盛聯系的所有渠道，從警方的視線中消失了。

專案組根據曹宗盛等人的交待，對他們之間的網上交易記錄，銀行往來信息等線索進行了縝密偵查，但是并沒有發(fā)現這名萊克多巴胺提供者的蹤跡。

湖南省隆回縣公安局治安大隊 大隊長 周金奇

他還有一個賬戶是西安的，王某開的賬戶，他就開在西安，匯款的時候都匯往這兩個帳戶，但是通過我們查這兩個帳戶，這兩個人都是假的。

雖然多方調查并沒有發(fā)現這名自稱沈葉冬的犯罪嫌疑人的蹤跡，但是專案組并沒有放棄，他們對這名狡猾的犯罪嫌疑人進行了更為深入和周密的調查，終于發(fā)現了一個有價值的線索。

湖南省邵陽市公安局治安支隊 支隊長 劉皓

我們相信他就是說，既然他做這種違法生意，曹宗盛被抓了以后，他和曹宗盛的這個關系是斷了，但是他和其他人的關系應該不會斷，在這種情況下，我們對他的過往的資料進行了分析。發(fā)現了他原來交易最頻繁的3個人，就是他的下線。

通過對三個下線經銷商的秘密偵查，警方終于鎖定了這名自稱沈葉冬的犯罪嫌疑人的蹤跡，2011年3月，他在湖北武漢現身了。3月4日，在湖北警方的配合下，偵查人員抓獲犯罪嫌疑人沈葉冬。

湖南省隆回縣公安局治安大隊 大隊長 周金奇

通過抓獲以后，通過審訊，這個賣萊克多巴胺的人。他的名字不是沈葉冬，他的真名叫羅凡。

抓獲羅凡之后，專案組立即對他進行了審訊。羅凡供述，曹宗盛只是他的一個下線。

湖南省邵陽市公安局治安支隊 支隊長 劉皓

他在全國還有16個省市有他的下線，那么他銷售萊克多巴胺的量和時間是很長的。

然而在進一步的審訊和調查中，專案組這個案件的偵辦并沒有結束，在羅凡的背后還隱藏著更大的隱情。

根據羅凡的交代，他經銷的萊克多巴胺并不是他自己生產的，而是他的上線提供的。經過審訊和調查，專案組確定羅凡銷售的萊克多巴胺主要有兩個來源：一個上線名叫陳秋良，另一個上線是天津的“張姐”。

湖南省公安廳 副廳長 陽紅光

要將所有的違法犯罪分子都要到案，所有的贓款、贓物都要扣押和提取，所有的生產工具，包括車間作坊，包括他的生產線要徹底搗毀。

根據審訊和調查的進展狀況，專案組將調查的重點先集中在這個名叫陳秋良的上線身上。為了追查陳秋良的行蹤，專案組的民警輾轉往返于多個城市，最終在浙江奉化發(fā)現了陳秋良的蹤跡。

在浙江警方的配合下，于今年3月22日將陳秋良抓獲，并在當晚就查封了他位于浙江奉化的一個加工窩點，而此時由于感到風聲較緊，陳秋良已經將部分生產設備和產品轉移到了江西九江。

3月23日晚，專案組連夜趕到江西九江市，將陳秋良剛搬遷至此的生產線查封，當場扣押半成品420公斤，原材料510公斤，查封生產機械27件。

湖南省邵陽市公安局治安支隊 支隊長 劉皓

陳秋良是萊克多巴胺，實際上是制造商。

記者：制造？

制造商，也可以說是生產廠家，萊克多巴胺是他組織生產。

此后，這一案件的偵破不斷取得新的進展。4月1日，警方在江蘇常州一個隱蔽倉庫內，查獲大量的萊克多巴胺成品。4月9日，在常州另一個倉庫內，查獲萊克多巴胺成品560公斤。4月9日夜，在無錫查獲大量商標、包裝物等物品。在公安部統(tǒng)一協(xié)調指揮下，全國各地公安機關重拳出擊，一批非法從事瘦肉精生產、銷售的犯罪嫌疑人紛紛落網。

公安部治安管理局 副局長 徐滬

食品安全的案件，我們公安部領導高度重視，部領導指示我們近期還要召集一個全國性的會議，按照國務院的部署再做一些部署，凡是涉及到食品安全的犯罪活動公安機關必須要依法履行職責，嚴厲打擊確保廣大人民群眾的生命財產安全。

湖南警方把瘦肉精萊克多巴胺的整個產銷鏈條的各個環(huán)節(jié)都擊破了，最終鏟斷了這個瘦肉精產銷鏈。而在進一步的調查中，執(zhí)法部門發(fā)現這條瘦肉精產銷鏈有兩個特點，一個是整個產銷鏈條都處于嚴格的保密狀態(tài)，另一個是非法生產和銷售瘦肉精收益巨大。

在調查中我們發(fā)現，在整個案件中最核心的一個人物就是主要負責銷售瘦肉精萊克多巴胺的羅凡。正是通過他的手，大量瘦肉精才流入到了一些不法飼料生產廠，并最終流入了生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

而為了更好的隱藏自己非法銷售瘦肉精萊克多巴胺的事實，羅凡可謂是費盡心機。專案組的辦案人員在抓獲羅凡之后，在他的住處發(fā)現了身份證20多個，無論是與上線聯系，還是與下線聯系，羅凡都是利用這些假身份證變換身份，以至于不少跟他合作了多年的生意伙伴，都不知道他的真實身份。

除了這20多張身份證之外，專案組的辦案人員還在羅凡的住處查獲了銀行卡27張，網銀U盾11個，手機卡30張，以及作案用的手機8臺。

羅凡為了盡可能的隱蔽，除了利用假身份證和多個手機掩護自己之外，就連銷售也是利用互聯網完成的，在網上談成了生意之后，再通過物流公司或者是快遞公司將瘦肉精非法遞送給對方，也就是說整個瘦肉精的非法交易過程中，羅凡一般不需要和對方見面，他認為這樣的方式能最大限度地保護自己的安全。及時是這樣羅凡也還是經常變換發(fā)貨地點和快遞公司，希望自己非法售賣瘦肉精的行為不要暴露。

犯罪嫌疑人 羅凡

記者：你有固定的快遞公司用嗎？

沒有，全國所有快遞公司我都用過一遍了。

在對這起案件的多名犯罪嫌疑人的審訊過程中，辦案民警發(fā)現，這些人之所以置國家的法律法規(guī)和相關禁令于不顧，最主要的原因就是高額利益的驅使。

負責生產瘦肉精萊克多巴胺的陳秋良告訴記者，生產萊克多巴胺相對比較簡單，而且利潤非常豐厚。

犯罪嫌疑人 陳秋良

成本我就原料成本加生產成本。原料成本900，生產成本100。

記者：那你銷售出去是多少錢一公斤？

1200（元）一公斤。

記者：每公斤你可以有大約200多塊錢的利潤？

對，20%的利潤，

記者：你投了多少本錢。

500萬。

記者：500萬的本錢現在已經是收回了。

對。

就這樣，陳秋良以每公斤1200元左右的價格將瘦肉精萊克多巴胺賣給了湖北的羅凡，以及四川、深圳等地的其他經銷商。而羅凡等人則會以更好的價格將瘦肉精賣給曹宗盛等飼料加工商，從中牟取巨額利潤。

犯罪嫌疑人 曹宗盛

記者：他賣給你是多少錢一公斤？

2000多一公斤。

記者：一般是2000幾呢？

大概2200左右。

而曹宗盛等飼料加工商把從羅凡等人處購買的瘦肉精按比例非法添加到飼料中，又將這些添加了瘦肉精的飼料賣進了生豬養(yǎng)殖場。

犯罪嫌疑人 曹宗盛

記者：那你一共從他那里買了多少萊克多巴胺？

大概八九百公斤的樣子。

記者：那你這八九百公斤是在多長的時間內買的？

三年吧。

記者：那你如果添加的話，是按照怎么樣一個比例添加呢？

在全價料里面，一噸料加20來克。

在這起案件當中，警方確認僅陳秋良一個加工廠，一個月就可以生產瘦肉精萊克多巴胺一噸左右，按照一噸飼料里加20克左右的萊克多巴胺的比例計算，這些萊克多巴胺足以生產5萬噸瘦肉精飼料。

目前，在公安部的協(xié)調指揮下，這起案件還在進一步加緊偵辦。

針對瘦肉精等非法添加劑濫用的問題，國務院食品安全委員會辦公室的負責人告訴記者，管住、管好非法添加物和食品添加劑在食品生產、經營環(huán)節(jié)的使用，是遏制非法添加和濫用食品添加劑行為的關鍵。

國務院食品安全委員會 辦公室主任 張勇

凡是非法添加都屬于犯罪 都要予以刑事追究和經濟制裁 那么對于這些地下的黑窩點以及他們的這些主要的經銷人員 和集中大量使用非法添加物的人員 要堅決依法予以從重從快打擊 一定要讓他們付出高昂的代價。

食安委辦公室負責人強調，對于下一步的管理，要分工到部門，監(jiān)督落實到基層，通過不同的強化措施來保障食品安全。

國務院食品安全委員會 辦公室主任 張勇

一個是強化監(jiān)測，一個是強化日常監(jiān)管，一個是強化誠信體系的建設，一個是強化我們的責任體系，同時我們司法部門也在加緊這方面的工作，那么對于食品安全犯罪分子要依照《刑法修正案八》的規(guī)定，對于他們從嚴懲處，這樣的話，是營造一個良好的食品安全環(huán)境。

4月21日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強指出，食品非法添加危害性大，社會影響面廣，容易引起連鎖反應，必須高度重視。要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價。目前，全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查組的工作也正在進行當中。各級政府和監(jiān)管部門針對非法制售和添加瘦肉精等食品安全問題采取的組合拳，力度之大是前所未有。而對于當前倍受關注的食品安全問題，地方政府和各部門各環(huán)節(jié)才能把監(jiān)管落到實處才是解決問題的根本和關鍵；只有抓好落實，才能切實堵住食品安全監(jiān)管的漏洞，切實解決食品安全存在的問題。