“專供”陷阱

從10月份開始，國家工商總局與其他相關(guān)執(zhí)法部門配合，開展集中清理、整頓假借國家機關(guān)名義生產(chǎn)、銷售“特供”、“專供”商品的專項行動。記者跟隨執(zhí)法人員對北京、貴州等地的市場進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，銷售這種所謂“特供”、“專供”商品的現(xiàn)象比較普遍，商品種類主要集中在高檔白酒、紅酒、茶葉等領(lǐng)域，而軍隊、武警、釣魚臺國賓館、甚至人民大會堂等單位成為了“特供”、“專供”的重災(zāi)區(qū)。那么，這些商品真的是專供這些單位的嗎？?

今年5月份，貴州省工商部門接到舉報，稱貴陽市的一家白酒經(jīng)銷公司所銷售的白酒中有所謂的武警專供酒，而且銷量很大。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

在5月初的時候，我們接到了舉報，稱我們貴州匯文酒業(yè)有限公司大規(guī)模地生產(chǎn)和銷售武警專供、武警特供、武警接待酒，規(guī)模相當(dāng)大，而且呢，覆蓋面比較廣。 ?

接到舉報之后，工商、公安等執(zhí)法人員立即對這家酒業(yè)公司展開了調(diào)查，經(jīng)過走訪調(diào)查，執(zhí)法人員掌握了這家公司的一處倉庫，隨即執(zhí)法人員對這個倉庫展開了突擊檢查。?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

當(dāng)時我們趕到現(xiàn)場，倉庫大門緊閉，然后里面沒有任何人。然后這個時候呢，我們對?？吭诼愤叺囊惠v面包車引起了注意。因為面包車它的駕駛員神情比較緊張，而且門窗緊閉，那么作為我們經(jīng)驗來看呢，這個可能有可疑現(xiàn)象，于是我們就和公安部門對駕駛員進(jìn)行排查，我們在車上，發(fā)現(xiàn)了他拖有數(shù)十件，十件武警接待和武警專供酒。 ?

經(jīng)過調(diào)查執(zhí)法人員確認(rèn)這家公司確實在銷售所謂的武警專供、武警接待酒，于是工商部門兵分三路，對這家公司展開徹底清查。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

四個房間里面滿滿地堆放了各種武警專供酒和武警接待酒，與此同時呢，其他的兩個點，一個公司住所還有門面都反饋信息，在那查到了該公司的賬本以及電腦，在門市部查到了武警接待酒和武警專供酒的樣品。 ?

那么這些所謂的武警接待酒和武警專供酒到底是哪里生產(chǎn)的呢？執(zhí)法人員在調(diào)查這些酒的來源的時候，遇到了困難。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

然后通過對他的30多本的賬本進(jìn)行查詢。因為這個人特別狡猾，在賬本上無法體現(xiàn)他的真正的銷售的行為，沒有記錄這批酒的經(jīng)營行為。這個時候呢，我們通過技術(shù)手段，對他的電腦進(jìn)行了密碼破解，然后從電腦上面提取到了李某生產(chǎn)這批酒和銷售這批酒的一些相關(guān)的證據(jù)。 ?

據(jù)匯文酒業(yè)的負(fù)責(zé)人李某交代，他們是從2011年3月開始，自行設(shè)計并印制了“武警接待酒”、“15年陳武警專供酒”、“30陳武警專供酒”的瓶貼、包裝盒、包裝箱，然后交給仁懷市茅臺鎮(zhèn)一家酒業(yè)公司的業(yè)務(wù)員，這名業(yè)務(wù)員根據(jù)匯文酒業(yè)的要求，租用了一間民房，用這些包裝和他們酒廠生產(chǎn)的未貼標(biāo)識瓶裝酒，進(jìn)行包裝所謂的“武警接待酒”和“武警專供酒” 。 ?

工商執(zhí)法人員告訴記者，按照我國《反不正當(dāng)競爭法》和《廣告法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品包裝和廣告宣傳中不得出現(xiàn)利用國家機關(guān)或類似名義宣傳“特供、專供”等內(nèi)容。因此，工商部門認(rèn)定貴州匯文酒業(yè)有限公司銷售所謂武警專供、武警接待酒的行為屬于違法行為。 ?

在進(jìn)一步調(diào)查過程中，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，除了在包裝上違法使用“武警專供”、“武警接待”字樣之外，匯文公司銷售的這種白酒從包裝到酒瓶，都和茅臺酒十分相似，這也違反了相關(guān)法律的規(guī)定。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

它的這個包裝就和我們茅臺酒的包裝相近似，我們的《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定就是以知名商品的包裝裝璜相近似，這種行為是屬于我們要規(guī)范的范疇。 ?

經(jīng)過調(diào)查執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這種所謂的武警接待茅臺酒，根本就不是貴州茅臺酒股份有限公司生產(chǎn)，甚至連包裝上標(biāo)志企業(yè)食品生產(chǎn)許可的“QS”認(rèn)證標(biāo)志都是假冒的。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

上面的QS也是據(jù)我們查證是自己偽造的，實際上他并沒有獲得這個生產(chǎn)的許可。 ?

最終，工商部門認(rèn)定貴陽市匯文酒業(yè)有限公司違法違規(guī)銷售所謂的武警專供、武警接待酒，并對這家公司作出了相應(yīng)處罰。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

沒收各種武警接待酒和武警專供酒，共計2463瓶，沒收其非法收入16046元，然后對其作出15萬元的處罰的決定。 ?

記者 王婧 ?

在倉庫里我們看到，被查剿的產(chǎn)品主要包括兩種，一種呢就是這種武警接待酒，還有一種呢就是這種武警專供酒。工商的執(zhí)法人員告訴我們，當(dāng)事人在自己的產(chǎn)品的外包裝上，濫用武警專供、特供，以及武警接待等字樣，是我國相關(guān)法律法規(guī)所明令禁止的。 ?

貴州省工商局副局長 王勇 ?

違法當(dāng)事人，制造的所謂特供、專供酒，經(jīng)中間商層層加碼以后，本來一瓶酒才值幾十元，但是到了消費者手里，就成了價值幾百元，甚至上千元的酒。這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了消費者的利益。 ?

記者隨后對北京等地的市場進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在市場上明著標(biāo)稱為“專供”、“特供”等字樣的產(chǎn)品并不多見。有的酒類經(jīng)營戶告訴記者，現(xiàn)在檢查比較嚴(yán)，不準(zhǔn)這種產(chǎn)品在市場上銷售。?

白酒銷售商?

記者：有那個什么專供的那種。?

沒有，現(xiàn)在不讓賣那種，查呢工商。?

記者：茅臺五糧液都沒有啊？?

然而，記者在進(jìn)一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然在明面上看不到“專供”、“特供”產(chǎn)品的身影，但是一些銷售人員告訴我們，在執(zhí)法部門加強監(jiān)管之后，這種“專供”或者“特供”產(chǎn)品就開始轉(zhuǎn)入地下銷售，不是熟人他們很少拿出來賣。?

在走訪了北京多家批發(fā)市場之后，記者發(fā)現(xiàn)，暗地里銷售“專供”、“特供”產(chǎn)品的商家并不少見，其中以酒類產(chǎn)品最多。?

白酒銷售商?

記者：海軍，空軍專供。全國政協(xié)宴會，專供還不少呢，特供。?

這有的還沒擺全呢。?

這里的銷售商稱，他們這里的“專供”、“特供”酒品種非常多，而且因為都是專門供應(yīng)給部隊、人民大會堂等高端客戶的，所以這些酒的價格也都很貴。?

白酒銷售商?

打上特供的一般四五千。?

記者：特供的都四五千。?

記者：這個多少錢？?

人民大會堂5180。?

記者：5100多。?

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了一些批發(fā)市場中有專供、特供產(chǎn)品暗中銷售的情況，在不少網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上，也有專供、特供產(chǎn)品公開銷售。記者隨即對一些購物網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)查。 ?

在淘寶網(wǎng)的購物網(wǎng)站上，專供、特供產(chǎn)品品種很多，但是價錢卻比市場上的同類產(chǎn)品便宜不少。?

淘寶網(wǎng)商戶?

茅臺系列，像供部隊，武警，世博會紀(jì)念的，國家機關(guān)接待專用的，國管局的，北京軍區(qū)的，空軍的，人民大會堂的，價位都從200到400之間。?

既然是茅臺酒，而且還有特供、專供的名頭，為什么價錢卻如此便宜呢？ ?

淘寶網(wǎng)商戶?

部隊特供都是茅臺鎮(zhèn)的知道吧，但是它不是茅臺集團出的，說實在，因為很多人都是認(rèn)為是茅臺集團的知道吧。?

這位商家解釋說，網(wǎng)上熱銷的這種所謂專供茅臺并不是茅臺集團生產(chǎn)的，也就是說這些酒根本就不是真的茅臺酒，所以價錢才非常便宜。?

調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上專供、特供產(chǎn)品不僅有茅臺酒，還有一些紅酒也打著專供和特供的旗號。在這家購物網(wǎng)站上，銷售的一種干紅葡萄酒就聲稱是人民大會堂專供的，記者與這家購物網(wǎng)站取得了聯(lián)系。?

QQ網(wǎng)購商戶?

記者：看你們有一款紅酒，說是人民大會堂專供的干紅葡萄酒。?

這一款酒是國宴上用過的酒，就像奧巴馬來，用的百年酒窖似的，還有愛斐堡，有一個外包裝的盒，上面印有人民大會堂專供。?

我國《廣告法》第七條中有明確規(guī)定，廣告內(nèi)容不得使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義。?

除了人民大會堂之外，標(biāo)稱為專供釣魚臺國賓館的產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)購物平臺上也有不少，在淘寶網(wǎng)上有一種茶葉就號稱是專供釣魚臺國賓館。?

淘寶網(wǎng)商戶?

我們的品牌都是給釣魚臺專供的，那么具體的專供主要是茶王系列，反正價格就是非常昂貴的那一款，那一款是專供的。?

那么，這種號稱專供釣魚臺國賓館的茶葉，到底有沒有釣魚臺國賓館的授權(quán)呢？這家網(wǎng)站的工作人員聲稱他們的產(chǎn)品是正規(guī)的，是有協(xié)議的。?

然而記者在向釣魚臺國賓館求證之后，得到的答復(fù)卻是這種所謂的專供產(chǎn)品并沒有得到授權(quán)，而且相關(guān)負(fù)責(zé)人還告訴記者，網(wǎng)上銷售的所謂專供釣魚臺的產(chǎn)品，全都是冒用釣魚臺的名稱，都沒有得到授權(quán)。?

釣魚臺國賓館管理局局長 瞿文明?

在市場上不可能再出現(xiàn)帶有釣魚臺專供、特供，專用字樣的這些標(biāo)識的商品，如果出現(xiàn)了我認(rèn)為絕大部分都是假冒的，尤其我要說一下我們（釣魚臺）國賓館，從來沒在網(wǎng)上進(jìn)行過任何銷售，因此在網(wǎng)上出現(xiàn)的帶有釣魚臺特供專供標(biāo)識字樣商品百分之百都是假的，都是假冒我們（釣魚臺）國賓館名義。 ?

市場上打著“專供”和“特供”名號的產(chǎn)品還真是不少，而調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)無論是生產(chǎn)廠家，還是所謂的“專供”單位，都表示這些所謂的“專供”和“特供”名頭是假的。而經(jīng)過多次整治，這種“專供”、“特供”造假現(xiàn)象卻是一直沒有得到有效解決，那么，這種專供、特供造假問題緣何屢禁不止呢？?

據(jù)了解，從2011年開始，國家工商總局會同商務(wù)部、工信部、質(zhì)檢總局針對商品濫用“特供”、“專供”等標(biāo)識問題開展了清理整頓專項行動。全國工商機關(guān)督促相關(guān)企業(yè)共撤除違規(guī)標(biāo)識115萬件，監(jiān)測廣告194萬條（次），立案查處533件。經(jīng)過工商部門的調(diào)查，確認(rèn)市場上的這些聲稱專供、特供的產(chǎn)品，基本都沒有授權(quán)，都是假冒的。?

從今年9月29日開始，國家工商總局等十部門聯(lián)合對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售濫用“特供”、“專供”等標(biāo)識商品進(jìn)行集中清理整頓。此次清理以大型網(wǎng)絡(luò)商品交易類網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺類網(wǎng)站、知名的搜索引擎類網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站及團購網(wǎng)站、銷售煙酒糧油等商品的著名企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站為重點，對在互聯(lián)網(wǎng)上濫用“專供”、“特供”或類似內(nèi)容銷售商品、發(fā)布的商品信息和和廣告進(jìn)行全面清理。?

國家工商總局廣告司監(jiān)督處副處長 史新章?

在銷售商品的過程中，會利用黨政軍機關(guān)的名義宣傳專供或者特供，有的是打著這個某某黨政軍國家機關(guān)的名義，有的則是利用某某省市人民政府接待專用等等，那么這些違法違規(guī)行為都屬于本次清理整頓重點打擊行為。依據(jù)我國《廣告法》的明文規(guī)定，在廣告宣傳中嚴(yán)禁出現(xiàn)利用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員名義，那么在互聯(lián)網(wǎng)上利用黨政軍機關(guān)名義宣傳專供特供的行為是嚴(yán)重違反我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。?

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這種假冒的專供、特供產(chǎn)品，不僅違反了《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，而且其誤導(dǎo)宣傳還嚴(yán)重?fù)p害了消費者權(quán)益，違反了《消費者權(quán)益保護法》和《反不正當(dāng)競爭法》。?

中國消費者協(xié)會副會長 劉俊海?

同樣一個具有同樣功能的，兩個去生產(chǎn)不同的商品，消費者選擇的時候，對那些善良的一些消費者來說，他可能會相信專供商品或者特供商品，如果沒有得到國家機關(guān)的明確的授權(quán)，本身就是一種嚴(yán)重的違法行為。因為他違反了消費者權(quán)益保護法，規(guī)定的消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，另外也粗暴地踐踏了，反不正當(dāng)競爭法。?

與此同時專家還提醒，消費者應(yīng)該警惕這些產(chǎn)品背后的騙局，防止因為這些產(chǎn)品的質(zhì)量問題造成不必要的傷害。?

中國消費者協(xié)會副會長 劉俊海?

其實這些商品的廠家往往是缺乏自信，它的產(chǎn)品質(zhì)量不高，所以才拿出一個專供特供的品牌來誤導(dǎo)消費者，但它這一誤導(dǎo)消費者知情權(quán)受侵害了，消費者就不真正的了解商品本身內(nèi)在的質(zhì)量如何，商品的原材料如何，商品的真正的工藝如何，還有產(chǎn)品有沒有缺陷，缺陷產(chǎn)生的危險如何去預(yù)防，一旦發(fā)生之后，如何去控制他對人身財產(chǎn)的損害。 ?

工商部門指出，市場上銷售的所謂“專供”、“特供”商品基本都是假冒的，而這些產(chǎn)品之所以愿意在商標(biāo)上標(biāo)示“專供”和“特供”的字樣，就是為了通過這樣的不正當(dāng)手段提高產(chǎn)品的價格、提升產(chǎn)品的銷量。專家也提醒，在專供、特供的背后，除了夸大宣傳的問題之外，還可能出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。因此，一方面執(zhí)法部門正在加大對這類假冒專供、特供產(chǎn)品的打擊力度，另一方面消費者也應(yīng)該認(rèn)清這些所謂專供、特供產(chǎn)品的真面目，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。?