問(wèn)診“病死肉”

病死豬肉一旦流入市場(chǎng)、流向百姓的餐桌，就可能給食用者帶來(lái)難以預(yù)料的健康危害，因此，我國(guó)頒布出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)令禁止屠宰、收購(gòu)、銷售病死豬肉，目的就是為了保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全。就在不久前，福建警方連續(xù)破獲的多起屠宰、銷售病死豬肉的案件。那么，這些病死豬肉究竟來(lái)自哪里，又是怎樣突破了層層監(jiān)管，最終流入市場(chǎng)的呢？來(lái)看今天的記者調(diào)查。

2011年7月，福建警方接到報(bào)案：在福州市倉(cāng)山區(qū)有一個(gè)叫劉永和的人，長(zhǎng)期以來(lái)，未經(jīng)允許就私自屠宰生豬，且銷售的豬肉價(jià)格低，竟然還不到正常豬肉市場(chǎng)價(jià)的一半。根據(jù)國(guó)務(wù)院2008年頒布的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二條，未經(jīng)允許，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。那么，劉永和為什么要私下屠宰生豬？他屠宰的豬肉價(jià)格為什么又這么低呢？經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查，警方發(fā)現(xiàn)，劉永和這個(gè)地下屠宰場(chǎng)，屠宰的并不是正常的生豬，而都是專門從一些生豬養(yǎng)殖戶手上收購(gòu)來(lái)的病死豬。早在2007年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》就明確要求：對(duì)病死豬要堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。

屠宰并販賣病死豬肉的線索引起福建警方的高度重視，福建省公安廳立即組織成立專案組進(jìn)行調(diào)查。警方確定了劉永和地下屠宰場(chǎng)的具體位置。這個(gè)屠宰窩點(diǎn)非常隱蔽，位于福州市倉(cāng)山區(qū)城門鎮(zhèn)的一片山林里，從外面看這里和普通的農(nóng)家養(yǎng)雞場(chǎng)沒(méi)有什么區(qū)別。然而當(dāng)警方走進(jìn)養(yǎng)雞場(chǎng)，在這個(gè)破舊的不到20平米的小屋里卻發(fā)現(xiàn)屠宰生豬的刀具、案板等設(shè)施。

福建省福州市公安局治安支隊(duì)政委宣建新:

這個(gè)是到我們抓捕現(xiàn)場(chǎng)的它這個(gè)是開(kāi)膛破肚的場(chǎng)所，這個(gè)是豬架那個(gè)叫案板，這個(gè)豬架就是豬躺在這里四腳朝天。開(kāi)膛然后移到那里剁成小塊兒

由于有的死豬已經(jīng)變質(zhì)，豬肉惡臭難聞，整個(gè)屠宰場(chǎng)都散發(fā)著臭氣。當(dāng)晚屠宰的病死豬肉，則滿滿地放在隔壁房間的三個(gè)大冰柜里。

記者：冰柜里面是什么樣的肉？

福州市公安局治安支隊(duì)政委宣建新:死豬肉，臭烘烘的死豬肉。聞了以后人要吐。

據(jù)這個(gè)專門屠宰病死豬的黑窩點(diǎn)老板劉永和交代，2009年以來(lái)的三年多時(shí)間，他一直從一些生豬養(yǎng)殖場(chǎng)或者豬販子手上收購(gòu)病死豬進(jìn)行屠宰。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的調(diào)查警方發(fā)現(xiàn)，劉永和非法屠宰生豬案，揭開(kāi)的僅是不法分子制售販賣病死豬肉的冰山一角。

福建省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)沈冬:

通過(guò)研判確實(shí)發(fā)現(xiàn)了在福建省有關(guān)轄區(qū)市，存在著幾個(gè)銷售病死豬肉犯罪團(tuán)伙。

隨著調(diào)查的深入福建警方發(fā)現(xiàn)，除福州外，在福建省莆田、泉州等地，也存在屠宰、制售、販賣病死豬肉的情況。就在警方查獲劉永和非法屠宰病死豬案件的同時(shí)，福建省莆田市警方也破獲了一起販賣病死豬肉案件，并抓獲主要犯罪嫌疑人之一的陳金順。經(jīng)審訊警方得知，在莆田查獲的收購(gòu)、屠宰、販賣、加工、銷售病死豬肉的犯罪團(tuán)伙中，陳金順正處于販賣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。據(jù)警方介紹，陳金順是福建省莆田市仙游縣人，2005年就曾因販賣病死豬肉，被公安機(jī)關(guān)以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪刑事拘留，后服刑11個(gè)月。出獄后，陳金順仍然靠販賣豬肉為生，從2010年11月開(kāi)始干起老本行，販賣病死豬肉。

犯罪嫌疑人陳金順:

以前都是拉淘汰母豬跟菜豬，后來(lái)淘汰母豬賺不到錢 干脆轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)賣這個(gè)（病死豬肉），比較好賺一點(diǎn)，就是能賺幾毛錢。

記者：利潤(rùn)大一些？

犯罪嫌疑人陳金順:對(duì)，利潤(rùn)大一點(diǎn)點(diǎn)。

陳金順交代，他收購(gòu)病死豬肉，每斤只要2塊多錢，還不到正常豬肉的六分之一，然后每斤加上1塊錢賣給下家。那么，陳金順的病死豬肉是從什么地方買來(lái)的？又銷往哪兒呢？警方對(duì)陳金順的上線和下線展開(kāi)調(diào)查。莆田警方在調(diào)查過(guò)程中接到舉報(bào)：位于該市仙游縣楓亭鎮(zhèn)鋪頭村梅嶺公路旁邊的一個(gè)廢棄屠宰場(chǎng)，一到晚上便有人殺豬。已經(jīng)廢棄的屠宰場(chǎng)，怎么還會(huì)有人在那兒屠宰生豬呢？

莆田市公安局治安支隊(duì)行動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王勉:

那個(gè)窩點(diǎn)相對(duì)來(lái)講道路比較偏僻，在樹(shù)林里面，不易為旁人所察覺(jué)，而且這個(gè)屠宰都是在晚上進(jìn)行，基本上周圍村莊的人員比較稀少。

警方對(duì)這個(gè)地下屠宰窩點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，每次前來(lái)屠宰病死豬 的是一個(gè)叫林彬霞的婦女。林彬霞和丈夫陳開(kāi)梅是做病死豬收購(gòu)和屠宰的，因?yàn)樗麄兯诘拇迦丝诒容^密集，屠宰病死豬容易走漏風(fēng)聲，于是夫妻倆就找到陳金順，讓陳金順提供屠宰窩點(diǎn)。條件是在這個(gè)窩點(diǎn)屠宰的病死豬肉，都賣給陳金順。這樣既可以減少自己的風(fēng)險(xiǎn)，也讓陳金順有一個(gè)穩(wěn)定的貨源，于是雙方一拍即合。

陳開(kāi)梅透露，為了逃避打擊，病死豬肉的販賣通常都是在一個(gè)小圈子內(nèi)進(jìn)行，他從2007年開(kāi)始收購(gòu)病死豬以來(lái)，屠宰的豬肉基本上都是賣給相對(duì)固定的“老客戶”。陳開(kāi)梅坦承，自從2007年收購(gòu)病死豬以來(lái)，他從不吃自己殺的病死豬肉。

記者：為什么不吃自己殺的豬呢？

犯罪嫌疑人陳開(kāi)梅:我們干嗎要自己吃，肯定那個(gè)不衛(wèi)生嘛。

據(jù)警方調(diào)查，僅2010年11月到2011年7月，短短8個(gè)多月的時(shí)間里，陳開(kāi)梅和林斌霞夫婦向陳金順售賣的病死豬肉就多達(dá)60噸。如此大量的病死豬肉又銷往哪里呢？據(jù)陳金順交代，他從陳開(kāi)梅、林斌霞夫婦那收來(lái)病死豬肉后，先儲(chǔ)存在冰柜里，然后轉(zhuǎn)手賣給泉州、石獅、福清等地一些專門作臘肉臘腸的小作坊，泉州的吳鴻就是長(zhǎng)期從他這購(gòu)買病死豬肉的老客戶之一。

記者：你買這個(gè)肉是做什么用？

犯罪嫌疑人吳鴻:做灌腸。

記者：為什么要買這個(gè)肉做灌腸呢？

犯罪嫌疑人吳鴻:因?yàn)楹玫娜馓F了，這肉差不多一半的價(jià)格。
吳鴻交代，她之所以買陳金順的病死豬肉，看中的就是價(jià)格便宜。正常的豬肉，即使批發(fā)價(jià)每斤也要10元以上，而從陳金順那兒買病死豬肉，每斤只要4——6元左右。同時(shí)因?yàn)樽约鹤龅氖桥D肉臘腸，病死豬肉經(jīng)過(guò)加工后，消費(fèi)者很難分辨出好壞。

調(diào)查至此，通過(guò)陳開(kāi)梅、陳金順這一制售販賣病死豬肉團(tuán)伙，福建省系列販賣病死豬肉案的面紗逐層揭開(kāi)：陳開(kāi)梅、林斌霞夫婦等不法豬販，以每頭20——50元的價(jià)格，從不法生豬養(yǎng)殖戶或豬販子手里收購(gòu)來(lái)病死豬；屠宰后，再以每斤2——3元的價(jià)格，賣給陳金順等肉販子；陳金順買來(lái)病死豬肉后，又以每斤4——6元左右的價(jià)格，販賣給吳鴻等肉制品加工窩點(diǎn)，吳鴻等人將病死豬肉經(jīng)過(guò)腌制處理作成臘肉臘腸后，以每斤13元的價(jià)格，批發(fā)給一些小攤販，或者直接賣給消費(fèi)者。這其中每一個(gè)環(huán)節(jié)，不法分子獲得的利潤(rùn)率都超過(guò)100%。

記者在采訪中了解到，從2011年7月以來(lái)，福建警方統(tǒng)一行動(dòng)，集中打掉6個(gè)制售、販病死豬肉的犯罪團(tuán)伙，查扣病死豬肉及制品130余噸，查明涉案病死豬肉500多噸，病死豬肉制成品如臘肉臘腸等100多噸。

辦案民警告訴我們記者，這次連續(xù)破獲的制售病死豬肉案件有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是各個(gè)環(huán)節(jié)分工更細(xì)致，隱蔽性也更強(qiáng)了。這無(wú)疑加大了監(jiān)管部門的監(jiān)管難度。那么，這些病死豬肉一旦流向我們的餐桌，會(huì)給食用者造成哪些健康威脅？那么為什么明明是病死豬肉卻能檢測(cè)合格？為什么不法分子明明在銷售病死豬肉卻很難追究刑事責(zé)任呢？

專家認(rèn)為，病死豬肉中存在的病菌，特別是一些人畜共患的病菌，對(duì)人體健康造成的危害更為直接。

中國(guó)肉類食品綜合研究中心總工程師馮平:

咱們平常說(shuō)的 豬的腦炎，豬的鏈球菌病，還有其他像李斯特菌病等等，還有一些寄生蟲(chóng)病，那么大概是26種 這些病對(duì)動(dòng)物，它會(huì)肯定是有損傷的，對(duì)人來(lái)講同樣它有危害。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部2009年發(fā)布的人畜共患病名錄，人畜共患病有禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、豬Ⅱ型鏈球菌病等26種。記者在調(diào)查中了解到，近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的人畜共患疾病事件并不少見(jiàn)，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致死亡。

中國(guó)肉類食品綜合研究中心總工程師馮平:

像2005年的時(shí)候，豬的鏈球菌病在四川爆發(fā)，那時(shí)候大概有600多頭豬病死，然后有204個(gè)人患病，有38個(gè)人死亡。因此這種危害還是很大，很嚴(yán)重的。

盡管監(jiān)管部門三令五申病死豬肉不得上市流通，但近年來(lái)病死豬肉不但沒(méi)有銷聲匿跡，反而逐漸形成供產(chǎn)銷一條龍的利益鏈條。 在福建省這次查處的6起團(tuán)伙案件中，無(wú)一例外，作案人員從收購(gòu)、屠宰、販賣、加工、銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都是分工明確專人負(fù)責(zé)，具有極強(qiáng)的隱蔽性。

福州市公安局治安支隊(duì)行動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)潘志國(guó):

分工都很具體，很明確，有的運(yùn)輸?shù)?有的是雇工來(lái)專門運(yùn)輸?shù)模械氖菍ｉT屠宰的，有的是專門生產(chǎn)制作臘腸的 等等，有的是專門收購(gòu)豬的，所以有好幾道工序，我們?cè)趥刹檫^(guò)程當(dāng)中，如果不是從源頭追到后面，都沒(méi)辦法把這個(gè)證據(jù)鏈給貫穿起來(lái)。

警方介紹，病死豬肉的收集、加工、運(yùn)輸、販賣等各環(huán)節(jié)都相對(duì)獨(dú)立，讓案件很難形成完整的證據(jù)鏈，以致難以對(duì)案件定性，加大了執(zhí)法部門的查處難度。同時(shí)警方指出，在辦理這一系列制售病死豬肉案件的過(guò)程中，對(duì)病死豬肉的檢測(cè)鑒定也成為辦理案件的一個(gè)難點(diǎn)。

福建省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)沈冬:很難檢測(cè)出它里面的物質(zhì)是有毒有害的，很難檢測(cè)出。

記者：明知它是病死豬肉。

福建省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)沈冬:對(duì)，明知道它是病死豬肉。

以福州警方查獲的劉永和、凌建軍制售販賣病死豬肉案件為例，警方在辦理案件過(guò)程中，向農(nóng)業(yè)部門送去7份經(jīng)犯罪嫌疑人指認(rèn)為病死豬肉的樣品，但檢測(cè)的結(jié)果卻出人意料。

福州市公安局治安支隊(duì)行動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)潘志國(guó):

在這個(gè)鑒定、檢測(cè)這方面，我感覺(jué)好像就是不完善，按說(shuō)病死豬肉你至少能夠鑒定出來(lái)它是病死豬肉，但是沒(méi)辦法，鑒定出來(lái)說(shuō)明不了它是病死豬肉。

據(jù)警方介紹，目前檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)豬肉檢測(cè)執(zhí)行的基本都是2005年實(shí)施的《鮮(凍)畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)只對(duì)樣品的獸藥、農(nóng)藥殘留以及鉛、鉻、無(wú)機(jī)砷等單項(xiàng)理化指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，而不檢測(cè)豬肉中的病菌種類及含量。這種缺少針對(duì)性的檢測(cè)方式，往往導(dǎo)致明知是病死豬肉，檢測(cè)結(jié)果卻都合格。這樣進(jìn)而直接導(dǎo)致的后果之一便是對(duì)病死豬肉案件的處理缺乏法律支持，嚴(yán)重影響打擊力度。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》，對(duì)病死豬肉的犯罪處理有3項(xiàng)罪名：生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，以及生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪。其中

生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)是銷售金額5萬(wàn)元以上；生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，是有可能導(dǎo)致食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的超標(biāo)準(zhǔn)有害細(xì)菌的；而生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，則要求在生產(chǎn)銷售的食品中摻有有毒有害非食品原料、或銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料食品的。根據(jù)這些立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，在福州市查處的案件中，作為收購(gòu)、屠宰病死豬源頭的犯罪嫌疑人劉永和，公安機(jī)關(guān)查證其銷售病死豬肉4000多斤，案值只有2萬(wàn)余元，而其銷售的病死豬肉又沒(méi)有檢測(cè)出有害物質(zhì)，所以用目前的法律，就追究不了其刑事責(zé)任。

福州市公安局治安支隊(duì)行動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)潘志國(guó):

沒(méi)辦法，我們對(duì)他追究不了他的刑事責(zé)任，檢察機(jī)關(guān)也不予批捕，因?yàn)閯⒂篮退蛔隽怂那Ф嘟?，真正他賣出去四千多斤，按說(shuō)他賣出去那才兩萬(wàn)多塊了，那起刑點(diǎn)是五萬(wàn)，所以說(shuō)沒(méi)辦法追究他的刑責(zé)。

專家建議，為了有效加大對(duì)病死豬肉違法行為的打擊力度，亟需建立專門針對(duì)病死豬肉的檢測(cè)體系。同時(shí)，要想徹底杜絕病死豬肉流入餐桌，還應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)、工商、公安等相關(guān)部門執(zhí)法信息共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

專家認(rèn)為，病死豬肉屠宰銷售窩點(diǎn)越來(lái)越隱蔽，各個(gè)環(huán)節(jié)的分工也越來(lái)越細(xì)致，確實(shí)給執(zhí)法帶來(lái)了更大的難度，在這種情況下，就對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管措施和監(jiān)管效果提出了更高的要求，怎么樣才能提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，就成了打擊屠宰銷售病死豬肉行為的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，更為重要的是，豬肉產(chǎn)品的檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)制定等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也必須不斷地完善，只有這樣才能為監(jiān)管提供有力的支持和保障。