禍起危貨車

【重點(diǎn)內(nèi)容提示】

一、湖北隨州的危貨車生產(chǎn)企業(yè)存在的主要問(wèn)題：

1、有部分沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)危貨車

2、有部分企業(yè)違規(guī)改裝擴(kuò)容危貨車

3、而這些違規(guī)生產(chǎn)的危貨車還能取得合格證

4、無(wú)論有無(wú)資質(zhì)的企業(yè)之間存在互相違規(guī)買賣合格證的問(wèn)題

5、龍頭企業(yè)程力集團(tuán)中其實(shí)有不少車間都是外包的，而這些車間其實(shí)也是沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的，他們套用程力的合格證生產(chǎn)危貨車，這在當(dāng)?shù)乇环Q為大廠套小廠 

二、河北邢臺(tái)的危貨車運(yùn)輸企業(yè)存在的主要問(wèn)題：

1、聲稱在違規(guī)改裝危貨車不到場(chǎng)的情況下，違規(guī)代辦危貨車上牌手續(xù)

2、聲稱在違規(guī)改裝危貨車不到場(chǎng)的情況下，違規(guī)代辦危貨車二保手續(xù)

3、聲稱只要交錢既能為違規(guī)改裝的危貨車代辦各種手續(xù) 

三、國(guó)家規(guī)定

1、按照我國(guó)對(duì)危貨車生產(chǎn)實(shí)行的公告?zhèn)浒钢贫纫?guī)定，首先，危貨車生產(chǎn)企業(yè)必須具有生產(chǎn)改裝整車的相關(guān)資質(zhì)，其次，這家企業(yè)還必須提前將計(jì)劃生產(chǎn)的車型經(jīng)過(guò)技術(shù)審批后在工信部備案進(jìn)入公告目錄，審批內(nèi)容中就包括了罐體的外形尺寸、罐體容積、額定載質(zhì)量等詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)，第三，只有申報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照公告目錄完成危貨車的改裝生產(chǎn)，進(jìn)行出廠質(zhì)量自檢后，才能出具整車合格證，也就是說(shuō)生產(chǎn)企業(yè)、公告車型和最終的整車合格證必須是配套相符的。

2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的新車必須要在運(yùn)輸企業(yè)所在地的車輛管理所登記上牌，除了要備齊所有相關(guān)手續(xù)外，危貨車登記上牌前，必須要經(jīng)過(guò)交管部門實(shí)施的上路檢測(cè)，只有罐體外形尺寸等相關(guān)各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果與公告車型技術(shù)指標(biāo)完全一致后，才會(huì)為車輛拍照，制作成有效的車輛行駛證，登記上牌手續(xù)才算完成。 

四、其他信息

1、31巖后隧道事故調(diào)查進(jìn)展http://www.gov.cn/xinwen/2014-03/13/content_2638444.htm 

【文稿內(nèi)容】 

【演播室】

共同打造高質(zhì)量的生活，歡迎收看《每周質(zhì)量報(bào)告》。今年的3月1日，在位于山西省境內(nèi)的晉濟(jì)高速巖后隧道，兩輛運(yùn)輸甲醇的貨車發(fā)生了追尾事故，導(dǎo)致甲醇泄漏并起火燃燒，最終造成隧道內(nèi)42臺(tái)車輛爆炸或燃燒，在這起事故中共有31人死亡、9人失蹤。在這起交通事故中之所以會(huì)造成如此慘重的傷亡和損失，一個(gè)重要的原因就是肇事車輛是一類特殊的車輛——危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車，這種車是專門用來(lái)運(yùn)輸汽油、甲醇、苯酚以及其他易燃易爆或者有毒有害的危險(xiǎn)貨物，一旦出現(xiàn)問(wèn)題危害是非常巨大的。我們記者在調(diào)查過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)，最近幾年幾乎每年都有由于這類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車出現(xiàn)問(wèn)題，造成的重大交通事故。那么，這種危險(xiǎn)運(yùn)輸車為什么會(huì)事故頻發(fā)，背后到底隱藏著什么樣的秘密呢？

【正文】

記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息查詢，了解到湖北省隨州市是中國(guó)最大的罐式車生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)氐男麄髻Y料也顯示，2006年時(shí)隨州生產(chǎn)的危貨車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率就達(dá)到40％以上，其中油罐車產(chǎn)銷量為1.5萬(wàn)輛，位居全國(guó)第一。2008年時(shí)，隨州被中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)專用汽車之都”稱號(hào)。

進(jìn)入隨州城區(qū)就能看見(jiàn)，連接兩大汽車重鎮(zhèn)武漢與十堰的316國(guó)道，穿過(guò)這座城市的中心，316國(guó)道在隨州市區(qū)內(nèi)的部分，被稱為“交通大道”，沿路兩側(cè)綿延數(shù)十公里分布著形形色色的專用車生產(chǎn)企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的看去各廠區(qū)內(nèi)一排排整齊的廠房都占地很大，廠房前的院子里連片整齊的停放著各種型號(hào)的車頭底盤(pán)。

廈工楚勝（湖北）專用汽車制造有限公司是隨州當(dāng)?shù)匾患抑械纫?guī)模的專用車生產(chǎn)企業(yè)，具有工信部公告生產(chǎn)民用改裝車的資質(zhì)，可以生產(chǎn)公告所列型號(hào)的運(yùn)油車、易燃物品運(yùn)輸車等危貨車。

和隨州多數(shù)專用車廠一樣，記者觀察到，廈工楚勝公司的停車場(chǎng)上也像其他廠區(qū)一樣，停放著各種品牌的貨車車頭底盤(pán)，卻看不到裝配好罐體的成品危貨車。在記者的一再追問(wèn)下，工作人員才告訴我們，和通常的汽車生產(chǎn)廠家采用批量加工的方式不同，為了滿足不同客戶的改裝要求，他們這里實(shí)行的是一對(duì)一的定制服務(wù)。 

【同期】廈工楚勝公司 銷售經(jīng)理

可以按照你的要求定做。 

【正文】

也就是說(shuō)，他們?cè)谑盏娇蛻艟唧w的改裝訂單以及訂金后才會(huì)按要求生產(chǎn)罐體，所以一般不會(huì)提前批量生產(chǎn)整車等待銷售。而在此前，記者走訪的其他隨州危貨車廠家，也都和楚勝公司一樣，采用的是一對(duì)一定制的方式生產(chǎn)危貨車。

據(jù)了解，與其他汽車不同，危貨車通常具有底盤(pán)合格證和整車合格證兩張合格證。為了確保裝載易燃易爆、有毒有害貨品的危貨車在運(yùn)輸中的安全，我國(guó)對(duì)危貨車的生產(chǎn)實(shí)行的是公告?zhèn)浒钢贫龋删哂匈Y質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸貨品的種類向工信部申報(bào)車型數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)審批之后獲得備案進(jìn)入汽車公告目錄，企業(yè)要嚴(yán)格按照公告中對(duì)罐體外型尺寸、有效容積等具體的技術(shù)要求生產(chǎn)危貨車，只有達(dá)到出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后才能出具整車合格證，這是車輛上牌上路的重要安全依據(jù)。

那么，隨州的這些廠家為什么要采取這種一對(duì)一的方式定制生產(chǎn)危貨車呢？經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們從這位銷售人員的口中得知了這其中的秘密。 

【同期】廈工楚勝公司 銷售經(jīng)理

可以這樣說(shuō)，所有的（改）裝車，它都是超載，你要是查稱重。 

【正文】

按照這位銷售人員的說(shuō)法，楚勝公司之所以要采取一對(duì)一定制生產(chǎn)的方式為不同需求的客戶提供特殊定制的危貨車罐體，目的就是為了幫助用戶完成超載。

    與其他貨車不同，危貨車基本都是槽罐車，罐體一旦生產(chǎn)完成，每輛車額定容積的裝載上限就無(wú)法突破了，所以要想超載就必須在罐體上做文章，也就是說(shuō)必須在生產(chǎn)的時(shí)候?qū)摅w進(jìn)行擴(kuò)容處理。

楚勝公司的工作人員告訴記者，擴(kuò)容可是一門大學(xué)問(wèn)，也可以說(shuō)是他們一對(duì)一定制的核心工序。在進(jìn)一步調(diào)查過(guò)程中記者還了解到，以前他們給罐體擴(kuò)容的辦法就是將罐體加長(zhǎng)加寬加高，但隨著相關(guān)檢查越來(lái)越嚴(yán)格，現(xiàn)在罐體本身的長(zhǎng)寬高不能太明顯地超出公告的外型尺寸要求，否則車輛到車管所登記上牌時(shí)，將無(wú)法通過(guò)外觀檢驗(yàn)獲得行駛證。然而，楚勝公司的銷售人員卻神秘地表示，他們有為擴(kuò)容了的罐體逃過(guò)檢查的辦法。 

【同期】廈工楚勝公司 銷售經(jīng)理

你看上去，這個(gè)罐子是吧，我們只是說(shuō)給你上戶是3個(gè)（立方米）容積，做3個(gè)（立方米）容積，但實(shí)際上我們做6個(gè)（立方米）容積都能上戶。 

【正文】

那么，他們口中所提的辦法到底是什么呢？在記者的一再要求下，這位銷售人員透露，為罐體擴(kuò)容的秘訣就在罐體的形狀上。為了證明自己所言不虛，這位銷售人員以楚勝牌CSC5311GYYD10型運(yùn)油車為例，向我們介紹了改變罐體形狀的擴(kuò)容效果。 

【同期】廈工楚勝公司 銷售經(jīng)理

這個(gè)是容積，容積是27.6，算一下能做多少個(gè)立方，上貨噸位18.5噸，車子重量是12.3噸，這個(gè)車子整備質(zhì)量就是指車的總的重量，罐體可以做到34.7,就是35個(gè)立方。 

【正文】

據(jù)了解，工信部關(guān)于這款車的公告中明確標(biāo)明罐體容積為27.6立方米，而銷售人員卻聲稱即使在不改變罐體外型長(zhǎng)寬高的情況下，通過(guò)改變罐體形狀就可以將罐體容積擴(kuò)容近10立方米，也就是說(shuō)，最少能使罐體的實(shí)際容積超出公告容積30%。

而對(duì)于另外一輛罐體容積為38.75立方米的半掛車，使用同樣的方法，罐體容積可以增加40%。 

【同期】廈工楚勝公司 銷售經(jīng)理

你看這個(gè)肯定做的是方形罐。

記者：方形罐要比圓型罐裝得更多點(diǎn)是嗎？

這個(gè)可以做54個(gè)立方。 

【正文】

在楚勝公司的生產(chǎn)車間里，記者看到了兩個(gè)長(zhǎng)寬高差別不大的罐體，卻因?yàn)榻孛嫘螤畈煌雌饋?lái)面積有些差距。這也印證了這些銷售人員所說(shuō)的方形罐和橢圓形罐的容積差別。也就是說(shuō)，廠家如果改變罐體截面的形狀，將本來(lái)可能是橢圓形的截面做成趨近于長(zhǎng)方型的截面，這樣，就能在不改變罐體長(zhǎng)寬高的條件下，增加罐體的實(shí)際容積。

在進(jìn)一步接觸過(guò)程中，楚勝公司的工作人員還告訴記者，改變形狀只是他們?yōu)楣摅w擴(kuò)容的手段之一，在解答一位客戶的來(lái)電咨詢時(shí)，我們聽(tīng)到了給罐體擴(kuò)容的另外一種辦法。 

【同期】廈工楚勝公司 銷售經(jīng)理

你做什么車，多大的立方？

有30方可以，有35方的。

那要按規(guī)定的話，整備質(zhì)量公告上是多少，要盡量達(dá)到它要求是嗎？

我這個(gè)車的話可把那個(gè)罐稍微做薄一點(diǎn)，你做幾個(gè)厚？做5個(gè)厚嗎？就是做5個(gè)厚應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。 

【正文】

原來(lái)楚勝公司除了隨意更改罐體形狀之外，還能通過(guò)減少鋼板厚度的方法，減輕車身以及空罐的自重。這樣不但能逃過(guò)相關(guān)部門對(duì)改裝車輛整備重量的檢驗(yàn)，還能讓改裝擴(kuò)容的車輛逃過(guò)超載檢查。

 按照國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB18564-2001《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)液體貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》中的規(guī)定，罐體設(shè)計(jì)容積在24~30m?的碳素鋼金屬罐體，最小壁厚應(yīng)為6mm。按照規(guī)定，5mm的鋼板厚度本來(lái)是只能用來(lái)生產(chǎn)11~24m?中型罐體的，而為了達(dá)到擴(kuò)容罐體、減輕車輛整備質(zhì)量的目的，楚勝公司的銷售人員卻承諾客戶，在生產(chǎn)35立方米的大型罐體時(shí)也使用5mm鋼板；同時(shí)，由于每個(gè)型號(hào)危貨車罐體的形狀和容積都是根據(jù)裝載重量的上限事先測(cè)算好的，而楚勝公司正是通過(guò)改變罐體形狀，達(dá)到了在長(zhǎng)寬高外形尺寸不變的情況下，擴(kuò)容罐體的目的。

隨著調(diào)查的不斷深入，記者發(fā)現(xiàn)，給危貨車罐體擴(kuò)容的情況并非楚勝公司一家獨(dú)有。

 在湖北潤(rùn)力專用汽車有限公司的生產(chǎn)車間里，記者看到了幾個(gè)噴好油漆的罐體，已經(jīng)安裝在車頭底盤(pán)上，完成了危貨車整車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要工序。對(duì)于客戶提出的定制要求，這位經(jīng)理明確表示，他也可以不依據(jù)公告要求，直接對(duì)罐體進(jìn)行加長(zhǎng)加寬加高的改裝生產(chǎn)。 

【同期】潤(rùn)力汽車公司 銷售經(jīng)理

關(guān)鍵的問(wèn)題是你能不能上牌，我可以做給你，你要做大一點(diǎn)，只要不要是十分大，我可以給你稍微做大一點(diǎn)。  

【正文】

在對(duì)隨州其他廠家進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn)，這種通過(guò)所謂的改裝增加罐體容積的現(xiàn)象，在隨州的危貨車生產(chǎn)廠家中已經(jīng)成為了通行的做法，這種裝載量超出了公告限定的危貨車一旦上路，必將為安全行駛埋下隱患。

湖北潤(rùn)力專用汽車有限公司號(hào)稱能生產(chǎn)300多種危貨車的整車，在調(diào)查的最初，記者查詢這家公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)發(fā)現(xiàn)，其經(jīng)營(yíng)范圍只包括專用汽車的銷售以及汽車零部件的生產(chǎn)加工，并不包括整車生產(chǎn)許可。在工信部的汽車公告管理信息中，記者沒(méi)能查詢到潤(rùn)力汽車整車生產(chǎn)的相關(guān)資質(zhì)。不具有生產(chǎn)資質(zhì)，也就意味著潤(rùn)力公司不可能為其生產(chǎn)的危貨車出具整車合格證。然而，這位銷售經(jīng)理卻不斷強(qiáng)調(diào)，他們能夠?yàn)槠渖a(chǎn)的車輛提供整車合格證以及上牌所需的一切手續(xù)。 

【同期】潤(rùn)力汽車公司 銷售經(jīng)理

記者：這是你們潤(rùn)力廠給我出一個(gè)整車合格證是嗎？

對(duì)，是這個(gè)意思。 

【正文】

按照我國(guó)對(duì)危貨車生產(chǎn)實(shí)行的公告?zhèn)浒钢贫纫?guī)定，首先，危貨車生產(chǎn)企業(yè)必須具有生產(chǎn)改裝整車的相關(guān)資質(zhì)，其次，這家企業(yè)還必須提前將計(jì)劃生產(chǎn)的車型經(jīng)過(guò)技術(shù)審批后在工信部備案進(jìn)入公告目錄，審批內(nèi)容中就包括了罐體的外形尺寸、罐體容積、額定載質(zhì)量等詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)，第三，只有申報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照公告目錄完成危貨車的改裝生產(chǎn)，進(jìn)行出廠質(zhì)量自檢后，才能出具整車合格證，也就是說(shuō)生產(chǎn)企業(yè)、公告車型和最終的整車合格證必須是配套相符的。

那么，既然沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)，潤(rùn)力公司的整車合格證究竟是怎么來(lái)的呢？這位銷售經(jīng)理解釋說(shuō)，潤(rùn)力公司一直都在向工信部申請(qǐng)專用車生產(chǎn)資質(zhì)，在獲批生產(chǎn)資質(zhì)之前，他們只能用特殊的辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。 

【同期】潤(rùn)力汽車公司 銷售經(jīng)理

比如說(shuō)我們潤(rùn)力公司，有的時(shí)候也拿別家的合格證用。

記者：怎么用呢？

就是拿它的合格證用，然后它也用我們的合格證，有這樣的情況。

記者：大家換著用？沒(méi)問(wèn)題嗎？

沒(méi)問(wèn)題啊，那有什么問(wèn)題。

記者：那這出的公司寫(xiě)誰(shuí)的，就寫(xiě)這個(gè)生產(chǎn)的廠家？

出的話，那個(gè)合格證是誰(shuí)的就寫(xiě)誰(shuí)的。 

【正文】

就在記者調(diào)查期間，潤(rùn)力公司于今年年初獲得了工信部批準(zhǔn)的專用車生產(chǎn)資質(zhì)，然而，截止目前，潤(rùn)力公司進(jìn)入工信部《公告》備案的車型并不包括運(yùn)油車等危貨車。記者在進(jìn)一步調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，在隨州，危貨車的整車合格證不但可以各企業(yè)間互換使用，而且，還像車上的零部件一樣，是可以被隨意買賣的。

湖北俊龍專用汽車有限公司也是一家沒(méi)有危貨車整車生產(chǎn)資質(zhì)的廠家，然而，記者看到，一輛已經(jīng)裝配好了罐體的危貨車整車正在廠區(qū)內(nèi)噴漆?？↓埞镜匿N售經(jīng)理告訴我們，雖然沒(méi)有危貨車整車生產(chǎn)資質(zhì)，但是他們也能通過(guò)購(gòu)買合格證的方式貼牌生產(chǎn)危貨車，而這種操作方式在隨州業(yè)內(nèi)早已不是什么秘密。 

【同期】俊龍汽車公司 銷售經(jīng)理

我們廠里做，他也是拿合力的，出合力的合格證，這也不矛盾的。

記者：哦，這不矛盾嗎？

因?yàn)槲覀冋麄€(gè)隨州各個(gè)廠的合格證，它是通用的，你知道吧，都是通用的。

記者：什么意思？

就是說(shuō)你只要按照，比如說(shuō)這是程力的合格證，它上面有尺寸，你只要按照這個(gè)尺寸做，你就可以去拿程力的合格證。

記者：那程力（愿意）干嗎？

干吶，為什么不干，它肯定干吶。

記者：那它是賺錢了嗎？

一個(gè)證一千塊錢啊。 

【正文】

在調(diào)查中記者從其他一些企業(yè)的銷售人員口中進(jìn)一步確認(rèn)，無(wú)資質(zhì)的企業(yè)買，有資質(zhì)的企業(yè)賣，一份整車合格證一千塊錢是隨州市場(chǎng)上的公開(kāi)標(biāo)價(jià)。經(jīng)查詢記者了解到，截至2014年3月，隨州具有專用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有24家。然而，俊龍公司這樣聲稱能生產(chǎn)危貨車的無(wú)資質(zhì)企業(yè)卻遠(yuǎn)不止這24家。

俊龍公司銷售經(jīng)理提到的程力公司，是隨州當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的龍頭企業(yè)之一，所擁有的專用車品牌“程力威”是中國(guó)馳名商標(biāo)，這家公司在工信部公告?zhèn)浒傅能囆陀?00多種。記者看到，沿著交通大道分布的不少企業(yè)都在廠名前加上了程力集團(tuán)的字樣。

【同期】俊龍汽車公司銷售經(jīng)理

它是一個(gè)廠區(qū)是一個(gè)老板，租個(gè)車間，一個(gè)老板租個(gè)車間在那做，我們?cè)瓉?lái)是在程力的，然后我們現(xiàn)在自己分出來(lái)了，因?yàn)樗粋€(gè)車間太小了。 

【正文】

記者在網(wǎng)絡(luò)上以“程力汽車”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，有超過(guò)100家不同域名的網(wǎng)站都聲稱自己是“湖北程力專用汽車有限公司”的官方網(wǎng)站，然而留下的銷售部聯(lián)系方式卻各不相同。那么，這些網(wǎng)站到底誰(shuí)才是最能代表程力公司銷售部門的“官方”呢？

記者隨機(jī)選取兩家進(jìn)行了電話聯(lián)系，并相約前往公司，兩家網(wǎng)上銷售將記者約到了同一個(gè)地址，都位于隨州市南郊平原崗的程力汽車工業(yè)園。

于是記者分兩路在同一時(shí)間來(lái)到程力汽車工業(yè)園，自稱是程力公司的兩位銷售人員分別接待了我們。見(jiàn)面后的自我介紹中，他們都向記者強(qiáng)調(diào)自己就是企業(yè)銷售總部的工作人員，還各自帶著記者參觀了他們稱為廠里唯一油罐分廠的生產(chǎn)車間，兩路記者雖在不同的車間里，卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共同的生產(chǎn)特點(diǎn)，那就是從罐體生產(chǎn)焊接到整車上裝噴漆的所有生產(chǎn)流程都是在同一個(gè)廠房里完成的。參觀后，兩路記者又被分別帶到了同一棟程力汽車工業(yè)園辦公樓，但卻進(jìn)了不同樓層的辦公室里。

程力公司的這位銷售人員向我們確認(rèn)，他們這里的危貨車生產(chǎn)所實(shí)行的同樣是定制服務(wù)，與無(wú)資質(zhì)的小廠不同的是，他們連車輛的品牌都能定制。 

【同期】程力汽車公司 銷售經(jīng)理

你想什么樣的，我們改什么樣的，說(shuō)白了，我們公司是做什么呢，我們公司就是做上裝，就是改裝廠。

記者：就是什么牌子都能改嗎？

對(duì)。 

【正文】

在隨后的調(diào)查中，這位銷售人員又進(jìn)一步證實(shí)了之前記者的調(diào)查結(jié)果，的確有不少?zèng)]有資質(zhì)的公司從他們手中購(gòu)買危貨車合格證。 

【同期】程力汽車公司 銷售經(jīng)理

我們是生產(chǎn)廠家，你說(shuō)的那些是經(jīng)銷商，但是他們也可以生產(chǎn)，但是他們沒(méi)資質(zhì)，他的合格證在我們這買，在我們這兒個(gè)地方買合格證。 

【正文】

不僅如此，程力公司的這位銷售經(jīng)理還向我們透露，不但沒(méi)有資質(zhì)的公司會(huì)購(gòu)買合格證，像他們這樣的有資質(zhì)的公司，也會(huì)根據(jù)客戶的需求互相買賣危貨車整車合格證。 

【同期】程力汽車公司 銷售經(jīng)理

因?yàn)樗麄兏覀兪切值軉挝?，兄弟單位這樣的話我們可以互換。

記者：那別人也能做，按照你剛這個(gè)楚勝的，別人也能做嗎？

別的廠家楚勝，我跟你說(shuō)了，包括你剛才看到的，不管你看的力威的也好，力神的也好，還是俊龍的也好，都可以做。 

【正文】

在隨后的調(diào)查中，一位業(yè)內(nèi)人士在介紹隨州的產(chǎn)業(yè)模式時(shí)，卻不經(jīng)意間道出了一個(gè)在當(dāng)?shù)厝吮M皆知的秘密。 

【同期】業(yè)內(nèi)人士

它是一個(gè)車間一個(gè)老板，因?yàn)槟銈兛矗囬g跟車間是獨(dú)立的，它制罐子是在里面，裝配它是一塊車間里面一塊完成的，是不是，因?yàn)樗粫?huì)往別的車間 拉，因?yàn)閯e的車間不是他們的。一個(gè)辦公室內(nèi)是一家的，但是辦公室跟辦公室之間就不是了。

記者：那我們?nèi)チ艘粋€(gè)辦公室，我們也不知道。

你們當(dāng)然不知道了，你們不是本地人，你們?cè)趺粗馈?nbsp;

【正文】

這位業(yè)內(nèi)人士的話再一次印證了俊龍公司向經(jīng)理曾經(jīng)說(shuō)的，他們公司就曾在程力公司租用廠房。這位業(yè)內(nèi)人士同時(shí)還告訴記者，因?yàn)橛胁簧佘囬g的生產(chǎn)能力達(dá)不到危貨車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，根本無(wú)法獲得生產(chǎn)資質(zhì)，而如果掛上了程力的招牌，他們不但可以使用“程力威”這個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，而且還可以使用程力汽車的整車合格證，這就是為什么網(wǎng)絡(luò)上會(huì)有上百個(gè)程力公司官網(wǎng)的原因所在了。 

【同期】程力汽車公司 銷售經(jīng)理

隨州是專用汽車之都，我們整個(gè)隨州的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，就全靠這個(gè)專用車的帶動(dòng)，有很多下面子公司，什么情況啊，相當(dāng)于他都沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)，然后掛我們的牌，進(jìn)行生產(chǎn)銷售。

【正文】

調(diào)查至此記者發(fā)現(xiàn)，隨州的危貨車生產(chǎn)行業(yè)里，隱藏著一條極為危險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，在這個(gè)城市里，無(wú)論有無(wú)資質(zhì)的改裝廠家，不管生產(chǎn)的車輛質(zhì)量好壞，都可以通過(guò)買賣合格證的方式來(lái)貼牌生產(chǎn)危貨車，這些擴(kuò)容后的危貨車整備質(zhì)量和裝載量同時(shí)增加，這也就意味著車輛的實(shí)際狀況與國(guó)家有關(guān)公告中具體車型所選配的底盤(pán)已不再匹配，這必將不同程度地影響車橋承重、車輛的制動(dòng)距離、牽引力等一系列車輛的安全系數(shù)。

也就是說(shuō)，如果這些存在安全隱患的危貨車一旦裝載大量易燃、易爆、有毒且具有破壞性的危險(xiǎn)貨物上路運(yùn)輸，它們將時(shí)刻威脅不確定人群的生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境。 

【演播室】

從很多交通事故中我們都不難看出，危貨車如果出問(wèn)題危害到底有多么嚴(yán)重。而為了保障危貨車的安全系數(shù)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，也就是說(shuō)一輛危貨車，首先要嚴(yán)格按照在工信部公告?zhèn)浒傅囊?guī)格要求生產(chǎn)車輛和罐體，然后在檢測(cè)合格后取得合格證，才能出廠銷售。而記者在調(diào)查過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)，有不少危貨車生產(chǎn)企業(yè)置國(guó)家的規(guī)定于不顧，不按申報(bào)規(guī)格生產(chǎn)車輛，為實(shí)現(xiàn)超載隨意改裝擴(kuò)容危貨品罐體，無(wú)資質(zhì)企業(yè)也在生產(chǎn)危貨車，大大小小的企業(yè)之間公然買賣整車合格證，危貨車生產(chǎn)行業(yè)的亂象還真是不少。但是國(guó)家對(duì)于危貨車的規(guī)定還不止于此，在驗(yàn)車、上牌等環(huán)節(jié)，國(guó)家也有嚴(yán)格的規(guī)定，而這種違規(guī)改裝的危貨車按規(guī)定是不能上牌更不能上路的。那么，這樣的嚴(yán)格規(guī)定到底能不能管住這些危險(xiǎn)的改裝危貨車呢？繼續(xù)來(lái)看記者的調(diào)查。

【正文】

按照隨州一些危貨車加工企業(yè)的說(shuō)法，這些經(jīng)過(guò)了改裝和擴(kuò)容的車輛，最終都能拿到整車合格證，但是經(jīng)過(guò)調(diào)查記者得知，這些車輛要想上路運(yùn)營(yíng)還有兩道關(guān)要過(guò)，那就是獲得車輛行駛證和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第8條，申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，必須是已經(jīng)過(guò)所在地運(yùn)輸管理部門審批獲得從業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。規(guī)定要求運(yùn)輸企業(yè)必須具有自有專用車輛五輛以上，車輛的行車執(zhí)照、車主名稱必須與危貨運(yùn)輸企業(yè)一致，車輛產(chǎn)權(quán)屬于危貨運(yùn)輸企業(yè)。

而在隨州的調(diào)查過(guò)程中，記者了解到現(xiàn)在我國(guó)有相當(dāng)一部分危貨車都是個(gè)體私營(yíng)的，但是他們又沒(méi)有登記上牌的資質(zhì)，因此這些私營(yíng)車主只能將自己的危貨車掛靠在有資質(zhì)的運(yùn)輸公司名下，而這種行為卻是涉嫌違返相關(guān)規(guī)定的。  

【同期】俊龍汽車公司 銷售經(jīng)理

你們私人的名義是上不了牌的，然后你們要找一個(gè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司，要掛靠，掛靠在它那兒，上牌就交給他們上，營(yíng)運(yùn)證讓他們給辦。 

【正文】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的新車必須要在運(yùn)輸企業(yè)所在地的車輛管理所登記上牌，除了要備齊所有相關(guān)手續(xù)外，危貨車登記上牌前，必須要經(jīng)過(guò)交管部門實(shí)施的上路檢測(cè)，只有罐體外形尺寸等相關(guān)各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果與公告車型技術(shù)指標(biāo)完全一致后，才會(huì)為車輛拍照，制作成有效的車輛行駛證，登記上牌手續(xù)才算完成。

而這些經(jīng)過(guò)了改裝、擴(kuò)容的危貨車，和公告?zhèn)浒傅能囆涂隙ㄊ遣灰恢?，按?guī)定是無(wú)法完成上牌手續(xù)的，而記者在隨州走訪的多家危貨車生產(chǎn)廠都承諾，只要客戶愿意花錢，他們就有辦法給這些改裝了的危貨車辦理上牌手續(xù)。 

【同期】俊龍汽車公司 銷售經(jīng)理

客戶找我們買車，我們就一般幫他們上河北啊，江西啊，就是上其他地方的牌照，或是襄樊，上這些地方的牌照。 

【正文】

在與這些危貨車生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步交流過(guò)程中，記者得知，雖然很多地方都能代辦掛靠和上牌的業(yè)務(wù)，但是絕大多數(shù)銷售人員都推薦去河北邢臺(tái)給這些改裝危貨車上牌，而之所以推薦去邢臺(tái)卻是另有隱情的。 

【同期】程力汽車公司 銷售經(jīng)理

這兒有個(gè)公司，這個(gè)公司跟邢臺(tái)車管所的關(guān)系非常鐵，他專門（負(fù)責(zé)）掛靠，（在那邊）上牌。他收錢嘛，他這個(gè)公司專門收這個(gè)傭金嘛。這本身就是暗箱操作，你車都不去，人家就把牌給你上了，這公司本身就是一個(gè)空殼公司，只是給人家上戶的。 

【正文】

按照這位銷售人員的說(shuō)法，在河北邢臺(tái)為這些改裝危貨車上牌，車都不需要按照規(guī)定開(kāi)到當(dāng)?shù)?，而是交錢就能上牌，事實(shí)真的會(huì)是這樣嗎？為了更好地了解實(shí)際情況，記者趕往邢臺(tái)繼續(xù)展開(kāi)調(diào)查。

在河北邢臺(tái)，記者幾經(jīng)周折終于與一位自稱邢臺(tái)昌宇危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人的范女士取得了聯(lián)系，她告訴我們，確實(shí)有很多個(gè)體經(jīng)營(yíng)的危貨車掛靠在他們這里，為了應(yīng)對(duì)越來(lái)越多的掛靠車輛，他們老板現(xiàn)在已經(jīng)注冊(cè)了昌宇、龍宇和騰宇三家危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸公司。 

【同期】邢臺(tái)昌宇危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有限公司 范經(jīng)理

其中一個(gè)公司就300多，就像那個(gè)昌宇，可能是300，龍宇是400多，龍宇那個(gè)公司注冊(cè)比較早，那個(gè)時(shí)候主要是做邢臺(tái)本地的車，像山西的，大部分都是山西河南這些，像昌宇就隨州比較多。 

【正文】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的新車必須要在運(yùn)輸企業(yè)所在地的車輛管理所登記上牌，除了要備齊所有相關(guān)手續(xù)外，危貨車登記上牌前，必須要經(jīng)過(guò)交管部門實(shí)施的上路檢測(cè)，只有罐體外形尺寸等相關(guān)各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果與公告車型技術(shù)指標(biāo)完全一致后，才會(huì)為車輛拍照，制作成有效的車輛行駛證，登記上牌手續(xù)才算完成。

但是邢臺(tái)昌宇公司的這位負(fù)責(zé)人卻告訴記者，到他們公司掛靠上牌的車輛，只要持續(xù)交納掛靠管理費(fèi)，就可以享受一條龍的便捷服務(wù)：無(wú)需按照國(guó)家規(guī)定把車開(kāi)到邢臺(tái)，只需要寄來(lái)隨州廠家出具的整車合格證、相同車型的公告照片以及車頭底盤(pán)的識(shí)別代碼，交齊在邢臺(tái)辦理的車輛購(gòu)置稅和保險(xiǎn)等其他費(fèi)用，他們公司就可以代辦所有手續(xù)。而且，她還特別強(qiáng)調(diào)，如果把車開(kāi)來(lái)反而更麻煩，辦上牌手續(xù)的時(shí)候可能要花更多的錢。 

【同期】邢臺(tái)昌宇危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有限公司 范經(jīng)理

我建議你是不來(lái)，你知道為啥，因?yàn)槟愕能囎龅某叽绮豢赡芨嬉荒Ｒ粯拥?，尤其是加油機(jī)或者改過(guò)以后，你來(lái)了車去給你掛牌了，你明明能掛牌，一萬(wàn)塊錢掛個(gè)牌，你的車不合格掏兩萬(wàn)塊錢也不一定能掛到，但是你不來(lái)車，咱跟他說(shuō)明這個(gè)情況，他也知道是怎么回事，這個(gè)車給你掛上就行了。 

【正文】

記者在河北邢臺(tái)也走訪了多家運(yùn)輸公司，有不少公司都聲稱，只要多花點(diǎn)錢，即使是外形尺寸與公告不符的違規(guī)改裝危貨車，也能辦理上牌手續(xù)。 

【同期】邢臺(tái)縣金車旗運(yùn)輸有限公司 郭經(jīng)理

你要是（超了）十來(lái)公分的話，也就是兩千多塊錢，三千以內(nèi)準(zhǔn)夠?，F(xiàn)在每個(gè)車你都要到運(yùn)管處去審批，每上一個(gè)車他都要審批。 

【正文】

為了確保危貨車的安全，我國(guó)還針對(duì)危貨車實(shí)行了強(qiáng)制二級(jí)維修保養(yǎng)制度，按照要求每個(gè)季度危貨車都需要回到車輛牌照所屬地，在有資質(zhì)的修理廠進(jìn)行一次全面安全檢查，也叫二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)，由修理廠出具二保單后，再到車管所指定的檢測(cè)線進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后車管所會(huì)在二?？ㄉ霞由w檢驗(yàn)章，證明車輛已經(jīng)排除所有隱患，可以安全上路運(yùn)輸了。但是按照昌宇、金車旗等危貨車掛靠公司的說(shuō)法，他們公司名下的多數(shù)危貨車都在外地運(yùn)營(yíng)，每個(gè)季度到邢臺(tái)進(jìn)行一次二保顯然是不現(xiàn)實(shí)的，而針對(duì)這樣的問(wèn)題，這些掛靠公司告訴記者，他們都有辦法解決。 

【同期】邢臺(tái)昌宇危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有限公司 范經(jīng)理

那個(gè)四個(gè)月一次，車不管在哪，比如說(shuō)您家是東北的，你直接把證給我寄過(guò)來(lái)，我讓人做好您拿走，我給你寄回去。現(xiàn)在你看那些特別遠(yuǎn)的，根本不可能來(lái)，像我們這還有車在新疆、海南的，怎么可能每年為了檢個(gè)車從海南跑過(guò)來(lái)呢。 

【正文】

在邢臺(tái)的不少危貨車掛靠公司，工作人員都說(shuō)二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)不需要危貨車真的來(lái)做檢測(cè)，而是花上幾百塊錢就能拿到車管所出具的二?？ā?nbsp;

【同期】 邢臺(tái)黃路軍機(jī)動(dòng)車駕駛員服務(wù)公司工作人員

記者：一般情況下二保怎么保？

就是不來(lái)車？

記者：什么？

打個(gè)電話，把錢轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)就行。

記者：多少錢？

就是不來(lái)車，一次五百。 

【正文】

為了證明自己所言不虛，這位工作人員拿出了一張剛剛辦好的二?？?，他告訴記者，這輛外地運(yùn)營(yíng)的危貨車并沒(méi)有來(lái)做二級(jí)保養(yǎng)，但是同樣順利辦理了二保卡。 

【同期】邢臺(tái)黃路軍機(jī)動(dòng)車駕駛員服務(wù)公司工作人員

這就是不來(lái)車二保的。

記者：蓋完章的啊，車輛管理所，劉慶軍。

對(duì)。 

【正文】

記者在邢臺(tái)走訪了多家專門經(jīng)營(yíng)危貨車掛靠業(yè)務(wù)的公司，其中不少公司都聲稱能在危貨車不到現(xiàn)場(chǎng)的情況下，就能提供上牌、二保等一條龍服務(wù)。而在其中一家公司，工作人員則告訴記者，其實(shí)他們自己也知道這樣的做法是違反規(guī)定的。 

【同期】邢臺(tái)縣金車旗運(yùn)輸有限公司  郭經(jīng)理

你就切記，一般別叫他出事，一出事會(huì)牽連很多人，因?yàn)樯赌兀吘拐f(shuō)違規(guī)給你辦了，但是你說(shuō)沒(méi)事時(shí)候都沒(méi)事，你安安全全跑吧。 

【正文】

在記者調(diào)查過(guò)程中，隨州的危貨車生產(chǎn)廠和邢臺(tái)的危貨車掛靠公司都聲稱，在邢臺(tái)可以在危貨車不到場(chǎng)的情況下，違規(guī)為車輛辦理上牌、二保等手續(xù)，事實(shí)真的會(huì)是這樣嗎？為了進(jìn)一步了解詳情，記者再次前往湖北隨州對(duì)一家專門從事危貨車辦證業(yè)務(wù)的公司展開(kāi)了調(diào)查。

這家公司的工作人員告訴記者，他們公司最大的優(yōu)勢(shì)就是方便快捷，通過(guò)他們公司不僅車輛不用開(kāi)到邢臺(tái)就能上牌，而且在危貨車還在隨州生產(chǎn)的時(shí)候，他們就已經(jīng)把上牌所需的手續(xù)郵寄到河北邢臺(tái)了，車輛生產(chǎn)完成，牌照和所有的運(yùn)營(yíng)手續(xù)也都已經(jīng)從邢臺(tái)寄回來(lái)了，正是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，程力等多家當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)生產(chǎn)的危貨車都是通過(guò)他們公司上牌的，為了證明自己所言不虛，這位工作人員還拿出一份掛靠協(xié)議。 

【同期】程力汽車公司 銷售經(jīng)理

我們這是有掛靠協(xié)議的。這辦出來(lái)以后從網(wǎng)上面直接查出來(lái)的，這是直接上網(wǎng)的，國(guó)家公告，這不是辦成假的，我們這有正規(guī)流程的，你看，到時(shí)候我們要跟你簽掛靠協(xié)議的。 

【正文】

為了進(jìn)一步證實(shí)他們的確具有快捷辦證的能力，這位工作人員又拿出一套剛剛辦好的危貨車手續(xù)，他告訴記者，這輛危貨車就是在生產(chǎn)的同時(shí)辦理的登記上牌手續(xù)，現(xiàn)在這輛改裝危貨車已經(jīng)加工好了，而車輛的整套上牌手續(xù)也都已經(jīng)辦好了。從車輛的行駛證和二?？ㄉ峡梢钥吹?，這輛車的所有人正是邢臺(tái)昌宇危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸公司。 

【同期】程力汽車公司協(xié)調(diào)辦證部門 王經(jīng)理
說(shuō)個(gè)夸張?jiān)挘@是冰山一角，你打開(kāi)看我現(xiàn)在手上的客戶，有一千多，不到兩千，一千四百多。 

【正文】

隨后，在位經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們目睹了兩位來(lái)自貴州的車主與王經(jīng)理交接車輛手續(xù)的全過(guò)程。交接地點(diǎn)就在程力公司馬路對(duì)面的金力汽車公司，這家公司同樣沒(méi)有危貨車整車生產(chǎn)資質(zhì)。這張黃色冀E牌照即將掛上的車輛，行駛本上印著車輛品牌為楚勝牌，車輛所有人正是邢臺(tái)昌宇危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有限公司。

車輛還在生產(chǎn)的過(guò)程中，這輛車的所有上牌和準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)就已經(jīng)完成，我們無(wú)法知道這輛車是在隨州的哪一個(gè)角落里裝配完成的，但我們知道它從未被送去邢臺(tái)完成正常的檢驗(yàn)手續(xù)。它來(lái)自貴州的實(shí)際主人，只需要在簽署掛靠協(xié)議并付款后，就能帶著包括行駛證、準(zhǔn)運(yùn)證在內(nèi)的一切手續(xù)，把車開(kāi)走，開(kāi)始運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物了。然而，他們并不知道，前方真正的危險(xiǎn)何時(shí)會(huì)到來(lái)。 

【正文】

2014年3月1日，晉濟(jì)高速巖后隧道特大交通事故，兩輛裝載甲醇的危貨車發(fā)生追尾事故，導(dǎo)致甲醇泄露燃燒引起爆炸，造成31死9失蹤，42輛車不同程度損毀，巖后隧道大面積受損。

2013年12月8日，四川成自瀘高速公路發(fā)生一起17車相撞的特大交通事故，一輛裝載粉粒的危貨車連撞十六輛小轎車，造成7死23傷。事故調(diào)查報(bào)告顯示， 危貨車嚴(yán)重超載兩倍多導(dǎo)致剎車失靈。

2012年8月26日，包茂高速特大交通事故，一輛滿載39人的雙層臥鋪客車與一輛運(yùn)送甲醇的危貨車追尾，由于罐體破裂，甲醇泄漏引發(fā)大火，致使客車上36人死亡。致死率：92.3%。事故調(diào)查報(bào)告顯示，危貨車實(shí)際整備質(zhì)量超出額定整備質(zhì)量50%； 

【演播室】

這些危貨車引起的交通事故真的是讓人覺(jué)得觸目驚心，但是接二連三的事故并沒(méi)有讓危貨車的生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門真正警醒，改裝、擴(kuò)容、隨意超載，買證、賣證、違規(guī)上牌，面對(duì)這樣的所謂一條龍服務(wù)，我們不僅要問(wèn)：到底是誰(shuí)給這些違規(guī)改裝的危貨車開(kāi)了綠燈？這些危貨車怎么就能通過(guò)重重監(jiān)管的關(guān)卡最終上路？我們究竟如何才能堵住監(jiān)管中的漏洞？還有一個(gè)更為重要的問(wèn)題：現(xiàn)在在路上運(yùn)營(yíng)著的危貨車到底有多少是經(jīng)過(guò)違規(guī)改裝的呢？現(xiàn)在需要我們正視并盡快解決這一系列的問(wèn)題，只有這樣才能徹底消除危貨車留下的安全隱患，才能避免付出更為沉重和慘痛的代價(jià)。好，感謝收看《每周質(zhì)量報(bào)告》，下周同一時(shí)間再見(jiàn)。